Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июня 2016 г. N Ф03-2367/16 по делу N А73-10087/2015

г. Хабаровск

08 июня 2016 г.

А73-10087/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Г.А. Камалиевой

при участии:

от истца: Добровольская Т.П., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 1

от ответчика: Могилева Л.С., представитель по доверенности от 19.02.2016 N 188

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 18.11.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016

по делу N А73-10087/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.А. Збарацкая, в апелляционном суде судьи: Е.В. Гричановская, В.Г. Дроздова, И.В. Иноземцев

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющее производственное предприятие "Город" (ОГРН 1112713000157, ИНН 2711001044, место нахождения: 682950, город Вяземский, улица Карла Маркса, 80)

к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, город Хабаровск, улица Ханкайская, 27)

о взыскании 259 495 руб. 94 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющее производственное предприятие "Город" (далее - ООО УПП "Город", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ, учреждение) о взыскании 259 495 руб. 94 коп. неосновательного обогащения и 19 327 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением суда от 18.11.2015, оставленным без изменения постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ, не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении иска. Ссылаясь на отсутствие в передаточном акте сведений о передаче ФГУ "Бикинская КЭЧ" прав и обязанностей в отношении спорного имущества учреждению, заявитель указывает на необоснованность вывода судов о состоявшемся правопреемстве и переходе к ответчику обязательств правопредшественника. Также полагает, что исковые требования истцом предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку полномочия собственника имущества, находящегося на праве оперативного управления у учреждения, осуществляет Министерство обороны РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО УПП "Город", возражая против доводов ответчика, указывает на передачу учреждению служебных квартир, находящихся в оперативном управлении ФГУ "Бикинская КЭЧ", универсальным правопреемником имущества которого является ответчик.

В заседании суда кассационной инстанции, представители учреждения и общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 18.11.2015, постановления от 16.03.2016, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает судебные акты подлежащими отмене исходя из следующего.

При рассмотрении дела судами установлено, что постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) Хабаровского края на 2014-2043 годы.

Главой городского поселения "Город Вяземский" издано постановление от 21.05.2014 N 261 "Об утверждении краткосрочного плана реализации капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края на 2014 год", которым утвержден краткосрочный план реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, в который включен МКД по адресу: город Вяземский, улица Казачья, 28.

Собственники помещений многоквартирного жилого дома N 28 по улице Казачья город Вяземский приняли решение об участии в долевом финансировании капитального ремонта в размере 1 986 234 руб. 57 коп., что составляет 15 % от стоимости капитального ремонта дома. Финансирование решено провести за счет средств собственников помещений (протокол от 17.05.2014 N 2).

По договору от 16.10.2014, заключенному между администрацией городского поселения "Город Вяземский" и ООО "УПП "Город" (получатель субсидии), обществу предоставлены субсидии на проведение капитального ремонта МКД в пропорциональной доле жилых помещений муниципального жилищного фонда из бюджета городского поселения "Город Вяземский".

По условиям договора получатель субсидии обязуется использовать полученные денежные средства на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей, кровли в МКД N 28 по улице Казачья в соответствии с проектно-сметной документацией в сумме 13 241 563 руб. 83 коп.

По акту о приеме-передаче жилого дома от 04.05.2007 N 4 Бикинской КЭЧ квартирно-эксплуатационного управления ДВО в собственность города Вяземский передано 17 квартир по улице Казачья город Вяземский Хабаровского края, общей площадью 1057,6 кв.м; в собственности Российской Федерации (оперативное управление Бикинской КЭЧ) - 13 квартир, общей площадью 792,5 кв.м, квартиры N 1, N 3, N 36, N 40, N 42, N 43, N 44, N 45, N 56, N 63, N 65, N 75, N 88.

ООО "УПП "Город" 24.12.2014 предложило ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ оплатить средства в сумме 259 495 руб. 94 коп. в части долевого финансирования капитального ремонта с приложением расчета по каждой квартире.

Ссылаясь на то, что обязанность по перечислению указанных средств ответчик не исполнил и не возместил понесенные за него обществом расходы, ООО "УПП "Город" обратилось в арбитражный суд с заявленными по настоящему делу требованиями.

Установив факт проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, в связи с чем ООО "УПП "Город" понесло расходы на его оплату, признав ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ универсальным правопреемником Бикинской КЭЧ, суды сочли учреждение ответственным лицом за содержание общего имущества, расходы на капитальный ремонт которого им не возмещены истцу.

При этом суды исходили из того, что квартиры N 1, N 3, N 36, N 40, N 42, N 43, N 44, N 45, N 56, N 63, N 65, N 75, N 88 дома N 28 по улице Казачья, закрепленные на праве оперативного управления за Бикинской КЭЧ, не были переданы в собственность муниципального образования согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 09.03.2007 N 314.

Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Тем самым юридически значимым обстоятельством является факт передачи в установленном порядке недвижимого имущества в оперативное управление его обладателя.

Вместе с тем вопреки указанным требованиям закона при разрешении спора судами не установлен момент возникновения у учреждения права оперативного управления на жилые помещения, относящиеся к федеральной собственности, который обусловлен его регистрацией в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалах дела сведений о такой регистрации не имеется.

Свидетельство о праве оперативного управления от 03.05.2000 N 02700698, на которое сделана ссылка в договорах найма служебного помещения, заключенных Бикинской КЭЧ, также отсутствует в материалах дела и судами этот документ не исследовался.

Исходя из указанных положений гражданского законодательства нельзя согласиться с выводом апелляционного суда о том, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления за Бикинской КЭЧ не освобождает ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ от исполнения функций обязанного лица по содержанию указанного имущества в рамках своей уставной деятельности, который противоречит этим правовым нормам.

Также не соответствует содержанию судебных актов вывод апелляционного суда о признании судом надлежащим ответчиком Министерство обороны Российской Федерации, тогда как иск удовлетворен за счет другого лица.

С учетом изложенного судебные акты, принятые с нарушением норм материального права, по неполно исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам, с нарушением норм процессуального права на основании частей 1-3 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, всесторонне и полно исследовать доказательства, установить лицо, обладающее соответствующими правомочиями в отношении жилых помещений, о содержании которых возник спор, и с учетом установленного и норм права, подлежащих применению, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.11.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу N А73-10087/2015 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко Г.А. Камалиева