Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 февраля 2014 г. N Ф03-6946/13 по делу N А51-6888/2013

г. Хабаровск

12 февраля 2014 г.

А51-6888/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Г.А.Суминой, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: открытого акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" - Раков А.А. представитель по доверенности от 17.12.2013 N 8.2.1-26/265;

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края

на решение от 12.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013

по делу N А51-6888/2013

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.И.Андросова; суде апелляционной инстанции судьи: Т.А.Солохина, А.В.Пяткова, Е.Л.Сидорович

по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта"

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края

о признании незаконным и отмене решения

Арбитражный суд Приморского края решением от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013, удовлетворил требования открытого акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ОГРН 1072536016211, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 72; далее - общество, ОАО "ДЦСС"), признав недействительным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ОГРН 1022501303516, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 51а; далее - управление пенсионного фонда) от 29.11.2012 N 25 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" как не соответствующее положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

В кассационной жалобе управление пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Закона о страховых взносах ОАО "ДЦСС" в течение семи дней не сообщило письменно в управление пенсионного фонда сведения об открытии в банке расчётного счета, что является основанием для взыскания с общества штрафа в размере 5 000 руб. в соответствии со статьёй 46.1 указанного Закона.

Поскольку заявление в ОАО "Сбербанк России" об открытии карточного счета было заполнено от ОАО "ДЦСС", то заявитель жалобы считает, что между обществом и банком фактически был заключён

договор банковского счета. Следовательно, банковский счет, по которому клиент совершает операции с использованием расчетной (дебетовой) карты, соответствует понятию счёта, предусмотренного статьёй 2 Закона о страховых взносах, и плательщик страховых взносов обязан предоставить информацию об открытии счета, предназначенного для проведения операций с использованием расчетной банковской карты.

Кроме того, заявитель жалобы обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что ОАО "Сбербанк России" уведомило управление пенсионного фонда о том, что счет N 4070281025000000564, открытый ОАО "ДЦСС" в указанном банке 02.08.2012, относится к расчетному счету.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы управления пенсионного фонда отклонили, указывая на их несостоятельность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Управление пенсионного фонда, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё и выступлении представителя ОАО "ДЦСС", суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, по каналам электронного документооборота в управление пенсионного фонда поступило сообщение ОАО "Сбербанк России" об открытии 02.08.2012 ОАО "ДЦСС" расчетного счета N 40702810250000005641 с использованием международной корпоративной банковской карты для проведения операций по счету, выполняемой именно юридическим лицом ОАО "ДЦСС".

Решением от 29.11.2012 N 25 управление пенсионного фонда привлекло ОАО "ДЦСС" к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах по статье 46.1 Закона о страховых взносах в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "ДЦСС" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании его недействительным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Согласно статье 46.1 Закона о страховых взносах, нарушение плательщиком страховых взносов установленного данным Законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

При этом в пункте 6 статьи 2 Закона о страховых взносах определено понятие счета для целей данного Закона: счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, к понятию "счет", используемому в Законе о страховых взносах, применяются три требования, а именно: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.

Частью 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Судами установлено, что открытый обществу бизнес-счет не является счетом в значении, придаваемом этому понятию статьёй 2 Закона о страховых взносах, поскольку открыт в целях обслуживания расчетной корпоративной банковской карты, при его открытии не заключается договор, предусмотренный статьей 845 ГК РФ, при формировании денежных средств на данном счете не участвуют средства третьих лиц.

На основании заявления от 02.08.2012 о присоединении к "Условиям открытия и обслуживания счета для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт" (далее - Условия) ОАО "Сбербанк России" открыло ОАО "ДЦСС" бизнес-счет N 40702810250000005641 для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт и выпустило карту N 5479500010005387 на имя генерального директора ОАО "ДЦСС" Борбота Игоря Викторовича.

В соответствии с Условиями, бизнес-счет - это счет клиента (ОАО "ДЦСС") в банке для осуществления расчетов по операциям, совершаемым держателями с использованием карт. Держатель карты - работник клиента, на имя которого банком выпущена карта. Цель открытия счета - совершение платежных операций работниками ОАО "ДЦСС", которым в установленном банке порядке выпущены карты, то есть счет имеет специальное целевое использование.

Согласно пункту 1.4 Условий, банк выпускает для работников клиента международные корпоративные карты Visa Business ОАО "Сбербанк России", MasterCard Business ОАО "Сбербанк России" и обеспечивает проведение расчетов по операциям с использованием карт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Банка России, условиями настоящего договора и правилами международных платежных систем Visa International, MasterCard Worldwide.

Первоначальное зачисление денежных средств на указанный счет, также как и последующее пополнение бизнес-счета N 40702810250000005641 входит в обязанности клиента на основании пунктов 3.1.3, 3.1.5 Условий. Пополнение бизнес-счета производится клиентом с расчетных счетов, открытых в банках.

При принятии заявления о присоединении банковским служащим подтверждено наличие у клиента расчетного счета N 40702810250000002447.

Условиями не предусмотрена возможность пополнения бизнес-счета третьими лицами, также как и использование данного счета в иных целях, кроме пополнения корпоративных карт.

С учетом перечисленных обстоятельств, суды сделали правильный вывод о том, что у ОАО "ДЦСС" не возникло обязанности сообщать в управление пенсионного фонда об открытии указанного счета,

следовательно, оспариваемое решение от 29.11.2012 N 25 о привлечении общества к ответственности по основаниям, предусмотренным статьёй 46.1 Закона о страховых взносах, является неправомерным.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.07.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу N А51-6888/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

Г.А.Сумина О.Н.Трофимова