Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 мая 2016 г. N Ф03-2046/16 по делу N А59-3963/2012

г. Хабаровск

20 мая 2016 г.

А59-3963/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.О. Никитина

Судей: Я.В. Кондратьевой, А.А. Шведова

при участии:

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 28.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016

по делу N А59-3963/2012

Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.С. Учанин, в апелляционном суде судьи: Л.А. Мокроусова, С.Н. Горбачева, К.П. Засорин

по заявлению арбитражного управляющего Каныгиной Карины Рустамовны

о взыскании вознаграждения и судебных расходов за проведение процедуры банкротства в размере 205 518,53 руб.

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Гостинично-туристический комплекс "Сахалин" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Сахалинской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган; ОГРН: 1047707030513, ИНН: 7707329152; место нахождения: 127381, г.Москва, ул.Неглинная, 23) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Гостинично- туристический комплекс "Сахалин" (далее - ООО "ГТК "Сахалин", общество, должник; ОГРН: 1096501010011, ИНН: 6501214251; место нахождения: 693903, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, с.Санаторное, ул.Южная, 1) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Решением суда от 03.12.2012 ООО "ГТК "Сахалин" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Каныгина Карина Рустамовна.

Определением от 02.07.2015 конкурсное производство в отношении ООО "ГТК "Сахалин" завершено.

24.09.2015 арбитражный управляющий Каныгина К.Р. обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с уполномоченного органа, как с заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) общества, вознаграждения в размере 10 000 руб. и судебных расходов за проведение процедуры несостоятельности (банкротства) ООО "ГТК "Сахалин" в размере 195 518,53 руб.

Определением от 28.12.2015 (с учетом определения от 28.12.2015 об исправлении опечатки) требования Каныгиной К.Р. удовлетворены частично, с ФНС России в пользу арбитражного управляющего взыскано 10 000 руб. вознаграждения и 24 028,53 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 определение от 28.12.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение и апелляционное постановление отменить. По мнению заявителя жалобы, порядок финансирования отсутствующих должников предусматривает обращение с соответствующим заявлением о возмещении расходов по делу о несостоятельности (банкротстве), включая вознаграждение арбитражному управляющему непосредственно в адрес уполномоченного органа, в связи с чем заявление арбитражного управляющего подлежало оставлению без рассмотрения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, проверив законность определения от 28.12.2015 и постановления от 11.03.2016, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Положениями части 1 статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

На основании пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 59 Закона о банкротстве).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 17.12.2009 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В данном случае заявителем по делу о признании ООО "ГТК "Сахалин" несостоятельным (банкротом) являлся уполномоченный орган.

Поскольку определением суда от 02.07.2015 конкурсное производство в отношении должника было завершено, арбитражный управляющий Каныгина К.Р., ссылаясь на то, что в ходе проведения процедуры банкротства остались невыплаченными ее вознаграждение и расходы на проведение процедуры банкротства, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" (далее - Постановление N 573) размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 руб.

Как следует из пункта 6 Приложения N 1 (Перечень и предельные размеры подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа) к совместному приказу от 10.03.2005 ФНС России (N САЭ-3-19/80@), Министерства экономического развития Российской Федерации (N 53) и Министерства финансов Российской Федерации (N 34н), транспортные расходы конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, оплачиваются в размере фактических расходов, но не более 1 000 руб.

Приняв во внимание вышеназванные обстоятельства, установив, что заявленные к взысканию расходы (на опубликование сведений в газете "Коммерсантъ" в размере 5 936,17 руб., и в ЕФРСБ 8 960 руб., почтовые расходы в размере 8 132,36 руб.), документально подтверждены и обоснованны, транспортные расходы конкурсного управляющего Каныгиной К.Р. подлежат возмещению только в части 1 000 руб. (в частности, за участие представителя конкурсного управляющего в судебном разбирательстве по заявлению конкурсного управляющего Каныгиной К.Р. о признании недействительной сделки должника по отчуждению имущества должника от 05.04.2011, что подтверждается определением от 25.04.2014), а расходы, связанные с проживанием в гостинице, не предусмотрены Перечнем, пришли к выводу об удовлетворении требований арбитражного управляющего Каныгиной К.Р. в части взыскания расходов на сумму 24 028,53 руб., отказав в компенсации расходов в размере 171 490 руб.

Кассационная жалоба не содержит доводов, выражающих несогласие с выводами судов в части отказа во взыскании с уполномоченного органа за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в пользу арбитражного управляющего 171 490 руб. понесенных транспортных расходов и расходов на проживание.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Уполномоченный орган ссылается на несоблюдение арбитражным управляющим досудебного порядка урегулирования вопросов о выплате единовременного вознаграждения и произведенных расходов, установленного Постановлением N 573.

Действительно, пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления N 573 установлено, что уполномоченный орган выплачивает вознаграждение конкурсному управляющему в 2-х недельный срок с даты представления им подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника документов согласно утвержденному перечню, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника.

Аналогичный порядок относительно компенсации уполномоченным органом фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника, закреплен в пункте 5 названного Постановления.

Процессуальное законодательство предусматривает правило о том, что претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора применяется в случаях, когда он установлен федеральным законом для определенной категории споров либо когда такой порядок предусмотрен договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Между тем в Законе о банкротстве упомянутый порядок, в качестве необходимого условия для предъявления арбитражным управляющим заявления о выплате ему вознаграждения и возмещении судебных расходов в деле о банкротстве не предусмотрен, соответственно арбитражный управляющий вправе обратиться с таким заявлением непосредственно в суд.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов по безусловным основаниям, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом изложенного обжалуемые определение и постановление судов отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 28.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 по делу N А59-3963/2012 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.О. Никитин

Судьи

Я.В. Кондратьева А.А. Шведов