Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 января 2015 г. N Ф03-6081/14 по делу N А51-7246/2014

г. Хабаровск

21 января 2015 г.

Дело N А51-7246/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Юниверс": представитель не явился;

от Находкинской таможни: Домина Е.А., представитель по доверенности от 15.09.2014 N 05-32/34778;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 29.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А51-7246/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.А. Тимофеева; в суде апелляционной инстанции судьи: Л.А. Бессчасная, В.В. Рубанова, Т.А. Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниверс"

к Находкинской таможне

об обязании выплатить 5 506, 83 руб. процентов

Общество с ограниченной ответственностью "Юниверс" (ОГРН 1062536000273, ИНН 2536164967, место нахождения: 690106, Приморский край, г. Владивосток, ул. Нерчинская,10-418; далее - ООО "Юниверс", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании выплатить 5 506, 83 руб. процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи и пени по декларации на товары N 10714040/211011/0036449 (далее - ДТ N 36449) за период с 06.12.2011 по 05.06.2012, о взыскании с таможни расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решением от 29.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014, требования общества удовлетворены. Суд обязал Находкинскую таможню выплатить обществу проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 5 506, 83 руб. С таможни в пользу общества взыскано 1 668, 50 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 7 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе таможни, которая просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении требований общества отказать. Считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, не учтены фактические обстоятельства дела.

Таможенный орган полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение им месячного срока возврата таможенных платежей, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Отзыв на кассационную жалобу на день рассмотрения дела обществом не представлен.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав представителя таможни, проверив правильность применения судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает доводы жалобы обоснованными, а судебные акты подлежащими отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 10.02.2012 по делу N А51-22657/2011 признано незаконным решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 36449.

Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 135 607, 40 руб. и 874, 86 руб. пени. Возврат денежных средств обществу произведен таможней 06.06.2012.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей был осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных процентов.

Суды, проверяя правомерность отказа таможенного органа в начислении и выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, признали требование заявителя обоснованным. При этом суды исходили из того, что факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 36449, и, соответственно, о необоснованности взыскания дополнительных платежей в сумме 136 482, 26 руб. установлен при рассмотрении дела N А51-22657/2012 Арбитражного суда Приморского края между теми же лицами, и в силу положений статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь по настоящему делу.

Отклоняя доводы таможни, суды исходили из того, что взыскание дополнительно начисленных в связи с корректировкой таможенных платежей в спорной сумме произведено путем принятия решения о зачете суммы внесенного обществом денежного залога в размере 135 963, 18 руб., то есть согласно положениям статьи 150 Закона о таможенном регулировании в принудительном порядке.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, как следует из содержания части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При этом при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал апелляционный суд, удовлетворяя заявление общества, основывался на том, что частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании предусмотрен особый, в отличие от случаев излишней уплаты, порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей, согласно которому при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 упомянутого Федерального закона таможенных пошлин (налогов) проценты начисляются на сумму излишне взысканных таможенных пошлин (налогов) со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Применяя положения части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, суды пришли к выводу о том, что соблюдение таможней срока рассмотрения заявления общества, установленного данной нормой, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку осуществляется возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей.

Между тем, судами допущено неверное толкование статьи 147 Закона о таможенном регулировании и не учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательств".

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Порядок возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин, что имело место в рассматриваемом случае, регламентирован статьей 147 Закона о таможенном регулировании, часть 6 которой определяет общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, составляющий один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. И только при нарушении указанного срока, что неправомерно не учли суды, на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При этом порядок, в части определения дня, с которого следует начислять указанные проценты, будет различным для излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей.

В решении суда первой инстанции и постановлении арбитражного апелляционного суда указано, что ООО "Юниверс" обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей 11.02.2012. Однако, из имеющейся в материалах дела копии заявления общества (л.д. 23) невозможно определить точную дату его подачи в таможню. Кроме того, из текста заявления, поданного обществом в арбитражный суд, следует, что с заявлением в таможню оно обратилось 11.05.2012.

В связи с вышеизложенным, невозможно установить пропущен ли таможней срок, предусмотренный частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, и, соответственно, имеются ли правовые основания для начисления процентов.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание отсутствие у суда кассационной инстанции полномочий по установлению фактов и оценке доказательств по делу, оспариваемый судебный акт в силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, дать надлежащую оценку доводам сторон и представленным сторонами доказательствам и принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А51-7246/2014 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова И.В. Ширяев