Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2014 г. N Ф03-4410/14 по делу N А24-4270/2011

г. Хабаровск

14 октября 2014 г.

Дело N А24-4270/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.В. Солодилова

Судей: Г.А. Камалиевой, О.Г. Красковской

при участии:

от ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" - Владимирова Н.И., представитель по доверенности от 19.01.2012 N 053-06-21/08;

от других лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае на определение от 22.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу N А24-4270/2011 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: определение вынесено судьей Барвинской Л.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Шевченко С.В., Мокроусова Л.А., Ротко Л.Ю.

по заявлению временного управляющего открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" Герасина Максима Александровича

по заявлению открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк"

о признании недействительными протоколов N 55, N 57 от 27.02.2013 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ОАО "Петропавловская судоверфь"

в рамках дела по заявлению уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России (ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Петропавловская судоверфь"

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" (далее - ОАО "Петропавловская судоверфь", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 13.06.2012 в отношении ОАО "Петропавловская судоверфь" введена процедура наблюдения сроком на три месяца; временным управляющим должника утвержден Герасин Максим Александрович.

Сведения о введении наблюдения в отношении должника и утверждении временного управляющего опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 30.06.2012 N 118.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника кредитор - открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк") 11.12.2013 обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь", проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее - ТУ ФАУГИ в Камчатском крае), а именно: сооружения причал N 1, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:555 с земельным участком, кадастровый номер 41:01:0010129:330, площадью 887 кв.м, расположенных по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; сооружения причал N 2, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:556, включая земельный участок, кадастровый номер 41:01:010129:331, расположенных по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; о признании недействительными договоров, заключенные с покупателем вышеуказанного имущества - Субъектом РФ - Камчатский край.

Временный управляющий ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасин М.А. 30.01.2014 обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным протокола N 57 от 27.05.2013 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ОАО "Петропавловская судоверфь": причал N 1, кадастровый номер 41-41-01/004/2006-764, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; земельный участок кадастровый номер 41:01:0010129:330 площадью 887 кв.м, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская, д. 23 и о признании недействительным протокола N 55 от 27.05.2013 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ОАО "Петропавловская судоверфь": причал N 2, кадастровый номер 41-41-01/004/2006-765, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; земельный участок кадастровый номер 41:01:0010129:331 площадью 774 кв.м, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская, д. 23.

Определением от 25.03.2014 арбитражный суд в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединил в одно производство обособленные споры по заявлению временного управляющего ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасина М.А. и конкурсного кредитора - ОАО "Россельхозбанк" о признании недействительными торгов.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 признаны недействительными торги по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь" сооружения причал N 1, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:555 с земельным участком, кадастровый номер 41:01:0010129:330, площадью 887 кв.м, сооружения причал N 2, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:556, включая земельный участок, кадастровый номер 41:01:010129:331, оформленных протоколами N N 57, 55 от 27.05.2013, проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края обязано в течение 15 дней вернуть Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае реализованное имущество: сооружение причал N1, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:555 с земельным участком, кадастровый номер 41:01:0010129:330, площадью 887 кв.м, сооружение причал N2, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41:01:0010129:556, включая земельный участок, кадастровый номер 41:01:010129:331, для организации и проведения повторных торгов; с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в пользу ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" взыскано 4 000 рублей расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с вынесенными судебными актами определением, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края и ТУ ФАУГИ в Камчатском крае обратились с кассационными жалобами, в которых просят определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих позиций заявители кассационных жалоб указывают, что заявление конкурсного кредитора ОАО "Россельхозбанк" о признании недействительными торгов не может быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве. Кроме того, ОАО "Россельхозбанк" в процедуре банкротства является конкурсным кредитором, а не лицом, которое участвовало в торгах или подало заявку на участие в проводимых торгах. Указывают также, что ОАО "Россельхозбанк" не предпринимало действий, свидетельствующих о намерении участвовать в спорных торгах, и не являлось лицом, которому было отказано в участии в торгах, и поэтому оспаривание торгов и договоров, заключенных по результатам торгов, не может защищать или восстановить никаких прав и законных интересов. Кроме того, не предоставлено доказательств о взаимосвязи опубликованной информации о проводимых торгах с нарушением статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагают, что извещение о предстоящих публичных торгах сделано в порядке и способом, соответствующим цели их проведения позволяющим обеспечить доступность сведений о будущих торгах лицам, потенциально заинтересованным в приобретении продаваемого с торгов имущества и способным приобрести его.

