Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 сентября 2015 г. N Ф03-4000/15 по делу N А04-9029/2014

г. Хабаровск

29 сентября 2015 г.

Дело N А04-9029/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии:

от индивидуального предпринимателя Забарской Натальи Рафаэльевны - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области - представитель не явился;

от третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области на решение от 18.03.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу N А04-9029/2014 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья П.А. Чумаков;

в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Пескова, Е.И. Сапрыкина, Е.А.Швец

по заявлению индивидуального предпринимателя Забарской Натальи Рафаэльевны (ОГРНИП 304280828100049)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области (ОГРН 1042800173074, ИНН 2801097862, место нахождения: 676290, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 1)

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН 1042800037411, ИНН 2801099980, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Советский, 65-1)

о взыскании 131 740 руб. 35 коп.

индивидуальный предприниматель Забарская Наталья Рафаэльевна (далее - заявитель, предприниматель, ИП Забарская Н.Р.) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ), об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 7 по Амурской области (далее - инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 7 по Амурской области) возвратить излишне взысканные денежные средства в размере 109 29 руб. 79 коп., взыскать с инспекции проценты в сумме 22 443 руб. 56 коп., обязать налоговый орган доначислить проценты на излишне взысканную сумму 109 296 руб. 79 коп. с 08.12.2014 по день возврата этой суммы.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 18.03.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015, заявление предпринимателя удовлетворено: на Межрайонную ИФНС России N 7 по Амурской области возложена обязанность возвратить ИП Забарской Н.Р. излишне взысканные денежные средства в размере 109 296 руб. 79 коп.; с инспекции в пользу ИП Забарской Н.Р. взысканы проценты в сумме 22 069 руб. 95 коп., начисленные за период с 26.02.2012 по 08.12.2014; возложена обязанность по доначислению в пользу ИП Забарской Н.Р. процентов на излишне взысканную сумму 109 296 руб. 79 коп. с 08.12.2014 по день возврата этой суммы; взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 941 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятыми актами в удовлетворенной части, налоговый орган в кассационной жалобе просит их отменить, поскольку полагает, что они приняты с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пункт 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 33) и указывает на то, что налогоплательщиком не соблюдено обязательное условие для обращения в суд с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы налога, а именно не пройден досудебный порядок урегулирования спора.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем не представлен.

Межрайонная ИФНС России N 7 по Амурской области, ИП Забарская Н.Р., извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, указанные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафа.

Соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафа предусмотрена подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что налоговым органом излишне взысканы: 24.02.1012 в качестве задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2009 год 11 488 руб. 15 коп.; 24.02.2012 в качестве задолженности по пени по данному налогу 340 руб. 39 коп.; 25.06.2012 в качестве задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применение упрощенной системы налогообложения, за 2011 год 97 507 руб. 79 коп.

Вместе с тем из материалов дела следует, что обязанность по уплате 11 488 руб. 15 коп. и 340 руб. 19 коп. исполнена предпринимателем 16.08.2010 года, сумма 97 507 руб. 79 коп. (в составе суммы 108 982 руб.) внесена в бюджет 25.04.2012. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 19.07.2013 по делу N А04-3729/2013, платежным поручением от 25.04.2012 N 4 и не оспариваются налоговым органом.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа, а также взыскания процентов определен статьей 79 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Как следует из приведенного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 N 17413/09 толкования указанной нормы, она предусматривает для налогоплательщика возможность выбора способа защиты своего нарушенного права в том случае, если налоговый орган взыскал с него суммы налогов, сборов, пеней, штрафа излишне, то есть неосновательно или незаконно. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд налогоплательщик имеет при условии досудебного обращения к налоговому органу по поводу возврата взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным федеральным законом.

Указанный порядок подлежит применению и при взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, которые свидетельствуют о взыскании спорной суммы без наличия на момент удержания правовых оснований, суды, проверив размер процентов, правомерно удовлетворили заявление налогоплательщика.

Доводы налогового органа о несоблюдении ИП Забарской Н.Р. досудебного порядка урегулирования спора признаются несостоятельными по мотивам изложенным выше. Ссылаясь в обоснование своей позиции на пункт 33 Постановления Пленума ВАС РФ N 33, инспекция не учла, что в данном пункте даны разъяснения по порядку применения положений статьи 78 НК РФ, устанавливающей порядок возврата из бюджета излишне уплаченных налогов, сборов и пеней.

Поскольку дело рассмотрено судебными инстанциями полно и всесторонне, нормы материального применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.03.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу N А04-9029/2014 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.П. Филимонова И.В. Ширяев