Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 марта 2015 г. N Ф03-924/15 по делу N А51-23778/2014

г. Хабаровск

27 марта 2015 г.

Дело N А51-23778/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Г.В. Котиковой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Григорьевича: представитель не явился;

от Хасанской таможни: Колесник А.С., представитель по доверенности от 25.12.2014 N 733;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Хасанской таможни на решение от 06.10.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А51-23778/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.К. Бойко; в суде апелляционной инстанции судьи: С.В. Гуцалюк, Н.Н. Анисимова, О.Ю. Еремеева

по заявлению индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Григорьевича

к Хасанской таможне

о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 612 401,75 руб.; о взыскании процентов в сумме 62 181 руб.

Индивидуальный предприниматель Петров Владимир Григорьевич (ОГРНИП 308251107400027, ИНН 251101322028, далее - предприниматель, ИП Петров В.Г., декларант) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Хасанской таможне (ОГРН 1022501193945, ИНН 2531005522, место нахождения: 692715, Приморский край, Хасанский р-н, пгт. Краскино, ул.Ленина, 41А, далее - таможенный орган, таможня), с учетом уточнения заявленного требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10717010/270313/0000198 (далее - ДТ N 198), изложенного в письме N 14-28/3146 от 23.05.2014, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 612 401,75 руб., о взыскании процентов в сумме 62 229,82 руб. за период с 23.05.2013 по 22.08.2014.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014, заявленные требования суд удовлетворил, признав незаконным решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 198, изложенное в письме от 23.05.2014 N 14-28/3146, как не соответствующее Федеральному закону от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании), Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС); обязал таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 612 401,75 руб.; обязал таможню выплатить предпринимателю 62 229,82 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Также суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу декларанта судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 935,26 руб. Кроме этого, апелляционный суд взыскал с таможенного органа судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Судебные акты мотивированы тем, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, таможенные платежи уплачены декларантом, который в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить и отправить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. Таможенный орган полагает, что суды при вынесении судебных актов неправильно применили нормы материального права, а именно положения статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

По мнению таможни, поддержанному ее представителем в судебном заседании, на момент подачи заявления о возврате излишне взысканных таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали правовые основания для возврата излишне взысканных таможенных платежей. Ссылается на отсутствие правовых оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, таможней не нарушены сроки возврата таможенных платежей. Полагает, что к заявлению о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не приложены все необходимые документы, подтверждающие факт их излишней уплаты. Кроме этого, по мнению заявителя кассационной жалобы, ИП Петровым В.Г. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Предпринимателем в отзыве выражено несогласие с доводами кассационной жалобы, указано на отсутствие законных оснований для отмены принятых по делу судебных актов. Ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителя таможни, а также проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что в марте 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта от 01.11.2012 N 2012110021, заключенного между предпринимателем и иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза в адрес декларанта ввезены товары: культиваторы почвы модели ID-750SR, модель ID-80BSR, модель ID-100SR, модель ID-105-6-SR, в целях оформления которых подана ДТ N 198, таможенная стоимость определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления товара предпринимателем на основании технических характеристик, приложенных к каждому товару, определен код товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8432 29 100 0.

В связи с принятием решения об иной классификации ввезенных товаров по ТН ВЭД ТС ИП Петрову В.Г. доначислены таможенные платежи в сумме 863 885,86 руб., которые внесены декларантом по таможенной расписке от 25.03.2013 N ТР-6321537.

На основании решения от 22.05.2013 таможенным органом произведен зачет денежного залога в сумме 612 401,75 руб. в счет уплаты таможенных платежей.

В отношении оставшейся суммы в размере 251 484,11 руб. таможенным оранном принято решение от 12.08.2013 о ее возврате декларанту.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2014 по делу N А51-25067/2013 признаны незаконными решения таможенного органа о классификации товаров от 20.05.2013 NN 10717000-11-23/000007, 10717000-11-23/000008, 10717000-11-23/000009, 10717000-11-23/000010. В данном решении указано на немедленное исполнение судебного акта.

Предприниматель 28.04.2014 обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на которое письмом от 23.05.2014 N 14-2б/3146 таможня сообщила о том, что решение о возврате денежных средств не принято, поскольку решение Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-25067/2013 не вступило в законную силу.

Поскольку за период с 23.05.2013 по 22.08.2014 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 612 401,75 руб., декларантом на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ начислены проценты в сумме 62 229,82 руб. за указанный период.

Полагая, что отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей не соответствует статье 147 Закона о таможенном регулировании и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные по настоящему делу требования о взыскании процентов, суды руководствовались положениями статьи 89, части 2 статьи 90 ТК ТС, частей 1, 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании и исходили из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2014 по делу N А51-25067/2013, подтвердившего незаконность осуществленной таможенным органом классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза от 20.05.2013 N 10717000-11-23/000007, 10717000-11-23/000008, 10717000-11-23/000009, 10717000-11-23/000010.

По материалам дела судами на основе исследования и оценки в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющихся в материалах доказательств, сделан правильный вывод о том, что отказ в возврат излишне уплаченных предпринимателем таможенных платежей является неправомерным, нарушает статью 147 Закона о таможенном регулировании.

Судами правомерно установлено, что предпринимателем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС и приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога", поскольку декларант обратился 28.04.2014 с заявлением о возврате спорной суммы, как излишне уплаченной.

Право на финансовую компенсацию потерь вследствие необоснованного отказа в возврате платежей возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. Иное толкование таможенным органом положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании не отвечает основам таможенного регулирования.

Согласно части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Проверяя расчет заявленных предпринимателем процентов, суд апелляционной инстанции указал, что период начисления процентов установлен правильно с 23.05.2013 по 22.08.2014, при этом суд первой инстанции ошибочно исходил из числа дней в году равных 360, тогда как необходимо учитывать полное количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Суд апелляционной инстанции правомерно установил, что данное нарушение не привело к принятию незаконного судебного акта, поскольку сумма процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей составила 62 332,11 руб.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.10.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А51-23778/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова