Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 февраля 2014 г. N Ф03-6520/13 по делу N А24-1114/2013

г. Хабаровск

03 февраля 2014 г.

А24-1114/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик

при участии: от истца - Бугаева А.В., представитель по доверенности от 20.12.2013 N 01-08-01/6687/13; от ответчика - Хлобыстин И.И., представитель по доверенности от 10.01.2014

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

на решение от 06.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013

по делу N А24-1114/2013 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.П. Громов,

в суде апелляционной инстанции судьи С.Б. Култышев, Н.А. Скрипка, С.М. Синицына

по иску департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

к обществу с ограниченной ответственностью "Сомон"

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Зарафшан", администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945; далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сомон" (ОГРН 1024101021218, ИНН 4100022982; далее - ответчик, общество) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 41:01:010129:0164, местоположение участка: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская, д. 2, площадью 455 кв. м, и освобождении земельного участка путем сноса временного сооружения - группы индивидуальных торговых павильонов, состоящего из отдельно стоящего объекта розничного рынка, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Сахалинская, д. 2.

Определением суда от 02.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Зарафшан" (ОГРН 1034100640111, ИНН 4101082624; далее - ООО "Зарафшан") и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1024101022010, ИНН 4101036106; далее - администрация).

Решением от 06.06.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не соответствующие нормам права. Заявитель настаивает, что срок исковой давности по иску следует исчислять с 17.09.2010, т.е. с даты направления требования.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в порядке статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители истца и ответчика поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, дали по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 29.12.2004 между управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений (арендодатель), ныне - департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, и ООО "Зарафшан" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2375, по условиям которого арендатор принял в пользование земельный участок площадью 0,0455 га с кадастровым номером 41:01:010129:0164, расположенный в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Сахалинская, для строительства временного сооружения - группы индивидуальных торговых павильонов.

Срок аренды установлен до 18.10.2006.

По договору от 21.06.2006, заключенному между ООО "Зарафшан" (продавец) и ООО "Сомон" (покупатель), временное сооружение - группа индивидуальных торговых павильонов перешло в собственность покупателя.

ООО "Сомон" права на земельный участок не оформлены.

Департаментом в адрес ООО "Сомон" направлено письмо от 17.09.2010 N 08-01/5100, в котором обществу предложено освободить земельный участок.

В последующем письмом от 07.06.2012 N 1207 направлено аналогичное требование.

Неосвобождение земельного участка послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", положением о департаменте градостроительства и земельных отношений, утвержденного решением городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 N 515-р, суд признал департамент надлежащим истцом по спору.

При разрешении спора установлено, что ООО "Сомон" использует земельный участок площадью 455 кв. м с кадастровым номером 41:01:010129:0164 в отсутствие правовых оснований. Данный участок используется под эксплуатацию временного сооружения - группы индивидуальных торговых павильонов, которые, в свою очередь, приобретены ООО "Сомон" по договору купли-продажи от 21.06.2006.

Суды, определяя характер спорных правоотношений, а именно использование ответчиком земельного участка без законных оснований, признали, что к требованиям истца подлежат применению правила ст. 301 ГК РФ.

При этом суды установили, что истец, являясь полномочным органом по распоряжению спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и представляя интересы собственника земельного участка, мог и должен был узнать о незаконном использовании ООО "Сомон" земельного участка не позднее 19.10.2006, т.е. по истечении срока действия договора от 29.12.2004 N 2375.

В связи с чем, принимая во внимание дату подачи иска - 29.03.2013, заявление ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, суды сделали вывод о том, что срок исковой давности по настоящему иску пропущен.

Между тем суды, определяя начало течения срока исковой давности с момента, когда истец должен был узнать о незаконном владении имуществом, не учли следующее.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь с момента, когда истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае иск предъявлен к ООО "Сомон", поэтому срок исковой давности подлежит определению с момента, когда собственник мог и должен был узнать о незаконном использовании земельного участка названным обществом.

Договор от 29.12.2004 N 2375, на который ссылаются суды, заключался с иным лицом - ООО "Зарафшан"; указанный в договоре срок его действия - 18.10.2006 определен между конкретными сторонами, к правоотношениям которых подлежат применению, в том числе, правила п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Поскольку названные обстоятельства судами не исследованы, решение, постановление подлежат отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо установить отмеченные обстоятельства и с учетом их правовой оценки согласно ст. 71 АПК РФ разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.06.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 по делу N А24-1114/2013 Арбитражного суда Камчатского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик