Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 сентября 2014 г. N Ф03-3856/14 по делу N А80-62/2014

г. Хабаровск

17 сентября 2014 г.

Дело N А80-62/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Чукотского регионального филиала - Малов П.В., представитель по доверенности от 08.08.2014;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу - Алексеева Н.А., представитель по доверенности от 07.05.2014;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу на решение от 14.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу N А80-62/2014 Арбитражного суда Чукотского автономного округа

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Н. Приходько;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г. Харьковская, И.И. Балинская, Т.Д. Пескова

по заявлению открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Чукотского регионального филиала

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному

о взыскании 17 023 руб. 89 коп.

открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Чукотского регионального филиала (далее - общество, ОАО "Россельхозбанк") (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488, место нахождения: 119034, г. Москва, переулок Гагаринский, 3) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России N 1 по Чукотскому АО) (ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251, место нахождения: 689000,Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Энергетиков, 14) 17 023 руб. 89 коп., составляющих проценты, начисленные на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа за период с 19.05.2012 по 28.12.2012, согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.04.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014, заявление общества удовлетворено. Суд первой инстанции взыскал с налогового органа в пользу ОАО "Россельхозбанк" проценты в размере 17 023 руб. 89 коп., начисленные в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ за период с 19.05.2012 по 28.12.2012.

В кассационной жалобе инспекция, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить ввиду неправильного применения норм материального права. По мнению налогового органа, у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявления ОАО "Россельхозбанк", поскольку последнее в инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога в порядке статьи 79 НК РФ не обращалось, доказательств нарушения законных интересов и прав не представило.

В заседании суда кассационной инстанции представитель инспекции доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель общества просил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения как законные и обоснованные, по основаниям указанным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 30.12.2011 N 03-38/18-66 Межрайонной ИФНС России N 1 по Чукотскому АО обществу по результатам выездной проверки доначислены налоги, в том числе налог на прибыль организаций.

На основании указанного решения ОАО "Россельхозбанк" выставлено требование N 101/1 о погашении задолженности по налогу на прибыль организаций в сумме 317 210 руб.; пеней в сумме 2 687 руб. 82 коп.; штрафа в сумме 18 652 руб.

В связи с имеющейся у налогоплательщика переплатой по налогу на прибыль инспекцией приняты решения о зачете от 18.05.2012 N N 111, 738, 739.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2012 по делу N А56-26755/2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012, решение налогового органа от 30.12.2011 N 03-38/18-66 в части предложения уплатить 311 597 082 руб. 79 коп. недоимки по налогу на прибыль организаций признано недействительным. Судебные акты в этой части постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2013 оставлены без изменения.

Во исполнение судебного акта зачтенные суммы имевшейся у общества переплаты по налогу на прибыль организаций, исчисленных пеней и штрафов по налогу на прибыль в сумме 317 210 руб., 2 687 руб. 82 коп. и 18 652 руб. сторнированы 28.12.2012. Указанные операции отражены в карточке расчётов с бюджетом.

Ссылаясь на незаконное взыскание инспекцией указанных сумм, отсутствие в период с 18.05.2012 по 28.12.2012 возможности распоряжаться денежными средствами в размере излишне взысканных налога, пеней и штрафа, ОАО "Россельхозбанк" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании процентов, обосновывая право требования пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что положения статьи 79 НК РФ не ограничивают возможность начисления процентов только в случае обращения заявителя в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм налога. Судом признан верным расчет процентов, начисленных на излишне взысканные суммы. Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Кассационный суд считает выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно наличия правовых оснований для взыскания процентов, предусмотренных пунктом 5 статьи 79 НК РФ, правильными, соответствующими налоговому законодательству.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафа.

Соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафа предусмотрена подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ.

В рассматриваемом случае обществом взыскиваются проценты на суммы излишне взысканных налога, пеней и штрафа. Взыскание осуществлено путем проведения инспекцией 18.05.2012 зачета.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа, а также взыскания процентов определен статьей 79 НК РФ.

Пункт 3 статьи 79 НК РФ устанавливает, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Согласно приведенному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.04.2010 N 17413/09 толкованию указанной нормы, она предусматривает для налогоплательщика возможность выбора способа защиты своего нарушенного права в том случае, если налоговый орган взыскал с него суммы налогов, сборов, пеней, штрафа излишне, то есть неосновательно или незаконно. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд налогоплательщик имеет при условии досудебного обращения к налоговому органу по поводу возврата взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным федеральным законом.

Указанный порядок подлежит применению и при взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, которые свидетельствуют о незаконном взыскании инспекцией 18.05.2012 налога на прибыль организаций в сумме 317 210 руб., пеней в сумме 2 687 руб. 82 коп., штрафа в сумме 18 652 руб., возврате данных сумм 28.12.2012, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с налогового орган в пользу общества процентов в сумме 17 023 руб. 89 коп., исчисленных за период с 19.05.2012 по 28.12.2012.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм налогового законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловную отмену судебных актов, не выявлено.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанций не имеется, поэтому кассационную жалобу инспекции следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу N А80-62/2014 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.П. Филимонова И.В. Ширяев