Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 февраля 2015 г. N Ф03-5801/14 по делу N А24-4270/2011

г. Хабаровск

20 февраля 2015 г.

Дело N А24-4270/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Кондратьевой Я.В.

Судей: Головниной Е.Н., Никитина Е.О.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае на определение от 28.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу N А24-4270/2011 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.А.Барвинская; в суде апелляционной инстанции судьи: Н.А.Скрипка, А.В.Ветошкевич, С.Б.Култышев

заявлению открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк"

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Камчатскому краю в лице министерства имущественных и земельных отношений

о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь"

в рамках дела по заявлению Федеральной налоговой службы о признании открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, место нахождения: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, 23; далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" (ОГРН 1024101015685, ИНН 4101000477, место нахождения: 683030, Камчатский край, г.Петропавловск- Камчатский, ул.Сахалинская, 23; далее - ОАО "Петропавловская судоверфь", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 13.06.2012 в отношении ОАО "Петропавловская судоверфь" введена процедура наблюдения сроком на три месяца; временным управляющим должника утвержден Герасин Максим Александрович. Сведения о введении наблюдения в отношении должника и утверждении временного управляющего опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 30.06.2012 N 118.

Определением суда от 05.10.2012 требования открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488, место нахождения: 119034, город Москва, переулок Гагаринский, 3; далее - ОАО "Россельхозбанк", Банк) в размере 177 531 843 руб. 34 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Петропавловская судоверфь".

11.12.2013 ОАО "Россельхозбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь", проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее -Росимущество).

30.01.2014 временный управляющий должника Герасин М.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным протокола N 142 от 17.12.2012 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ОАО "Петропавловская судоверфь": причал N 11, кадастровый номер 41-41-01/002/2006-537, адрес местонахождения: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Сахалинская д.23; земельный участок кадастровый номер 41:01:010129:340 площадью 1879,00 кв.м, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Сахалинская, д.23.

Определением от 19.03.2014 арбитражный суд в порядке процессуального правопреемства произвел замену ответчика по обособленному спору по заявлению ОАО "Россельхозбанк" о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь" с ООО РК "Авача" на ООО "Петропавловск-Камчатский Рыбоконсервный завод" в связи с реорганизацией ООО РК "Авача" в форме присоединения к ООО "Петропавловск-Камчатский Рыбоконсервный завод".

Определением от 25.03.2014 судом в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обособленные споры по заявлению временного управляющего ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасина М.А. о признании недействительным протокола N 142 от 17.12.2012 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества должника ОАО "Петропавловская судоверфь": причал N 11, кадастровый номер 41-41-01/002/2006-537, земельный участок кадастровый номер 41:01:010129:340 и по заявлению кредитора - ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" к ООО "Петропавловск-Камчатский Рыбоконсервный завод" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь" (сооружение причал N 11, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41-41-01/002/2006-537, включая земельный участок площадью 1 879 кв.м, кадастровый N 41:01:0010129:340), проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью "Камчатская судоходная компания".

Определением суда от 28.08.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014, заявление ОАО "Россельхозбанк" удовлетворено: торги по реализации недвижимого имущества ОАО "Петропавловская судоверфь", проведенные ТУ ФАУГИ в Камчатском крае и оформленные протоколом N 142 от 17.12.2012, признаны недействительными. В удовлетворении заявления временного управляющего ОАО "Петропавловская судоверфь" Герасина М.А. отказано.

В кассационной жалобе Росимущество просит определение от 28.08.2014, постановление апелляционного суда от 21.10.2014 в части признания недействительными торгов по реализации недвижимого имущества должника: причал N 11, кадастровый номер 41-41-01/002/2006-537, земельный участок кадастровый номер 41:01:010129:340.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на то, что заявление конкурсного кредитора ОАО "Россельхозбанк" о признании недействительными торгов не может быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве. Кроме того, ОАО "Россельхозбанк" в процедуре банкротства является конкурсным кредитором, а не лицом, которое участвовало в торгах или подало заявку на участие в проводимых торгах. Кроме того, ОАО "Россельхозбанк" не предпринимало действий, свидетельствующих о намерении участвовать в спорных торгах, и не являлось лицом, которому было отказано в участии в торгах, и поэтому оспаривание торгов и договоров, заключенных по результатам торгов, не может защищать или восстановить никаких прав и законных интересов. Также не предоставлено доказательств о взаимосвязи опубликованной информации о проводимых торгах с нарушением статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Заявитель также полагает, что извещение о предстоящих публичных торгах сделано в порядке и способом, соответствующим цели их проведения позволяющим обеспечить доступность сведений о будущих торгах лицам, потенциально заинтересованным в приобретении продаваемого с торгов имущества и способным приобрести его.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность определения и постановления апелляционного суда, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним причал N 11, входящий в состав ремонтной набережной по заводу, кадастровый (или условный) номер объекта: 41-41-01/002/2006-537, включая земельный участок площадью 1 879 кв.м, кадастровый N 41:01:0010129:340, адрес местонахождения: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Сахалинская, д.23, были зарегистрированы на праве собственности за ОАО "Петропавловская судоверфь".

