Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2015 г. N Ф03-4587/15 по делу N А51-6258/2015

г. Хабаровск

26 октября 2015 г.

Дело N А51-6258/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд": Когай М.В., представитель по доверенности от 05.01.2015 б/н;

от Находкинской таможни: Бернишева Е.С., представитель по доверенности от 24.09.2015 N 05-32/86;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 08.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А51-6258/2015 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.Е. Мангер; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л. Сидорович, В.В. Рубанова, А.В. Пяткова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (далее - общество, ООО "Ферротрейд", декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 16.02.2015 N 13-05/06011 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/050614/0021916 (далее - ДТ N 21916).

Решением суда от 08.05.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015, требования общества удовлетворены. Решение таможни признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что обществом допущены процедурные нарушения при подаче заявления, в результате чего таможней принято решение об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не об отказе в возврате их. Считает, что приложенная к заявлению о возврате форма КТС не подтверждает факт излишней уплаты таможенных платежей, поскольку в силу Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок контроля таможенной стоимости N 376), является документом, подтверждающим начисление таможенных пошлин, налогов. Кроме того, таможенный орган указывает на тот факт, что, оставляя заявление без рассмотрения, он не отказывал декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и, как следствие, не нарушал прав и законных интересов общества.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель общества просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что в июне 2014 года во исполнение заключенного между обществом и иностранным партнером внешнеторгового контракта, на таможенную территорию Таможенного союза в адрес общества ввезен товар, в целях таможенного оформления которого декларант подал ДТ N 21916, определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки представленных документов таможня посчитала, что сведения о таможенной стоимости являются недостоверными и недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в связи с чем было принято решение о проведении дополнительной проверки.

25.07.2014 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей в сумме 995 938,65 руб. Сумма доначисленных таможенных платежей была уплачена обществом в полном объеме.

06.02.2015 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось.

Письмом от 16.02.2015 N 13-05/06011 таможенный орган возвратил обществу заявление, оставив его без рассмотрения, по причине отсутствия документов, подтверждающих начисление таможенных пошлин, налогов, пени, подлежащих возврату и непредставления решения таможенного органа от 08.09.2014 и решения Арбитражного суда Приморского края от 23.09.2014 по делу N А51-22944/2014, согласно которым оформлена КТС.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования по правилам главы 7 АПК РФ имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования, признав оспариваемое решение таможни незаконным, что подтвердил суд апелляционной инстанции.

При этом суды руководствовались положениями статей 64, 65, 89, 90, 176 ТК ТС, статьи 147 Закона о таможенном регулировании, статьями 2, 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Судами обеих инстанций установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.09.2014 по делу N А51-22943/2014 подтвержден факт неправомерной корректировки таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ N 21916.

Таким образом, незаконная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное увеличение размера таможенных платежей в сумме 995 935,65 руб., которые являются излишне уплаченными и согласно статье 89 ТК ТС подлежат возврату в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению должен быть приложен комплект перечисленных в части 2 указанной статьи документов, непредставление которых является основанием для возврата заявления без рассмотрения в соответствии с частью 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

Судами установлено, что необходимые документы с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 06.02.2015 представлены обществом в таможню частично. Однако, учитывая, что положения пункта 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, устанавливая обязанность по представлению документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, не содержат конкретного перечня документов, отвечающих понятию таких доказательств, суд апелляционной инстанции правомерно посчитал, что общество представило документы (спорную ДТ, КТС по указанной декларации на товары, платежное поручение от 16.06.2014 N 313, таможенную расписку), совокупный анализ которых свидетельствует об уплате обществом таможенных платежей в завышенном размере по сравнению с платежами, исчисленными им первоначально по первому методу определения таможенной стоимости.

Довод таможни о том, что ей принято решение о возврате заявления без рассмотрения, а не об отказе в возврате уплаченных таможенных платежей, правомерно отклонен судами, как не имеющий правового значения, поскольку основания для оставления заявления без рассмотрения по пункту 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании отсутствовали, а возврат таможенных платежей не произведен.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей и отсутствие у общества задолженности по уплате таможенных платежей подтверждены материалами дела, обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и не пропущен установленный частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании трехлетний срок, суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Остальные доводы кассационной жалобы также не влияют на правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций о незаконности оспариваемого ненормативного акта таможенного органа.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А51-6258/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова