Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2014 г. N Ф03-4820/14 по делу N А51-10499/2014

г. Хабаровск

30 октября 2014 г.

А51-10499/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Трофимовой О.Н.

Судей: Голикова В.М., Панченко И.С.

при участии:

от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 15.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014

по делу N А51-10499/2014

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Андросова Е.И., в апелляционном суде судьи: Бессчасная Л.А., Рубанова В.В., Сидорович Е.Л.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

об обязании таможни выплатить проценты в сумме 15 565,82 руб.

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, ИНН 2536176137, место нахождения: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Авраменко, д.17, кв.1, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) об обязании последней уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/280812/0003642 (далее - ДТ N 3642) за период с 05.10.2012 по 10.02.2013 в сумме 15 565,82 руб.

Решением суда от 15.05.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014, заявленные требования о взыскании процентов удовлетворены со ссылкой на то, что, поскольку таможенные платежи по спорной ДТ излишне взысканы таможенным органом в принудительном порядке путем принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ N 3642, то согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон N 311-ФЗ) при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Кроме этого, с таможенного органа взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя общества в размере 10 000 руб. из 15 000 руб. заявленных.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, которая просит их отменить, сославшись на неправильное применение судами части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей начисляются при нарушении месячного срока, установленного указанной нормой права, для рассмотрения заявления плательщика о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Поскольку таможенным органом указанный месячный срок не нарушен, то у суда отсутствовали правовые основания обязывать таможню уплатить предъявленные обществом проценты.

Общество в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Общество и таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу таможни подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в августе 2012 года ООО "МПВ" во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные таможенным представителем ЗАО "Давос" по ДТ N 3642.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенным органом 23.09.2012 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, в результате чего его стоимость увеличилась на 535 513,16 руб., которая списана на основании решения таможни от 02.10.2012 N 1837 (суды ошибочно указывают дату решения 04.10.2012) об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке N 10714060/050912/ТР-6071528.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, общество обжаловало его в судебном порядке, и решением Арбитражного суда Приморского края от 13.11.2012 по делу N А51-23427/2012 решение таможни от 23.09.2012 признано незаконным.

18.01.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных по ДТ N 3642 таможенных платежей в сумме 538 959,76 руб., в том числе пени - 3 644,60 руб.

Платежными поручениями N 283 и N 292 от 11.02.2013 таможня возвратила обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 535 315,16 руб.

Полагая, что таможенный орган обязан уплатить проценты в размере 15 565,82 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 05.10.2012 по 10.02.2013, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В силу части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Учитывая, что излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 535 315,16 руб. возвращены таможенным органом с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано 18.01.2013, возврат осуществлен 11.02.2013), то у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Выводы судов о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, являются ошибочными, так как основаны на неверном толковании части 6 статьи 147 вышеназванного Закона и не соответствуют правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судам следует учитывать, что Законом о таможенном регулировании не предусмотрено возможности приостановления течения данного срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.

Следовательно, в случае нарушения срока возврата упомянутых денежных средств проценты, подлежащие уплате в связи с таким нарушением, взыскиваются судом и в том случае, если пропуск указанного месячного срока таможенный орган обосновывает проведением дополнительной проверки заявленных при декларировании сведений, в частности сведений о стране происхождения товаров, влияющих на предоставление тарифных преференций и, соответственно, на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования.

Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 названного Закона.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы материального права, то принятые решение и постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Соответственно, не подлежит удовлетворению и заявление общества в части взыскания с таможни судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 15 000 руб. и расходов по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Арбитражным судом выданы исполнительные листы о взыскании с таможни в пользу общества судебных расходов в размере 12 000 руб. и об обязании таможни уплатить проценты в размере 15 565,82 руб., и суд кассационной инстанции не располагает сведениями, исполнены они или нет, в связи с чем арбитражному суду следует произвести поворот исполнения судебного решения в соответствии с требованиями статей 325-326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу таможни удовлетворить.

Решение от 15.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу N А51-10499/2014 Арбитражного суда Приморского края отменить.

В удовлетворении заявления ЗАО "Давос" об обязании Находкинской таможни выплатить проценты в сумме 15 565,82 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714060/280812/0003642 отказать.

Арбитражному суду Приморского края на основании статей 325-326 АПК РФ произвести поворот исполнения судебного решения по настоящему делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Н. Трофимова

Судьи

В.М. Голиков И.С. Панченко