ОАО "Россельхозбанк" в отзыве на кассационные жалобы и в судебном заседании суда кассационной инстанции в лице своего представителя, возражая относительно приведенных в них доводов, просило оставить их без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационных жалоб в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах и отзыве на них, заслушав пояснения представителя ОАО "Россельхозбанк", проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судами, причал N 1, кадастровый номер 41-41-01/004/2006-764, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; земельный участок кадастровый номер 41:01:0010129:330 площадью 887 кв.м, адрес местонахождения: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская, д. 23 и причал N 2, кадастровый номер 41-41-01/004/2006-765, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д. 23; земельный участок кадастровый номер 41:01:0010129:331 площадью 774 кв.м, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Сахалинская, д. 23 - (далее - спорные объекты), зарегистрированы на праве собственности за ОАО "Петропавловская судоверфь", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Спорное имущество арестовано судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства N 998/09/17/41-СД, возбужденного в отношении должника ОАО "Петропавловская судоверфь" о взыскании задолженности на общую сумму более 103 000 000 руб., о чем составлен акт от 11.04.2012.

В рамках сводного исполнительного производства произведена оценка спорных объектов и направлены уведомления от 18.04.2013 N N 327, 328 о готовности к реализации арестованного имущества и заявки на реализацию арестованного имущества.

Документы, характеризующие арестованное имущество, приняты ТУ ФАУГИ в Камчатском крае 22.04.2013, что подтверждается соответствующими актами.

ТУ ФАУГИ в Камчатском крае 19.06.2013 направило отчеты по реализации арестованного имущества на торгах по спорным объектам, из которых следует, что причал N 1, включая земельный участок, реализован на торгах согласно протоколу от 27.05.2013 N 57, сумма реализации составила 6 828 728 руб. 17 коп. (с учетом НДС), а причал N 2, включая земельный участок, реализован на торгах согласно протоколу от 27.05.2013 N 55, сумма реализации составила 6 582 044 руб. 76 коп.

Информация о торгах спорного имущества в форме аукциона открытого по составу участников размещена в газете "Работа Недвижимость на Камчатке" N 8 от 24.04.2013.

Полагая, что реализация имущества должника проводится с нарушением действующего законодательства, ОАО "Россельхозбанк" 11.12.2013 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества должника.

Временный управляющий ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасин М.А. 30.01.2014 обратился в суд с заявлением о признании недействительным протокола N 57 от 27.05.2013 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника.

Определением суда от 25.03.2014 заявления ОАО "Россельхозбанк" и временного управляющего ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасина М.А. объединены в одно производство.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Статьей 87 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ) предусмотрены требования к порядку реализации имущества должника, на специализированные организации, привлекаемые в этих целях, возлагается обязанность в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Исходя из анализа данной нормы права, суд апелляционной инстанции правомерно придал размещению информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования при реализации имущества специализированной организацией первоочередное значение, и дополнительное по значению опубликование данной информации об имуществе, реализуемом на торгах, в печатных средствах массовой информации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что доказательств, подтверждающих размещение информации и нахождение этой информации на сайте организатора торгов весь необходимый период, то есть до окончания срока приема заявок, а также доказательств представления в течение семи рабочий дней в адрес УФССП по Камчатскому краю после опубликования извещения в письменном виде информации о проведенных публикациях, связанных с планируемой реализацией спорный объектов, ТУ ФАУГИ в Камчатском крае не представило.

Несоблюдение указанных правил нарушает права и законные интересы собственника имущества, должника и взыскателей в исполнительном производстве, заинтересованных в привлечении к торгам как можно большего количества потенциальных покупателей, что направлено на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене, выявленной в ходе сопоставления свободных конкурирующих заявок.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - Информационное письмо от 22.12.2005 N 101) разъяснено, что нарушение порядка извещения о проведении публичных торгов затрагивает интересы должника и взыскателя и является нарушением, оказывающим существенное влияние на результат торгов. Нарушение порядка извещения является основанием для признания торгов недействительными.

Ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах, как самостоятельное нарушение установленной процедуры проведения, может явиться достаточным правовым основанием для признания их недействительными (пункт 4 Информационного письма от 22.12.2005 N 101).

Судами установлено, что газета "Работа Недвижимость на Камчатке" - рекламная, специализированная, информационная; распространяется на территории Камчатского края (Петропавловск-Камчатский и Елизово); газета реализуется в свободной продаже, в розницу; существует электронная версия газеты. Издателем газеты является ООО "Профориентцентр" (письмо от 30.12.2013 N 23 т.1, л.д. 122).

Согласно информации, размещенной издателем в сети "Интернет", тираж газеты составляет 7 000 экземпляров; график выхода: 2 и 4 среда месяца; каналы распространения: сети киосков: "Вся пресса", "Почта России", "Срочно", ООО "Кругозор", индивидуальный предприниматель Устюжанина, индивидуальный предприниматель Илюшников; индивидуальный предприниматель Черенков; торговые точки г.Петропавловска-Камчатского, Елизово; информационные стенды в 80 магазинах Петропавловска-Камчатского; центр занятости населения (бесплатно от 500 экземпляров); муниципальные и государственные органы (бесплатно, не менее 200 экземпляров); крупные фирмы и предприятия города (бесплатно); регистрационная палата (бесплатно, от 300 экземпляров); школы города (бесплатно, 200 экземпляров).

Выбор периодического издания должен определяться характером имущества, кругом объективно заинтересованных в нем лиц, тиражом и способом распространения периодического издания.

Газета "Работа Недвижимость на Камчатке" данным требования не отвечает, так как не является ни широко распространённым, ни специализированным изданием, способным обеспечить массовое информирование потенциальных покупателей о реализации недвижимого имущества, которые могут приобрести его по реальной рыночной цене.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что организатором торгов не исполнены надлежащим образом требования закона о размещении информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации, в связи с чем данное обстоятельство могло повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей, формирование цены продажи арестованного имущества.

Проанализировав положения статьи 449 ГК РФ и материалы дела, суды пришли к правильному выводу о том, что допущенные нарушения могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными.

Рассматривая вопрос о применении последствий недействительности оспариваемых сделок, суды правомерно исходя из толкования положений, закрепленных в пункте 14 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 и статей 166 - 167 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, обоснованно указали на не возможность применения двухсторонней реституции на лицо, не участвующее в данном обособленном споре - Управление федерального казначейства по Камчатскому краю, что не препятствует последующему урегулированию данного вопроса как в добровольном, так и в судебном порядке.

При этом суд, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 4412/10, пришел к обоснованному выводу о применении последствия недействительности оспариваемых сделок в виде обязания Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в течение 15 дней вернуть ТУ ФАУГИ в Камчатском крае реализованное имущество.

Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что ОАО "Россельхозбанк" не может защищать или восстановить никаких права и законных интересов, поскольку его права не ущемлены, так как ОАО "Россельхозбанк" в процедуре банкротства является конкурсным кредитором, а не лицом, которое участвовало в торгах или подало заявку на участие в проводимых торгах, судом кассационной инстанции отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, проведенных в ходе исполнительного производства, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

В пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 59 разъяснено, что правовая позиция, содержащаяся в дополнении к абзацу 3 пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63, применяется только при рассмотрении заявлений, поданных в суд после опубликования названного постановления, которое было размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.08.2013.

Заявление ОАО "Россельхозбанк" поступило в Арбитражный суд Камчатского края 11.12.2013, в связи с чем ОАО "Россельхозбанк" является заинтересованным лицом, поскольку требования конкурсных кредиторов подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы, которую составляет имущество должника.

Доводы, приведенные в жалобах, относительно установленных обстоятельств, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, положенных в основу выводов арбитражных судов, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ, предусматривающей пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 286-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу N А24-4270/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.В. Солодилов

Судьи

Г.А. Камалиева О.Г. Красковская