Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 апреля 2014 г. N Ф03-314/14 по делу N А80-17/2013

г. Хабаровск

15 апреля 2014 г.

А80-17/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: М.М.Саранцевой

Судей: Я.В.Кондратьевой, Е.О.Никитина

при участии

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

арбитражного управляющего Коваль Павла Владимировича

на определение от 24.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013

по делу N А80-17/2013

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.В.Дедов, в апелляционном суде судьи: Т.С.Гетманова, Е.Н.Головнина, Т.Д.Козлова

По заявлению председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Темп" Кочетова Ю.В.

о признании общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Темп" несостоятельным (банкротом)

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 27.02.2013 ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Темп" (ОГРН 1028700588124; место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, 6) (далее - ООО ПКП "Темп", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Коваль Павел Владимирович.

Впоследствии (15.08.2013) Федеральная налоговая служба (ОГРН 1047707030513, место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на основании статьи 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с жалобой на неисполнение Ковалем П.В. обязанностей конкурсного управляющего ООО ПКП "Темп", в которой просила отстранить его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом. В обоснование жалобы уполномоченный орган указал на невыполнение Ковалем П.В. обязанности по закрытию счетов должника; непредставление отчета об использовании денежных средств; неопубликование сведений о признании общества несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; неопубликование информации о результатах инвентаризации имущества должника в установленном порядке; непроведение финансового анализа состояния ООО ПКП "Темп"; непредставление заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Также ФНС России сослалась на собрание кредиторов должника от 29.07.2013, которым принято решение об отстранении Коваля П.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом.

Определением от 24.09.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013, жалоба уполномоченного органа удовлетворена, Коваль П.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником. Судебные акты мотивированы наличием фактов неисполнения и ненадлежащего исполнения Ковалем П.В. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего обществом.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Коваль П.В. просит определение от 24.09.2013, постановление апелляционного суда от 04.12.2013 отменить и отказать в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа об отстранении Коваля П.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что конкурсный управляющий получил право распоряжаться денежными средствами только по одному счету. Ссылается на то, что объявление о ведении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 16.03.2013 N 45. Выражает несогласие с выводами судов о необоснованном продлении сроков проведения инвентаризации имущества должника. Полагает, что продление сроков проведения инвентаризации не нарушило прав уполномоченного органа и не привело к затягиванию процедуры конкурсного производства. Считает, что причиной продления процедуры банкротства явилась необходимость проведения финансового анализа должника. По мнению заявителя жалобы, до завершения процесса инвентаризации имущества конкурсный управляющий не мог приступить к проведению финансового анализа, а также выявлению признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства. Приводит доводы о злоупотреблении правом со стороны ФНС России, в том числе, в связи с непредоставлением конкурсному управляющему договоров, заключенных на условиях несоответствующих рыночным.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Проверив законность определения от 24.09.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, в том числе уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно положениям статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, у ООО ПКП "Темп" в Северо-Восточном банке ОАО "Сбербанк России" имеются расчетные счета, часть из которых закрыты. При этом установлено, что доказательства закрытия расчетных счетов N 40702840536180000003, N 40702810307000102320 в материалах дела отсутствуют и конкурсным управляющим не представлены.

Исходя из установленного, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Ковалем П.В. возложенных на него обязанностей по закрытию счетов, что влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды пришли к правильному выводу о невыполнении конкурсным управляющим обязанности по опубликованию сведений о признании должника несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в порядке статьи 28 Закона о банкротстве.

Так, суды установили, что 04.03.2013 ЗАО "Коммерсантъ. Издательский Дом" выставило счет N 77030744518 на оплату за публикацию сведений о банкротстве ООО ПКП "Темп". Платежным поручением от 06.03.2013 N 1051 произведена оплата по указанному счету. Таким образом, конкурсным управляющим Ковалем П.В. выполнена только обязанность по направлению сведений для опубликования в официальном издании. Кроме того, суды отклонили доводы конкурсного управляющего о том, что несвоевременное отправление сведений о банкротстве ООО ПКП "Темп" для опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве обусловлено большим объемом выполняемой работы.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротства конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Арбитражные суды установили, что приказом от 27.04.2013 N 1-ТМЦ о проведении инвентаризации был установлен срок инвентаризации, который впоследствии продлен до 01.10.2013 на основании приказа от 01.08.2013 N 2-ТМЦ. Доказательств необходимости продления сроков инвентаризации конкурсным управляющим в материалы дела не представлено. При этом установлено, что инвентаризация имущества проведена не в полном объеме, ее результаты отражены в инвентаризационных описях от 18.07.2013, сведения о результатах не включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Также установлено, что оценка имущества ООО ПКП "Темп" не проведена.

С учетом установленного суды пришли к выводу о том, что бездействие конкурсного управляющего по опубликованию сведений об инвентаризации имущества общества препятствует направлению уполномоченным органом в адрес конкурсного управляющего требования о привлечении оценщика с указанием состава имущества ООО ПКП "Темп", в отношении которого требуется проведение оценки.

Пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве определено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе: анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводу о неправомерном бездействии конкурсного управляющего Коваля П.В. в части проведения анализа финансового состояния должника, а также установления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в период конкурсного производства до момента проведения собрания кредиторов 05.07.2013, поскольку арбитражный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, обязан своевременно проводить соответствующие мероприятия.

Суды приняли во внимание, что на собрании кредиторов 05.07.2013 было принято решение "за принятие мер по выявлению признаков преднамеренного банкротства в установленном порядке и направление заключения в органы, к компетенции которых относится возбуждение дел об административных правонарушениях или рассмотрение сообщений о преступлениях". При этом договор возмездного оказания услуг на проведение финансового анализа ООО ПКП "Темп" конкурсный управляющий Коваль П.В. заключил только 12.08.2013.

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

- на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Установив недобросовестность и неразумность действий (бездействия) конкурсного управляющего Коваля П.В., нарушение им норм Закона о банкротстве, учитывая принятое на собрании кредиторов от 29.07.2013 решение об отстранении Коваля П.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для отстранения Коваля П.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ПКП "Темп" в соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводами арбитражных судов направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств дела, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ о пределах рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, поэтому подлежат отклонению. Доказательств, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.

Нарушений либо неправильного применения судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 24.09.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу N А80-17/2013 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М.Саранцева

Судьи

Я.В.Кондратьева Е.О.Никитин