Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 ноября 2015 г. N Ф03-4919/15 по делу N А51-6372/2015

г. Хабаровск

18 ноября 2015 г.

Дело N А51-6372/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Л.К. Кургузовой, И.М. Луговой

при участии:

от индивидуального предпринимателя Алимпиева Михаила Александровича - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 19.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу N А51-6372/2015 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Г.Н. Палагеша;

в суде апелляционной инстанции судьи: В.В. Рубанова, Л.А. Бессчасная, А.В. Пяткова

по заявлению индивидуального предпринимателя Алимпиева Михаила Александровича (ОГРНИП 312501016100022, ИНН 501004541694)

к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)

о признании незаконным решения

индивидуальный предприниматель Алимпиев Михаил Александрович (далее - предприниматель, декларант, ИП Алимпиев М.А.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 08.03.2015 о принятии таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10714040/100214/0003545 (далее - ДТ N 3545), выраженного в виде отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. Одновременно предприниматель заявил ходатайство о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 17 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.05.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, заявление предпринимателя удовлетворено. Решение таможенного органа от 08.03.2015 о принятии таможенной стоимости, выраженное в виде отметки в ДТС-2 "таможенная стоимость принята", по ДТ N 3545 признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного Союза, Соглашению от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". С таможни в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 12 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных издержек отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня в кассационной жалобе просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать предпринимателю в удовлетворении заявления. Таможенный орган не согласился с выводом судов о правильном определении декларантом таможенной стоимости ввезенного товара. В обоснование своей позиции таможня указывает на то, что декларант не представил по запросу таможенного органа оригиналы договора транспортной экспедиции и проформы-инвойса. Ссылается на нарушение декларантом порядка оплаты приобретенного товара, установленного контрактом. Относительно взысканных судом судебных расходов на оплату услуг представителя общества кассационная жалоба доводов не содержит.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении данного спора судами установлено, что в феврале 2015 года во исполнение контракта от 28.07.2012 N RU28072012, заключенного между компанией "HATOYA CO., LTD" и предпринимателем,

в адрес последнего на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - мотоциклы с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, б/у, на общую сумму 2 600 долл. США. При этом таможенная стоимость товаров определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Проверив достоверность заявленных при декларировании сведений с использованием системы управления рисками, таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения от 10.02.2015 о проведении дополнительной проверки, в связи с чем декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении: оригиналы контракта, действующих приложений, дополнений, изменений, инвойса, упаковочного листа, спецификаций к контракту; дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения между продавцом и покупателем; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров; платежные поручения с отметками банка; выписку из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца; документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами; банковские платежные документы по оплате инвойсов по предыдущим поставкам товаров; расчет (калькуляцию) цены продажи; экспортную декларацию с переводом на русский язык; прайс-листы производителя товаров или иную публичную оферту; счет-проформу; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; пояснения по условиям продажи товаров; сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок, моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре; договор перевозки, погрузки, разгрузки, перегрузки товаров.

07.03.2015 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров и предложила декларанту вновь определить таможенную стоимость товара, заявленного в ДТ N 3545, с использованием иных методов отличных от основного.

Таможенный орган 08.03.2015 принял заявленную обществом таможенную стоимость по шестому методу, оформив решение в виде проставления отметки в соответствующей графе ДТС-2.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и обоснованно пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 64, 65, 68, 69, 111, 183 ТК ТС, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости), Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376).

Поддерживая выводы судов, кассационный суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия таможней решения от 07.03.2015 о корректировке таможенной стоимости и решения от 08.03.2015 о принятии таможенной стоимости послужило расхождение между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Таможней установлено, что уровень таможенной стоимости товара значительно ниже ценовой информации, размещенной на сайте www.nadaguids.com. Так, например цена товара N 1 составляет 200 долл. США за один мотоцикл марки BMW, тогда как на указанном сайте такой же мотоцикл оценивается в среднем в 7 405 долл. США. Кроме того, в представленном счете-фактуре от 03.02.2015 N 53 на оплату транспортных услуг не указана сумма без разбивки по видам платежа, не усматривается, каким образом включены агентские услуги.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в пункте 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости. Однако материалы дела достоверных доказательств наличия указанных оснований не содержат.

В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Приложение N 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок N 376).

Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о представлении заявителем всех предусмотренных Порядком N 376 и имеющихся в его распоряжении документов, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость, и содержащих сведения о наименовании, количестве и стоимости ввезенного товара.

Доказательств недостоверности сведений в представленных заявителем документах материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Поскольку таможенный орган не доказал недостоверность представленных предпринимателем сведений, а также наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, вывод судов о том, что у таможни отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения является правильным.

Таможенным органом не учтено, что по смыслу положений таможенного законодательства различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как безусловное доказательство недостоверности сделки, и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих сопоставимость сравниваемых таможенным органом сведений.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, заявленным таможней при апелляционном рассмотрении дела, и получили надлежащую оценку.

Суд второй инстанции обоснованно исходил из того, что указание в платежном поручении от 21.01.2015 N 1 сведений об инвойсе от 21.01.2015 N 085-010 вместо инвойса от 30.01.2015 N 085-010 не изменило назначение платежа. Указанный документ содержит правильное наименование реквизитов контракта, в соответствии с которым осуществлялась поставка. Транспортные расходы документально подтверждены договором на транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.02.2013 N 180, счетом на оплату от 03.02.205 N 53, платежным поручением от 05.02.2015 N 7.

Судами не выявлены обстоятельства неисполнения декларантом условий контракта в части оплаты поставленного товара, которая осуществлена платежными поручениями от 21.01.2015 N 1 на сумму 400 долл. США и от 04.02.2015 N 2 на сумму 2 200 долл. США при согласованности сторонами партии товаров на сумму 2 600 долл. США.

Ввиду изложенного суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о том, что таможенный орган неправомерно принял оспариваемое решение.

Принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу N А51-6372/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Л.К. Кургузова И.М. Луговая