Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 мая 2015 г. N Ф03-1752/15 по делу N А24-4109/2012

г. Хабаровск

19 мая 2015 г.

А24-4109/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Кондратьевой Я.В.

Судей: Головниной Е.Н., Никитина Е.О.

при участии:

от ФНС России: Журавлева В.Н., представитель по доверенности от 09.12.2014 N 13-05/09-865

от внешнего управляющего ГУП "Камчатскбургеотермия": Кислицина С.Е., представитель по доверенности от 12.01.2015

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу внешнего управляющего государственного унитарного предприятия "Камчатскбургеотермия" Петровского Максима Викторовича

на определение от 15.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015

по делу N А24-4109/2012 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А.Копылова; в суде апелляционной инстанции судьи: С.В.Шевченко, Л.Ю.Ротко, И.С.Чижиков

по заявлению Федеральной налоговой службы

о включении требований в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 37 064 278 руб. 90 коп.

в рамках дела о банкротстве государственного унитарного предприятия "Камчатскбургеотермия"

Государственное унитарное предприятие "Камчатскбургеотермия" (ОГРН 1024101223442, ИНН 4101022390, место нахождения: 684035, Камчатский край, Елизовский район, п.Термальный, ул.Крашенинникова, 1; далее - ГУП "Камчатскбургеотермия", предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 22.11.2012 в отношении предприятия введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Петровский Максим Викторович.

Определением суда от 27.08.2013 в отношении должника введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим должника утвержден Петровский М.В.

Федеральная налоговая служба (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, место нахождения: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, 23; далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 37 064 278 руб. 90 коп.

Определением суда от 15.12.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015, требования ФНС России в размере 37 064 278 руб. 90 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ГУП "Камчатскбургеотермия".

В кассационной жалобе внешний управляющий ГУП "Камчатскбургеотермия" Петровский М.В. просит определение суда от 15.12.2014, постановление апелляционного суда от 16.02.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель не возражая относительно правомерности начисления соответствующей платы, указывает на то, что судами неправомерно удовлетворены требования уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов задолженности в размере 25 077 321 руб. 30 коп. за период 3 квартал 2009 года по 2 квартал 2011 года, поскольку по данным требованиям пропущен срок исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России, выразив несогласие относительно доводов, изложенных в ней, просило определение суда от 15.12.2014, постановление апелляционного суда от 16.02.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители ФНС России и ГУП "Камчатскбургеотермия", в судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, доводы кассационной жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной плановой комплексной выездной проверки в отношении хозяйственной деятельности ГУП "Камчатскбургеотермия" за период с 1 квартала 2009 года по 2 квартал 2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю (далее - Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю) составлен акт от 23.08.2012 N 1950/12-8, в соответствии с которым предприятие осуществляет сброс загрязненных вод в р.Паужетка, о.Камышина, руч. Быстрый, р. Уксичан. Разрешение на сброс загрязняющих веществ предприятием не оформлено. По руч. Быстрый с 13.02.2012 оформлено разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Фактически оказывая негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ в руч. Быстрый в 2010-2011 гг., ГУП "Камчатскбургеотермия" не осуществляло начисление и соответствующее внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Предписанием от 17.08.2012 N 1982/01 Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю обязало предприятие в срок до 01.11.2012 представить корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за рассматриваемый период и произвести оплату в соответствии с корректирующими расчетами.

Корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за вышеуказанный период представлены предприятием в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю в сентябре-октябре 2012 года.

Сумма задолженности за период с 3 квартала 2009 года по 3 квартал 2012 года, с учетом частичной уплаты, составила 37 064 278 руб. 90 коп.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в адрес ГУП "Камчатскбургеотермия" направлено требование от 24.04.2014 N ВР-06/1905 о погашении недоимки за период с 3 квартала 2009 года по 4 квартал 2013 года в двухнедельный срок со дня получения настоящего требования.

В связи с неуплатой задолженности в установленный в требовании срок, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 37 064 278 руб. 90 коп.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 указанного закона: кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Судами установлен и не оспаривается должником тот факт, что ГУП "Камчатскбургеотермия" в своей хозяйственной деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Исходя из содержания разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", а также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О, статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, пунктов 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", а также установив, что из расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, актов сверок сумма долга предприятия по указанной плате за период с 3 квартала 2009 года по 3 квартал 2012 года, с учетом частичной оплаты составила 37 064 278 руб. 90 коп, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно включили в третью очередь реестра требований кредиторов должника указанную сумму.

При этом суды мотивированно отклонили заявление ГУП "Камчатскбургеотермия" о применении исковой давности по задолженности в размере 25 077 321 руб. 30 коп. за период с 3 квартала 2009 года по 2 квартал 2011 года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Установив, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2009 года по 3 квартал 2012 года представлен ГУП "Камчатскбургеотермия" в сентябре-октябре 2012 года, а доказательств свидетельствующих о том, что Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю располагало данными, которые позволяли достоверно установить суммы платы предприятия за спорный период времени в материалах дела не имеется, суды первой и апелляционной инстанций признали, что данные обстоятельства подтверждают признание ответчиком долга и состоявшийся перерыв течения срока исковой давности по правилам статьи 203 ГК РФ. Этот вывод судов согласуется с разъяснениями, данными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

С учетом состоявшегося перерыва течения срока исковой давности суды признали, что уполномоченным органом требования заявлены в пределах трехгодичного давностного срока.

Учитывая, что иных доводов кассационная жалоба не содержит, а выводы суда сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств при соблюдении норм процессуального права, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных судебной инстанцией.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебных актов в любом случае, судами не допущено, поэтому оснований для отмены определения от 15.12.2014, постановления апелляционного суда от 16.02.2015 и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 15.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу N А24-4109/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Я.В. Кондратьева

Судьи

Е.Н. Головнина Е.О. Никитин