Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 мая 2014 г. N Ф03-1263/14 по делу N А51-15273/2013

г. Хабаровск

21 мая 2014 г.

А51-15273/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.С. Панченко

Судей: В.М.Голикова, И.А. Тарасова

при участии:

от ООО "Импорт-Траст" - представитель не явился

от Владивостокской таможни - Гайдукова Е.М., представитель по доверенности от 13.01.2014 N 20

рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 11.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013

по делу N А51-15273/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.В. Колтунова; в апелляционном суде судьи: Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова, С.В. Гуцалюк

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Траст"

к Владивостокской таможни

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Импорт-Траст" (ОГРН 1082540010409, место нахождения: Приморский край, г.Владивосток, ул. Снеговая, 19-Б, 101 далее - ООО "Импорт-Траст", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учётом уточнения заявленного требования) о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21-А; далее - таможенный орган, таможня) от 17.12.2012 об отказе в отзыве декларации на товары N 10702032/061212/0005271 (далее - ДТ N 5271), оформленного в виде записи на заявлении от 10.12.2012 "Отзыв ДТ не разрешаю 17.12.2012".

Решением арбитражного суда от 11.09.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013, заявленное обществом требование удовлетворено в полном объеме.

На данные судебные акты таможенным органом подана кассационная жалоба, в которой ее заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем таможни, сводятся к тому, что правовые основания для возврата обществу ДТ N 5271 отсутствовали, поскольку обществом не соблюдены условия для принятия положительного решения об отзыве декларации, предусмотренные пунктом 3 статьи 192 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя таможни, проверив правильность применения арбитражным судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, во исполнение внешнеэкономического контракта от 25.11.2011 N 20111125, заключённого между компанией "FOREST AUTO PARTS INTERNATIONAL LTD" и ООО "Импорт-Траст", в адрес последнего 30.11.2012 в контейнере N BMOU4581950 на территорию таможенного союза ввезён товар, в целях таможенного оформления которого 06.12.2012 в таможенный орган подана посредством системы электронного декларирования ДТ N 5271. Декларация сформирована на основе данных, содержащихся в товаросопроводительных документах: коносаменте, инвойсе, спецификации, приложения к внешнеторговому контракту, представленных поставщиком.

06.12.2012 от поставщика поступило письмо-уведомление о технической ошибке при формировании пакета товаросопроводительных документов, выразившая в ошибочном указании в графе "получатель" коносамента ООО "Импорт-Траст", в то время как фактически данная партия товара предназначалась иной организации - ООО "АВТО ТРАНС".

В этот же день таможней в адрес общества направлена телеграмма с уведомлением о принятии решения о проведении таможенного досмотра 07.12.2012 в 09-00 час.

Обществом 10.12.2012 подано в таможню заявление об отзыве ДТ N 5271 в связи с ошибочным декларированием груза, направленного другому грузополучателю и не принадлежащего ООО "Импорт-Траст" и приложены документы, подтверждающие изложенные в нём обстоятельства.

14.12.2012 и 15.12.2012 таможней проведён досмотр ввезённых по спорной ДТ товаров, о чём составлены акты таможенного досмотра N 10702030/141212/012755 и N 10702030/151212/012755.

В дальнейшем товары, прибывшие в контейнере N BMOU4581950, оформлены в таможенном отношении ООО "АВТО ТРАНС" по ДТ N 10702030/261212/00098848.

При ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в апреле 2013 года ООО "Импорт-Траст" стало известно о том, что по его заявлению об отзыве спорной ДТ таможенным органом принято решение об отказе в ее отзыве, оформленное в виде записи на заявлении от 10.12.2012 "Отзыв ДТ не разрешаю 17.12.2012".

Не согласившись с таким решением таможни, полагая, что оно является незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Импорт-Траст" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявление общества в полном объеме. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судом третьей инстанции и отклонены в силу следующего.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).

Статьей 192 ТК РФ регламентирован порядок и условия отзыва таможенной декларации, зарегистрированной таможенным органом.

Согласно правилам данной статьи по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров (пункт 1). Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность (пункт 3).

Частью 5 статьи 193 ТК ТС предусмотрено, что декларант вправе отозвать предварительную таможенную декларацию, если после ввоза товара обнаружит несоответствие стоимостных, количественных и весовых показателей, отличных от ранее заявленных. Отзыв декларации осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 192 ТК ТС.

Эти нормы направлены на защиту интересов декларанта, когда декларант по своим мотивам имеет возможность отозвать декларацию, которая перестает быть документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Указанными выше нормами таможне не предоставлено право в случае соблюдения условий, установленных в пункте 3 статьи 192 ТК ТС, отказать декларанту в отзыве зарегистрированной таможенной декларации. Кроме того, указанными нормами не определены иные обстоятельства, на основании которых таможенный орган имеет право отказать декларанту в отзыве зарегистрированной таможенной декларации, при соблюдении им установленных условий отзыва декларации.

Судом обеих инстанций установлено, что ДТ N 5271 подана ООО "Импорт-Траст" посредством электронного декларирования 06.12.2012 (четверг) и от этого же числа обществом получено письмо от компании "FOREST AUTO PARTS INTERNATIONAL LTD" о том, что партия товара, поступившая по коносаменту KMTCHUA0576877 в контейнере N BMOU4581950, предназначена другому лицу.

Заявление об отзыве спорной ДТ общество подало в таможню 10.12.2012, то есть в первый рабочий день после выходных. При этом на дату подачи указанного заявления общество не было уведомлено о месте и времени проведения таможенного досмотра. Согласно справке почтовой службы, срочная телеграмма, направленная таможенным органом в адрес ООО "Импорт-Траст" 06.12.2012 о назначении даты досмотра, руководителю общества не доставлена.

Исходя из данных обстоятельств, суды пришли к выводу о том, что таможенным органом на момент подачи обществом заявления об отзыве декларации не было установлено нарушений со стороны декларанта таможенного законодательства, влекущих административную или уголовную ответственность. Обществом соблюдены порядок и условия, предусмотренные статьей 192 ТК ТС для принятия положительного решения по обращению об отзыве декларации. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку таможенным законодательством не предоставлено право таможне в случае соблюдения декларантом установленных статьей 192 ТК ТС условий отказать ему в отзыве таможенной декларации, то при соблюдении установленных условий для отзыва декларации на таможенный орган возложена обязанность по принятию положительного решения по обращению декларанта.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции находит правильными выводы судов первой и второй инстанций, применивших пункт 3 статьи 192 ТК ТС, о необоснованном отказе таможенным органом обществу в отзыве таможенной декларации.

Суд кассационной инстанции в этой связи считает, что решение таможни об отказе в отзыве ДТ N 5271, оформленное в виде записи на заявлении общества от 10.12.2012 "Отзыв ДТ не разрешаю 17.12.2012", правомерно признано судами незаконным, нарушающим права и интересы декларанта.

Данные выводы арбитражного суда обеих инстанций заявителем кассационной жалобы не опровергнуты.

Судом кассационной инстанции довод заявителя жалобы о том, что таможенный орган выполнил свою обязанность по уведомлению ООО "Импорт-Траст" о проведении 07.12.2012 таможенного досмотра, направив 06.12.2012, как установлено судебными инстанциями, в адрес декларанта срочную телеграмму, отклоняется, поскольку направленная телеграмма руководителю общества не вручена по причине отсутствия адресата на месте, что подтверждается срочной телеграммой почтовой службы, а согласно актам N 10702030/141212/012755 и N 10702030/151212/012755 таможенный досмотр товара, поступившего по коносаменту KMTCHUA0576877 в контейнере N BMOU4581950, проводился 14.12.2012 и 15.12.2012.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

С учетом изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N А51-15273/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

В.М. Голиков И.А. Тарасов