Приложение 2. Проект закона г. Москвы "О внесении изменений в Закон г. Москвы от 28 февраля 1996 года N 7-18 "О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг"

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 6 апреля 1999 г. N 279

Проект закона города Москвы
"О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 февраля 1996 года N 7-18 "О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг"

Статья 1. О внесении изменений в главы I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII Закона города Москвы "О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг"

Внести в Закон города Москвы от 28 февраля 1996 года N 7-18 "О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом города Москвы от 12 июля 1997 года N 25) следующие изменения:

1. В главе I "Общие положения", в статье 1 после слов "Российской Федерации" текст изложить в следующей редакции: "законами города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" и от 9 декабря 1998 года N 29 "О торговой деятельности в городе Москве".

2. В главе II "Основные понятия":

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг - документ, обеспечивающий право собственника объекта на размещение и дальнейшую эксплуатацию этого объекта, оформленный в виде свидетельства о наличии договора между собственником объекта и районной администрацией."

- абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Субъект - юридическое или физическое лицо, владеющее объектом и имеющее разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

3. Название главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Порядок подготовки предложений по размещению объектов и выдачи разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

4. В главе III абзац 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:" Стоимость работ по разработке и согласованию схем размещения входит в начальную стоимость разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

Статьи 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.

Граждане Москвы и организации, желающие разместить свой объект в том или ином месте из числа опубликованных в списке, обязаны приобрести разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

"Статья 7.

Желающие приобрести разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг подают на имя главы районной администрации заявление с приложением к нему варианта проекта размещения объекта. Заявления принимаются в течение месяца с даты официального обнародования списка."

"Статья 8.

При наличии двух и более заявлений на одно и то же место районная администрация проводит открытый конкурс. Критериями определения победителя конкурса являются выполнение не противоречащих федеральным и городским правовым актам условий районной администрации по виду деятельности, а также стоимость разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, предлагаемая претендентом."

"Статья 9.

Начальная стоимость разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг включает в себя все затраты, связанные с разработкой схемы размещения объекта, согласованием документов, а также оплатой труда агента. Стоимость согласования документов утверждается соответствующим нормативным документом правительства Москвы."

"Статья 11.

Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Победителем признается юридическое или физическое лицо, принимающее условия районной администрации по виду деятельности на данном объекте и предложившее максимальную стоимость за разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии."

"Статья 12.

Районная администрация в срок не более 7 дней после объявления результатов конкурса заключает договор с победителем конкурса и выдает разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг с пакетом согласованных документов при документальном подтверждении их оплаты."

"Статья 13.

Субъекты, ранее получившие разрешение и уже осуществляющие торговлю на своем объекте, получают разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг на размещение своего действующего объекта без проведения конкурса и внесения платы за разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг при условии оформленного договора аренды земли, отсутствия актов о нарушениях установленных требований и правил организации мелкорозничной торговли и услуг.

Оформление разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг на действующие объекты должно быть осуществлено районной администрацией в срок, не превышающий 2 месяцев с момента официального вступления в силу настоящего Закона. Дальнейшая деятельность таких объектов без разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг сверх указанного срока запрещается."

"Статья 14.

Субъект имеет право сдать объект в аренду. При этом он несет ответственность перед районной администрацией за соблюдение условий разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

5. Название главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Оформление разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

6. В главе IV абзац 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: "Разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг должно иметь типовую форму, утвержденную правительством Москвы, и подтверждать в обязательном порядке взятые сторонами следующие обязательства:".

