Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июля 2015 г. N Ф03-2537/15 по делу N А37-1907/2014

г. Хабаровск

09 июля 2015 г.

Дело N А37-1907/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Л.К. Кургузовой

Судей: И.М. Луговой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от ООО "Маг-Си Транзит": П.В. Берендеев - представитель по доверенности от 17.11.2014 N 12

от Магаданской таможни: Е.А.Хоханов - представитель по доверенности от 22.12.2014 N 07-62/55д, Д.О. Кузнецов - представитель по доверенности от 22.12.2014 N 07-62/65д

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Магаданской таможни на решение от 24.12.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N А37-1907/2014 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали:

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маг-Си Транзит" (ОГРН 1094910000404, ИНН 4909101980, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, пр-кт Ленина, 26)

к Магаданской таможне (ОГРН 1024900968949, ИНН 4909004602, место нахождения: 685007, Магаданская область, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6/1)

о признании недействительным требования

Общество с ограниченной ответственностью "Маг-Си-Транзит" (далее - ООО "Маг-Си-Транзит", общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Магаданской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 07.10.2014 N 03-20/6182 о представлении информации.

Решением от 24.12.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015, заявление удовлетворено. Суды пришли к выводу, что оспариваемое требование не соответствует таможенному законодательству Таможенного союза и незаконно возлагает на общество обязанность по представлению документов, не предусмотренных таможенным законодательством.

В кассационной жалобе таможня просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления ООО "Маг-Си-Транзит" отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и нарушение норм материального права.

В отзыве на жалобу общество указывает на несостоятельность доводов кассационной жалобы и просит решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на жалобу, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей таможни и общества, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 15.09.2014 общество, являясь фрахтователем судна ТР "Бухта Нагаева" по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) от 07.05.2009 N 129, заключенному с судовладельцем - ООО "Маг-Си Интернешнл", ввезло зафрахтованное судно на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост морской порт Магадан Магаданской таможни. Ранее указанное судно было вывезено в качестве транспортного средства международной перевозки в порядке, установленном статьей 345 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

При таможенном оформлении прибытия судна на таможенном посту Морской порт Магадан Магаданской таможни капитаном судна подана таможенная декларация на транспортное средство N 10706020/150914/10/0000053 с указанием в декларации сведений о ввозимых на судне запасных частях согласно приложенной спецификации.

19.09.2014 с целью таможенного оформления и таможенного контроля убытия судна подана таможенная декларация на транспортное средство N 10706020/190914/100000054 с указанием в декларации на перемещение через таможенную границу запанных частей с приложением спецификации.

Перечень и количество запасных частей в указанных спецификациях идентичен.

07.10.2014 таможенным постом Морского порта Магадан Магаданской таможни обществу направлено требование N 03-20/6182 о представлении информации, подтверждающей статус ввезенных на судне ТР "Бухта Нагаева" запасных частей, сведения о которых заявлены в ТД N 10706020/150914/0000053 (являются ли данные запасные части товарами таможенного союза или иностранными товарами).

Полагая, что представление запрошенных документов не предусмотрено таможенным законодательством, общество оспорило требование таможни в арбитражный суд.

В соответствие с п. 4 ст. 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Определение транспортного средства дано в под. 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС, согласно которому транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Подпунктом 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС к транспортными средствам международной перевозки отнесены транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа с находящимися на них, в том числе запасными частями, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Таким образом, запасные части находящиеся на транспортом средстве международной перевозки, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации данного судна в пути следования, относятся к транспортным средствам международной перевозки и декларируются в соответствии с п. 1 ст. 350 ТК ТС путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В силу п. 2 ст. 350ТК ТС для таможенного оформления транспортного средства международной перевозки представляются сведения, содержащиеся в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства-члены таможенного союза, если в них содержаться сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже, о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки независимо от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы.

При таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.

Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средствам международной перевозки в соответствии со ст. 349 ТК ТС, допускается заявление сведений о них в таможенной декларации на транспортное средство (п. 3 ст. 350 ТК ТС).

Таким образом, ст. 350 ТК ТС установлен исчерпывающий перечень сведений представляемых при декларировании транспортных средств международной перевозки, запасных частей и оборудования, который предусматривает представление сведений в отношении запасных частей только об их наименовании.

Полномочия требовать представления иных сведений и документов у таможенного органа отсутствуют.

Ссылка таможенного органа на положения п. 3 ст. 150, под. 31, 35, 37, 39, 40 п. 1 ст. 4, п. 12 ст. 98, п. 2 ст. 95 ТК ТС, Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур в соответствии с которыми временно вывезенное в качестве транспортного средства международной перевозки судно ТР "Бухта Нагаева", а также находящиеся на нем запасные части, впоследствии перемещенные обществом через таможенную границу при его обратном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, является объектом таможенного контроля, в отношении которого таможенный пост Морпорт Магадан Магаданской таможни вправе осуществлять проверочные мероприятия, в том числе путем запроса у декларанта необходимых документов и сведений, неосновательна, поскольку по настоящему делу рассматривается спор об объеме сведений и документов, которые вправе истребовать таможенный орган от перевозчика при осуществлении таможенного декларирования в порядке ст. 350 ТК ТС.

Довод таможни о том, что положения статей 340-350 ТК ТС, с учетом закрепленного в под. 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС определения транспортного средства международной перевозки, распространяются только на перемещаемые в составе временно вывозимых и ввозимых обратно на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах - членах Таможенного союза запасные части, предназначенные для их ремонта, технического обслуживания или эксплуатации, в случае если запасные части являются товарами Таможенного союза как и транспортные средства международной перевозки и перемещаются через таможенную границу в рамках временного вывоза, определенной главой 48 ТК ТС, отклоняется судом кассационной инстанции.

Исходя из положений п. 1 ст. 340, п. 1 ст. 342, п. 1 ст. 345 ТК ТС временный вывоз применяется в отношении транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Таможенного союза, и зарегистрированных на территории Таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 349 ТК ТС разрешен ввоз запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

В силу п. 6 ст. 350 ТК ТС использованные и невывезенные обратно запасные части и оборудование подлежат помещению под таможенные процедуры с соблюдением требований и условий, установленных ТК ТС.

С учетом положений п. 2 ст. 349, п. 6 ст. 350, под. 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС, запасные части, в том числе иностранные запасные части, ввезенные на таможенную территорию на транспортных средствах международной перевозки, являющихся товаром Таможенного союза, и предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации судна при условии, что данные запасные части будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза обладают для таможенных целей тем же статусом, что и транспортное средство международной перевозки.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что задекларированные 15.09.2014 спорные запасные части 19.09.2014 задекларированы при убытии судна ТР "Бухта Нагаева" с таможенной территории Таможенного союза. Доказательств использования спорных запасных частей в целях не указанных в п. 2 ст. 349 ТК ТС таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах суды правильно применили нормы материального права и пришли к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для направления обществу оспариваемого требования.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.12.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу А37-1907/2014 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

И.М. Луговая Е.П. Филимонова