Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 мая 2015 г. N Ф03-1467/15 по делу N А24-2884/2014

г. Хабаровск

19 мая 2015 г.

А24-2884/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Гребенщикова С.И., Цирулик О.В.

при участии

от истца: Золотухина М.Л., представитель по доверенности от 21.01.2015 N 212/2/57;

от ответчика: Рублевкина Ю.А., представитель по доверенности от 20.11.2014 N 01-10/91;

от третьих лиц: ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России - Золотухина М.Л., представитель по доверенности от 27.02.2015 N 37, Соколова С.В., представитель по доверенности от 12.05.2015 N 54;

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 21.10.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015

по делу N А24-2884/2014 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Никулин Д.А., в апелляционном суде судьи: Култышев С.Б., Ветошкевич А.В., Синицына С.М.

По иску Министерства обороны Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Камчатнефтепродукт"

третьи лица: администрация Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования г.Вилючинска Камчатского края, Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Марченко Элла Миргасимовна

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, об обязании осуществить снос самовольной постройки

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, место нахождения: 119160, г.Москва, ул.Знаменка, 19; далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Камчатнефтепродукт" (ОГРН 1024101022230, место нахождения: 683905, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Космонавтов, 1; далее - ОАО "Камчатнефтепродукт", общество) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 41:02:0010104:668 общей площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск; о признании объекта недвижимости - сооружение "Автозаправочная станция в г.Вилючинск" самовольной постройкой, а также об обязании ответчика осуществить снос самовольной постройки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования г.Вилючинска Камчатского края (ОГРН 1024101224828, место нахождения: 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, 1; далее - администрация), Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, место нахождения: 680038, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Ханкайская, 27; далее - учреждение), индивидуальный предприниматель Марченко Элла Миргасимовна (место жительства: 684090, Камчатский край, г.Вилючинск; далее - предприниматель).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.10.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, министерство и учреждение обратились в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационными жалобами, в которых, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просят решение и постановление апелляционного суда отменить. В обоснование жалоб заявителями приведены доводы о том, что право истца на земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5 является ранее возникшим, существующим независимо от государственной регистрации, в связи с чем не требовалось определения границ и внесения сведений в земельный кадастр. Кроме того, заявители жалоб не согласны с выводами арбитражных судов о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку начальник ГУ "Вилючинская КЭЧ" района на момент подписания письма от 27.01.2011 N 134 не являлся высшим должностным лицом министерства на территории Камчатского края и не обладал полномочиями представлять интересы истца, тогда как о нарушении прав последнему стало известно лишь в мае 2013 года при рассмотрении иного арбитражного дела N А24-1198/2013. Также министерство обращает внимание суда округа на необоснованный отказ суда апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, что повлекло принятие неправосудного судебного акта.

Общество в отзыве на кассационные жалобы изложенные в них доводы отклонило, считая обжалуемые по делу судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представители министерства и учреждения поддержали доводы кассационных жалоб в полном объеме, а представитель общества просил суд округа в их удовлетворении отказать.

Администрация и предприниматель надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, постановлением администрации от 06.04.2010 N 456 "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка от 28.01.2010" обществу предварительно согласовано место размещения объекта: капитального сооружения - автозаправочной станции ОАО "Камчатнефтепродукт" в соответствии со схемой расположения земельного участка от 25.02.2010 N 15 и утвержден акт о выборе земельного участка от 30.03.2010; постановлением администрации от 08.04.2011 N 524 ОАО "Камчатнефтепродукт" из земель государственной собственности в пользование на условиях краткосрочной аренды сроком на 11 месяцев предоставлен участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 41:02:010104:445 для строительства капитального сооружения - автозаправочной станции ОАО "Камчатнефтепродукт".

11.04.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа и обществом заключен договор аренды N 21 участка с кадастровым номером 41:02:010104:445 для строительства капитального сооружения - автозаправочной станции ОАО "Камчатнефтепродукт" общей площадью 1 500 кв.м, месторасположение участка: Камчатский край, г.Вилючинск, на срок с 08.04.2011 по 08.03.2012. По завершении строительства и введения в эксплуатацию автозаправочной станции ОАО "Камчатнефтепродукт" поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 41:02:0010104:668, идентичный земельному участку с кадастровым номером 41:02:010104:445.

24.10.2012 за обществом зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - сооружение "Автозаправочная станция в г.Вилючинске", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 41 АВ N 144498.

Министерство полагая, что земельный участок с кадастровым номером 41:02:010104:445, являющийся предметом договора аренды от 11.04.2011 N 21, входит в границы участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, находящегося на праве бессрочного пользования у учреждения (Государственный акт на право пользования землей от 06.07.1987 А-I N 395491), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

Вместе с тем согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд для защиты права по иску в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года.

Согласно абзацу второму пункта 34 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, к таким отношениям применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До вынесения судом решения ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Рассмотрев указанное ходатайство, суды установили, что при должной степени внимательности и осмотрительности о том, что спорный земельный участок был передан в аренду обществу для строительства капитального сооружения, министерство должно было узнать в январе 2011 года (письмо ГУ "Вилючинская КЭЧ" района от 27.01.2011 N 134). Поскольку истец обратился в арбитражный суд 20.06.2014, судебные инстанции обоснованно признали, что им пропущен трехгодичный срок, установленный статьей 196 указанного Кодекса, для защиты своего нарушенного права, и отказали министерству в удовлетворении иска.

При этом суд округа учитывает, что в силу разъяснений, данных в пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относительно применения судами положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Поскольку заявленные требования не мотивированы тем, что самовольной постройкой создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не представлены соответствующие доказательства, суды также правомерно применили общий срок исковой давности к требованию об обязании ответчика снести АЗС.

Вместе с тем, судами первой и апелляционной инстанций на основе анализа и оценки имеющихся в деле документов сделан правильный вывод о несоответствии спорной АЗС критериям самовольной постройки ввиду того, что правомерность предоставления ответчику земельного участка под строительство подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А24-1198/2013, а необходимость в получении каких-либо иных дополнительных разрешений и согласований для размещения данного объекта, помимо полученных ОАО "Камчатнефтепродукт", министерством не доказана.

Более того, арбитражными судами при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:5 не обладает признаками индивидуально-определенной вещи ввиду отсутствия установленных границ данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведений о координатах характерных точек границ участка. Принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума от 22.05.2012 N 16576/11, а также оценив представленные в дело кадастровые паспорта и заключение кадастрового инженера, суды пришли к верному выводу о недоказанности министерством факта нахождения участка с кадастровым номером 41:02:0010104:668 в границах земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:5, что также исключает удовлетворение иска.

В данной части выводы судов заявителями кассационных жалоб не оспорены.

Доводы заявителей кассационных жалоб об ошибочности вывода судов в части пропуска срока исковой давности основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального права, а также противоречат установленным судами обстоятельствам настоящего дела, в связи с чем не принимаются судом округа во внимание.

Так, отклоняя утверждения истца о том, что министерство в лице уполномоченного лица узнало о факте занятия ответчиком земельного участка лишь в 2013 году, суд апелляционной инстанции принял во внимание имеющуюся в материалах дела копию схемы расположения земельного участка для строительства означенного объекта, согласованную 21.03.2011 командующим войсками и силами на Северо-Востоке России контр-адмиралом Макловым К.Г.

Доводы кассационных жалоб, касающиеся существа рассмотренного спора, не принимаются во внимание судом кассационной инстанции, так как в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Учитывая изложенное основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.10.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу N А24-2884/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик