Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2016 г. N Ф03-1641/16 по делу N А51-17124/2015

г. Хабаровск

27 апреля 2016 г.

А51-17124/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: О.В. Цирулик, Е.К. Яшкиной

при участии:

от истца: Чопенко И.П., представитель по доверенности от 08.02.2016; председатель Холодцов Ю.Н., протокол от 21.05.2015 N 1/2015

от третьего лица (администрации г. Владивостока): Фрейдун В.А., представитель по доверенности от 02.10.2015

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение от 11.01.2016

по делу N А51-17124/2015 Арбитражного суда Приморского края

дело рассмотрено судьей Е.Г. Клёминой

по иску товарищества собственников жилья "Шилкинская-11"

к индивидуальному предпринимателю Борщун Геннадию Васильевичу, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, администрация г. Владивостока

о признании права собственности

Товарищество собственников жилья "Шилкинская-11" (ОГРН 1092536000039, ИНН 2536212346, место нахождения: 690066, г. Владивосток, ул. Шилкинская, д. 11, оф. 265) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Борщун Геннадию Васильевичу (ОГРНИП 305253601300161, ИНН 253900389791), департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, место нахождения: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22) о признании за собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шилкинская, д. 11, права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:6.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, администрация г. Владивостока.

Решением от 11.01.2016 исковые требования удовлетворены: суд признал право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шилкинская, д. 11, на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:6 площадью 80 кв. м; в удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю Борщун Геннадию Васильевичу отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе департамент просит отменить решение суда, в удовлетворении требований отказать. Заявитель ссылается на то, что под эксплуатацию многоквартирного дома сформирован земельный участок площадью 21 817 кв. м. Такое изменение площади земельного участка осуществлено на основании общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 05.05.2013. Указывает, что спорный земельный участок сформирован путем выдела из земельного участка под многоквартирным домом. Ссылается на отсутствие доказательств, что при формировании земельного участка площадью 21 817 кв. м не соблюдены требования части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ, части 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ. Кроме того, приводит доводы о том, что спорный земельный участок площадью 80 кв. м имеет статус "ранее учтенный"; дата государственной регистрации - 28.02.2002; арендатору земельного участка последний передан по договору от 02.03.2005. Ссылается на дело N А51-16687/2015 с участием того же товарищества, в котором изложены аналогичные обстоятельства; судебный акт по существу имеет противоположные выводы относительно настоящего спора.

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ "Шилкинская-11" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило оставить без изменения обжалуемое решение, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Арбитражного суда Приморского края, представители товарищества и администрации просили суд округа в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность решения суда первой инстанции, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, распоряжением управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 20.05.2009 N 1784 собственникам помещений в многоквартирном доме N 11 по ул. Шилкинская в г. Владивостоке утверждена схема расположения земельного участка площадью 21 986 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Распоряжением этого же органа от 12.10.2010 N 3007 внесены изменения в распоряжение N 1784, а именно изменена площадь земельного участка с 21 986 кв. м на 28 545 кв. м.

В материалы дела представлены кадастровые паспорта на земельные участки, в том числе площадью 260 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:2735, площадью 28 185 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:142; участки поставлены на государственный кадастровый учет, соответственно, 23.04.2013, 14.12.2011. Оба земельных участка являются имеют разрешенное использование "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".

ТСЖ "Шилкинская-11", ссылаясь на то, что земельный участок площадью 80 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:6 входит в состав земельного участка площадью 28 545 кв. м, в отношении которого границы утверждены с целью дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома, и полагая, что спорный земельный участок принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По настоящему делу спор касается земельного участка площадью 80 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:6, который наряду с другими земельными участками, по мнению заявителя, необходим для эксплуатации многоквартирного дома.

В силу 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, земельный участок, занятым многоквартирным домом и необходимый для его эксплуатации, относится к общему имуществу многоквартирного дома и принадлежит собственникам помещений в этом доме на праве общей долевой собственности.

Установлено, что земельный участок под многоквартирным домом не был сформирован в установленном порядке до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 66 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ").

Как указано выше, для эксплуатации многоквартирного дома сформированы и поставлены 14.12.2011, 23.04.2013 на государственный кадастровый учет земельные участки площадью 28 185 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:142; площадью 260 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:2735 соответственно.

Формирование земельных участков осуществлено с учетом распоряжений от 20.05.2009 N 1784, от 12.10.2010 N 3007. Названными распорядительными актами утверждена схема земельного участка площадью 28 545 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

То, что спорный земельный участок площадью 80 кв. м включен в границы утвержденной схемы земельного участка площадью 28 545 кв. м (распоряжения N N 1784, 3007), подтверждается имеющимися в материалах дела схемами земельного участка и не опровергается сторонами.

Также установлено, что земельный участок площадью 80 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:6 находится в фактическом владении индивидуального предпринимателя Борщун Г.В. и используется им с 12.02.2001 под размещение временного объекта - магазина розничной торговли, о чем свидетельствует регистрационная запись ЕГРП об обременении земельного участка арендой (договор от 12.02.2001 N 2/66-з). Впоследствии между предпринимателем и УМС г. Владивостока (арендодатель) заключен договора от 02.03.2005 N 01-001926-Ю-В-3248. Данный договор в рамках дела N А51-26939/2012 признан незаключенным ввиду отсутствия доказательств его государственной регистрации. Вместе с тем по указанному делу установлено фактическое использование предпринимателем земельного участка вплоть до 15.08.2012.

То, что этот земельный участок до настоящего времени используется предпринимателем под размещение магазина, сторонами не опровергается.

В материалах дела представлена кадастровая выписка по земельному участку площадью 80 кв. м, а также выписка из ЕГРП по состоянию на 07.08.2015, согласно которой в государственном реестре имеются сведения о земельном участке площадью 80 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:6, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Шилкинская, д. 11; участок имеет разрешенное использование "для размещения временного магазина"; в отношении участка 28.02.2002 зарегистрировано обременение в виде аренды (договор от 12.02.2001).

Из установленного следует, что собственники помещений многоквартирного дома по ул. Шилкинская, д.11 не являются владельцами спорного земельного участка. Также отсутствуют доказательства законного владения предпринимателем земельным участком площадью 80 кв. м с кадастровым номером 25:28:010021:6 (договор аренды от 02.03.2005 N 01-001926-Ю-В-3248 в рамках дела N А51-26939/2012 признан незаключенным).

При разрешении спора суд первой инстанции, признавая право общей долевой собственности собственников МКД на спорный земельный участок, исходил из того, что распоряжением от 20.05.2009 N 1784 (с учетом распоряжения N 3007) собственникам помещений указанного МКД утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 28 545 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома. Суд счел это распоряжение достаточным доказательством для отнесения спорного земельного участка к общему имуществу МКД.

Между тем судом не учтено следующее.

Как установлено, настоящий иск направлен на признание права общей долевой собственности на земельный участок площадью 80 кв. м за собственниками помещений в многоквартирном доме. В качестве возникновения соответствующего права на указанный земельный участок товарищество сослалось на утвержденную схему расположения земельного участка площадью 28 545 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Иск о признании права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 58, 59 Постановления N 10/22, с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом; иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В данном случае собственники помещений в МКД не являются фактическими владельцами спорного земельного участка.

Кроме того, представленное в обоснование права общей долевой собственности распоряжение от 20.05.2009 N 1784 (с учетом распоряжения N 3007), которым, по сути, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не может быть принята в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на спорный земельный участок.

Таким документом в силу абзаца 4 пункта 66 Постановления N 10/22 является сформированный в установленном порядке земельный участок, а именно кадастровый паспорт земельного участка.

При установленном следует признать, что избранный истцом способ защиты нарушенного права не является надлежащим, поскольку у собственников помещений в МКД не возникло право собственности на спорный земельный участок и он не находится во владении собственников МКД.

Следует отметить, что истцом не представлены доказательства невозможности защиты своего права иными способами, в том числе во внесудебном порядке при формировании земельного участка в соответствии с утвержденной схемой земельного участка, либо в судебном - установлением границ земельного участка, необходимого для эксплуатации МКД.

В этой связи у суда первой инстанции правовые основания для удовлетворения иска о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:6 отсутствовали, поэтому обжалуемое решение подлежит отмене.

Суд кассационной инстанции, учитывая, что все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом, на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В связи с тем, что в материалах дела имеется исполнительный лист на взыскание с департамента в пользу товарищества судебных расходов в виде государственной пошлины за подачу искового заявления в сумме 6 000 руб., а суд кассационной инстанции не обладает сведениями о его полном или частичном исполнении, арбитражному суду следует в порядке статей 325-326 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвести поворот исполнения судебного акта в этой части.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.01.2016 по делу N А51-17124/2015 Арбитражного суда Приморского края отменить, в иске отказать.

Арбитражному суду Приморского края - произвести поворот исполнения отмененного решения в части взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины за подачу искового заявления в порядке статей 325-326 АПК РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

О.В. Цирулик Е.К. Яшкина