Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2014 г. N Ф03-5049/14 по делу N А51-36403/2013

г. Хабаровск

03 декабря 2014 г.

Дело N А51-36403/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи И.С. Панченко

Судей: И.А. Мильчиной, О.Н. Трофимовой

при участии:

от открытого акционерного общества "Аскольд" - Дергунова В.С., представитель по доверенности от 07.05.2014 б/н;

от ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арсеньевскому городскому округу Приморского края - представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арсеньевскому городскому округу Приморского края на решение от 30.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 по делу N А51-36403/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции Черняк Л.М.; в апелляционной инстанции судьи Бесчастная Л.А., Рубанова В.В., Солохина Т.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Аскольд" (ОГРН 1022500508128, ИНН 2501001009, место нахождения: 692337, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Заводская, 5)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арсеньевскому городскому округу Приморского края (ОГРН 1022500517446, ИНН 2501010155, место нахождения: 692331, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Островская, 10/а)

о признании недействительным решения

Открытое акционерное общество "Аскольд" (далее - общество, ОАО "Аскольд") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Арсеньевскому городскому округу Приморского края (далее - управление пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 14.10.2013 N 16.

Решением арбитражного суда от 30.05.2014, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014, требования общества удовлетворены в полном объеме, оспоренное решение управления пенсионного фонда признано недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судами нарушения норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поэтому просит решение, постановление отменить.

ОАО "Аскольд" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в суде кассационной инстанции просили принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Управление пенсионного фонда, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, в период с 03.06.2013 по 29.07.2013 управлением пенсионного фонда в отношении ОАО "Аскольд" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010-2012 гг., в результате которой установлено занижение обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 1 009 107,47 руб. в связи с тем, что на выплаты в виде выходного пособия, выплачиваемого организацией на основании соглашений к трудовым договорам с работниками, которые увольняются по соглашению сторон (далее - выплаты), страхователь взносы не начислял, включая их в необлагаемую базу.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки от 18.09.2013 N 16, по результатам рассмотрения которого и возражений страхователя 14.10.2013 фондом социального страхования принято решение N 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере 63 795,52 руб., начислены пени по состоянию на 14.10.2013 в размере 53 400,79 руб., предложено обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 318 977,55 руб. Об уплате недоимки, пени, штрафа управлением пенсионного фонда в адрес общества выставлено требование от 06.11.2013 N16.

Полагая, что указанное решение от 14.10.2013 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, который, проверив на соответствие закону оспоренное решение и удовлетворяя заявленное требование, правомерно исходил из следующего.

Законом N 212-ФЗ регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 названного Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Как установлено положениями статьи 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 164 ТК РФ компенсациями являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В силу статьи 8 ТК РФ работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. На основании статьи 5 ТК РФ локальные нормативные акты входят в систему трудового законодательства.

Таким образом, исходя из анализа приведенных правовых норм суды пришли к выводам о том, что объектом начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию являются выплаты, произведенные работнику за определенный трудовой результат. При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Исходя из смысла и содержания статьи 7 Закона N 212-ФЗ, статей 15 и 129 ТК РФ, понятия трудовых отношений и оплаты труда работника, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что наличие трудовых отношений между обществом и его работниками не влечет включение спорных выплат, произведенных данным работникам и не представляющих собой оплату их труда, в базу для исчисления страховых взносов.

Как следует из материалов дела и не опровергалось управлением пенсионного фонда, спорные выплаты не связаны с режимом работы или условиями труда, условиями трудовых договоров, показателей, характеризующих продолжительность и результативность трудового участия работников; они не являлись стимулирующими, не зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являлись оплатой труда работников (вознаграждением), в том числе и потому, что трудовыми и коллективными договорами, заключенными обществом с конкретными работниками, названные выплаты не были предусмотрены.

Такие выводы суда основаны на условиях исследованных соглашений о расторжении трудового договора общества, из текста которых не усматривается, что указанные выплаты имеют стабильный размер, являющиеся стимулирующими, зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, или являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Названные соглашения не содержат отсылок на коллективный договор и условия трудового договора.

Кроме того, судом установлено, что спорные выплаты произведены не из фонда оплаты труда предприятия, поскольку источником выплат для данных сумм выходных пособий (компенсационных выплат) является прибыль предприятия, отраженная в бухгалтерской отчетности на балансовом счете N 91 (прочие расходы).

Таким образом, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о том, что рассматриваемые выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод суда согласуется правовой позицией изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.

При таких обстоятельствах следует признать, что суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования о признании недействительным оспариваемого решения управления пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов и штрафов на суммы выплат для начисления страховых взносов при увольнении работников по соглашению сторон.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, а выводы основаны на правильном применении положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении обеими судебными инстанциями норм материального права и сводятся к указанию о возможном установлении судом кассационной инстанции иных обстоятельств дела и их правовую оценку.

Исходя из вышеизложенного, решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.05.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 по делу N А51-36403/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.С. Панченко

Судьи

И.А. Мильчина О.Н. Трофимова