Дефис 3 пункта "а" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- обеспечение преимущественного права субъекта на продление разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг после окончания срока его действия;"

- дефис 4 пункта "а" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- гарантии компенсации субъекту произведенных им расходов при досрочном изъятии разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг по инициативе районной администрации, вызванной нуждами города;"

- дефис 4 пункта "б" статьи 15 после слов "... предпринимательства в Москве" добавить слова: "и от 9 декабря 1998 года N 29 "О торговой деятельности в городе Москве";

- дефис 2 пункта "б" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- осуществление в установленные сроки всех необходимых платежей, в том числе ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг;"

- дефис 3 пункта "б" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- оплата в согласованных размерах получаемого разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, в том числе работ по согласованию размещения объекта;"

- дефис 5 пункта "б" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- страхование объекта в городской системе страхования объектов мелкорозничной торговли и услуг на период действия разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг;"

- пункт "в" статьи 15 изложить в следующей редакции:

"в) порядок и условия изъятия разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг;".

7. В главе V "Осуществление платежей" статьи 16, 17, 18, 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 16.

Плата за разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг производится субъектом на счета внебюджетных фондов финансовых ресурсов районов, если объект расположен на территории района, или административных округов,если объект расположен вне территории районов."

"Статья 17.

Ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг устанавливается районной администрацией или префектом в зависимости от места расположения объекта, социальной значимости, ассортимента реализуемой продукции и предоставляемых услуг, режима работы, площади объекта с учетом поправочных коэффициентов, утверждаемых префектами административных округов. Для объекта, имеющего несколько секций, ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг устанавливается отдельно для каждой секции в зависимости от занимаемой площади и номенклатуры товара. Ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг не должна превышать по Центральному административному округу 8 минимальных размеров заработной платы, а по остальным административным округам - 6 минимальных размеров заработной платы с 1 кв.м торговой площади объекта в месяц."

"Статья 18.

Ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг начинает взиматься с субъекта, вновь получившего разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, спустя 1 месяц после начала эксплуатации объекта, а с действующего субъекта - со дня оформления разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг."

"Статья 19.

Сумма ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг перечисляется: 85% - на счета внебюджетных фондов финансовых ресурсов районов, 15% - в городской бюджет."

"Статья 20.

Средства от ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры при осуществлении мелкорозничной торговли и оказании услуг должны использоваться на цели социальной защиты жителей, поддержание социально значимых объектов потребительского рынка и услуг, благоустройство мест уличной торговли, озеленение и другие расходы, связанные с выдачей разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг (изготовление бланков)."

"Статья 22.

Администрация района обязана предоставить субъекту, владеющему разрешением на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, полный пакет согласованных документов в срок не более 1 месяца при оформлении киосков и не более 2 месяцев при оформлении торговых павильонов."

8. В главе VII статьи 25, 26, 27, 28 и 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 25.

Если в течение установленных настоящим Законом сроков районная администрация не предоставила субъекту, владеющему разрешением на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, согласованных документов, субъект имеет право на возмещение в судебном порядке понесенных убытков."

"Статья 26.

В случае досрочного изъятия разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг по инициативе администрации района (преждевременное закрытие торговой точки в связи с городскими нуждами) субъекту предоставляется денежная компенсация всех его документально подтвержденных издержек. По согласию сторон субъекту может быть предоставлено вместо денежной компенсации новое оборудованное место размещения объекта."

"Статья 27.

В случае неоднократного нарушения субъектом оговоренных в разрешении на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг обязательств, что подтверждено соответствующими актами по трем случаям, администрация района имеет право на досрочное изъятие данного разрешения."

"Статья 28.

Решение о досрочном изъятии выданного разрешения на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг принимает районная комиссия по мелкорозничной торговле.

Неправомерные действия администрации района могут быть обжалованы субъектом в установленном действующим законодательством порядке."

"Статья 29.

Субъект, у которого в соответствии со статьей 28 настоящего Закона изъято разрешение на размещение и дальнейшую эксплуатацию объекта мелкорозничной торговли и услуг, не имеет права на компенсацию понесенных им затрат в случае ликвидации его объекта."

9. Главу VIII изложить в следующей редакции:

"Меры по защите личности и собственности в сфере мелкорозничной торговли и услуг".

Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в действие с момента его официального опубликования.