Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 февраля 2015 г. N Ф03-5970/14 по делу N А51-26333/2013

г. Хабаровск

05 февраля 2015 г.

Дело N А51-26333/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2015 г. N 303-ЭС15-3678 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

при участии:

участвующие в деле лица не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на решение от 25.06.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу N А51-26333/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в апелляционном суде - судьи Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, С.М. Синицына

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса"

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании права собственности

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, ИНН 2540155517, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21, далее - ТУ Росимущества в Приморском крае, управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" (ОГРН 1022501308004, ИНН 2536017137, место нахождения: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41, далее - ФГБОУ ВПО "ВГУЭС", учреждение) о признании права собственности Российской Федерации на 1-комнатную квартиру N 44, общей площадью 30,5 кв.м, находящуюся по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Кольцевая, 4.

Правовым обоснованием иска явилась ссылка управления на статьи 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ), пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) и указание на то, что спорный объект недвижимости не может быть в собственности высшего учебного учреждения, а может находиться только у него на праве оперативного управления.

Определением от 22.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014, в иске отказано ввиду отсутствия правовых оснований.

ТУ Росимущества в Приморском крае, не согласившись с принятыми судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора, нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В жалобе заявитель со ссылкой на статьи 120, 213, 298 ГК РФ, статьи 42, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" приводит доводы о том, что особенности учета внебюджетных средств не могут служить основанием для возникновения права собственности федерального образовательного учреждения на недвижимое имущество.

ТУ Росимущества в Приморском крае полагает, что на основании договора купли-продажи от 06.09.2002 у ФГБОУ ВПО "ВГУЭС" возникло право оперативного управления на спорную квартиру в силу статьи 299 ГК РФ и право собственности Российской Федерации.

ФГБОУ ВПО "ВГУЭС" в отзыве на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения как соответствующие нормам материального права, а жалобу - без удовлетворения. При этом указывает, что спорная недвижимость приобретена по договору за счет внебюджетных средств и поставлена на баланс, право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность решения от 25.06.2014, постановления от 22.09.2014 с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 06.09.2002 между Азаровой Натальей Геннадьевной (продавец) и ФГБОУ ВПО "ВГУЭС" (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры N 44 в жилом доме N 4 по ул. Кольцевая в г. Находка Приморского края.

20.01.2003 учреждению выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 25-АА N 263299 на указанную квартиру.

16.10.2012 ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Управление Росреестра по Приморскому краю уведомлением от 29.11.2012 N 18/062/2012-135 сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации права на названный объект недвижимости на основании абзацев 4, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом регистрирующим органом обращено внимание заявителя на то, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на квартиру возможна только после того, как образовательным учреждением будет прекращено право собственности и зарегистрировано право оперативного управления на спорный объект.

03.04.2014 ФГБОУ ВПО "ВГУЭС" подало в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление об исправлении технической ошибки и выдаче свидетельства в отношении объекта недвижимого имущества.

Сообщением от 04.04.2014 N 16/043/2014-65,66 Управление Росреестра по Приморскому краю отказало учреждению в исправлении технической ошибки и выдаче свидетельства в отношении указанного имущества, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Регистрирующим органом также указано на отсутствие технической ошибки относительно вида права; данные о регистрации права заявителя внесены в ЕГРП согласно поданному заявлению и договору продажи недвижимости.

Считая, что действующим законодательством не предусмотрено нахождение недвижимого имущества в собственности государственного высшего учебного заведения, ТУ Росимущества в Приморском крае обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 298 ГК РФ, если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Высшему учебному заведению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности высшего учебного заведения, а также на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности (пункт 2 статьи 27 Закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ).

В силу пункта 6.8. Устава ФГБОУ ВПО "ВГУЭС" в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом учреждение самостоятельно определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных фондов. Имущество, приобретенное университетом за счет собственных средств, полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение университета.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, в том числе поданные на государственную регистрацию документы, установил, что спорной объект недвижимости приобретен ответчиком по договору купли-продажи от 06.09.2002 за счет собственных (внебюджетных) средств, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права относительно сложившихся правоотношений сторон и не свидетельствуют о неправильном их применении судами, направлены на переоценку исследованных доказательств по делу, поэтому подлежат отклонению судом округа в силу статьи 286 АПК РФ.

Поскольку судами правильно применены нормы материального права, установлены все фактические обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.06.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу N А51-26333/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Н. Новикова