В рамках сводного исполнительного производства N 998/09/17/41-СД, возбужденного в отношении должника ОАО "Петропавловская судоверфь" о взыскании задолженности на общую сумму более 103 000 000.руб. судебным приставом-исполнителем спорное имущество арестовано, что подтверждается актами от 16.04.2012 и от 26.04.2012.

В рамках сводного исполнительного производства произведена оценка спорных объектов, направлено уведомление от 19.10.2012 N 918 о готовности к реализации арестованного имущества, заявки на реализацию арестованного имущества и 19.10.2012 постановлением судебного пристава исполнителя спорные объекты были переданы Росимуществу в Камчатском крае для реализации.

Информация о торгах спорного имущества в форме аукциона открытого по составу участников размещена в газете "Работа Недвижимость на Камчатке" N 21 (269) от 24.04.2013.

Согласно отчету Росимущества по реализации арестованного имущества на торгах по спорным объектам причал N 11, включая земельный участок, реализован на торгах согласно протоколу от 17.12.2012 N 142, сумма реализации составила 9 950 993 руб. 69 коп., новым собственником данных объектов стало ООО РК "Авача".

Полагая, что реализация имущества должника проводилась с нарушением действующего законодательства, ОАО "Россельхозбанк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Закона о банкротстве" в соответствии с пунктом 1 статьи 447 ГК РФ договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги. В силу статьи 449 названного Кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

Статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве) (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрены требования к порядку реализации имущества должника, на специализированные организации, привлекаемые в этих целях, возлагается обязанность в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Согласно части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. При этом извещение о проведении торгов должно быть опубликовано Росимуществом (его территориальным органом, специализированной организацией) в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. При этом в случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) публикует извещение о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также не позднее дня, следующего за днем опубликования данного извещения, размещает соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение (пункт 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008)

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что газета "Работа Недвижимость на Камчатке" - рекламная, специализированная, информационная; распространяется на территории Камчатского края (Петропавловск-Камчатский и Елизово); газета реализуется в свободной продаже, в розницу; существует электронная версия газеты. Издателем газеты является ООО "Профориентцентр". Согласно информации, размещенной издателем в сети "Интернет", тираж газеты составляет 7 000 экземпляров; график выхода: 2 и 4 среда месяца; каналы распространения: сети киосков: "Вся пресса", "Почта России", "Срочно", ООО "Кругозор", индивидуальный предприниматель Устюжанина, индивидуальный предприниматель Илюшников; индивидуальный предприниматель Черенков; торговые точки г.Петропавловска-Камчатского, Елизово; информационные стенды в 80 магазинах Петропавловска-Камчатского; центр занятости населения (бесплатно от 500 экземпляров); муниципальные и государственные органы (бесплатно, не менее 200 экземпляров); крупные фирмы и предприятия города (бесплатно); регистрационная палата (бесплатно, от 300 экземпляров); школы города (бесплатно, 200 экземпляров).

Выбор периодического издания должен определяться характером имущества, кругом объективно заинтересованных в нем лиц, тиражом и способом распространения периодического издания.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что газета "Работа Недвижимость на Камчатке" данным требования не отвечает, так как не является ни широко распространенным, ни специализированным изданием, способным обеспечить массовое информирование потенциальных покупателей о реализации недвижимого имущества, которые могут приобрести его по реальной рыночной цене.

Установив, что доказательств, подтверждающих размещение информации и нахождение этой информации на сайте организатора торгов весь необходимый период, то есть до окончания срока приема заявок, а также доказательств представления в течение семи рабочий дней в адрес УФССП по Камчатскому краю после опубликования извещения в письменном виде информации о проведенных публикациях, связанных с планируемой реализацией спорный объектов, ТУ ФАУГИ в Камчатском крае не представило, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что несоблюдение указанных правил нарушает права и законные интересы собственника имущества, должника и взыскателей в исполнительном производстве, заинтересованных в привлечении к торгам как можно большего количества потенциальных покупателей, что направлено на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене, выявленной в ходе сопоставления свободных конкурирующих заявок.

Учитывая изложенное, суды, принимая во внимание разъяснения данные в пунктах 2 и 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - Информационное письмо от 22.12.2005 N 101), пришли к правильному выводу о том, что организатором торгов не исполнены надлежащим образом требования закона о размещении информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации, в связи с чем данное обстоятельство могло повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей, формирование цены продажи арестованного имущества.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, а основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Доводы заявителя жалобы о том, что ОАО "Россельхозбанк" не может защищать или восстановить никаких права и законных интересов, поскольку его права не ущемлены, так как ОАО "Россельхозбанк" в процедуре банкротства является конкурсным кредитором, а не лицом, которое участвовало в торгах или подало заявку на участие в проводимых торгах, была рассмотрены в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, также подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, и по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судами установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта по безусловным основаниям, судами первой и апелляционной инстанцией не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемые определение и постановление апелляционного суда отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 28.08.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу N А24-4270/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Я.В. Кондратьева

Судьи

Е.Н. Головнина Е.О. Никитин