Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 июля 2016 г. N Ф03-3053/16 по делу N А51-21539/2015

г. Хабаровск

12 июля 2016 г.

А51-21539/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Новиковой С.Н., Яшкиной Е.К.

при участии

от ГСК N 39 "Звездочка" - Беленов К.М., представитель по доверенности от 28.04.2016 N 25 АА 1810135;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016

по делу N А51-21539/2015 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.

По заявлению гаражно-строительного кооператива N 39 "Звездочка"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

Гаражно - строительный кооператив N 39 "Звездочка" (ОГРН 1042502964899, место нахождения: 690066, Приморский край, г.Владивосток, ул.Луговая, 57А; далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 48; далее - управление Росреестра, регистрирующий орган) от 21.09.2015 N 25/001/005/2015-6268; обязании управления Росреестра зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком, расположенным по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Иртышская, 26, общая площадь 2 552 кв.м, кадастровый номер 25:28:010032:2248.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 указанное решение суда первой инстанции отменено, требования кооператива удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе управление Росреестра, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 24.03.2016 и оставить в силе решение суда от 08.12.2015. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что кооперативом в нарушение требований статей 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) не были представлены доказательства возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования в отношении участка с кадастровым номером 25:28:010032:2248, что исключало возможность регистрации ограниченного вещного права заявителя.

Кооператив в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонил, считая оспариваемый по делу судебный акт законным и обоснованным; доводы отзыва поддержаны представителем кооператива в судебном заседании в полном объеме.

Управление Росреестра надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, однако явку своего представителя в суд не обеспечило.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для его отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 25 N 003362813 гаражно - строительный кооператив N 39 "Звездочка" был образован на основании решения Исполнительного комитета Ленинского района г.Владивостока от 12.02.1971 N 37, о чем ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока внесена запись от 29.06.2004 в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1042502964899. Этим же решением за правлением кооператива "Звездочка" закреплен участок под строительство капитального коллективного гаража для индивидуального транспорта в районе ул.Луговой, г.Владивостока согласно прилагаемых схем.

Актом от 23.08.1971 кооперативу N 39 "Звездочка" для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 300 кв.м по ул.Луговой 3-ей очереди Мингородка.

Актом государственной приемочной комиссии от 26.06.1973, утвержденным решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 11.07.1973 N 201, введены в эксплуатацию 20 индивидуальных гаражных боксов по адресу ул.Луговая, 57-а, принадлежащих кооперативу "Звездочка".

05.04.1974 количество предоставляемой кооперативу площади увеличилось до 1200 кв.м, в дальнейшем согласно решению Исполнительного комитета Ленинского района г.Владивостока от 05.07.1975 N 623 - до 2 552 кв.м, о чем в акт внесены соответствующие изменения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица. Также указанным решением Исполнительного комитета Ленинского района г.Владивостока за кооперативном закреплен земельный участок под строительстве еще 14 капитальных коллективных гаражей для индивидуального автотранспорта в районе дома N 57-а по ул.Луговой.

Земельный участок площадью 2 552 кв.м по ул.Луговой, N 57-а поставлен на кадастровый учет на основании акта бессрочного пользования от 23.08.1971 как ранее учтенный без установления границ с присвоением кадастрового номера 25:28:010032:2248, о чем в материалы дела представлен кадастровый паспорт от 20.04.2015.

В соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права в 2010 - 2011 годах ответчиком зарегистрированы права собственности граждан на 22 гаражных бокса ГСК- N 39 "Звездочка".

09.07.2015 кооператив обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2 552 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе здания ул.Луговая, N 57-а, кадастровый номер 25:28:010032:2248.

Письмом от 21.09.2015 управление Росреестра сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации права на указанный объект, в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о возникновении права постоянного (бессрочного) пользования ГСК N 39 "Звездочка" на земельный участок площадью 2 552 кв.м.

Кооператив, не согласившись с отказом в государственной регистрации права, полагая его не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При разрешении спора, апелляционный суд оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, статьи 201 указанного Кодекса, пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 6, пунктов 1 и 2 статьи 16, пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 18, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), разъяснения пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришел к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по изложенным в оспариваемом отказе основаниям.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ).

В ходе рассмотрения заявленных требований апелляционным судом установлено, что кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в порядке статьи 26 данного Закона (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 25 N 003362813).

Также апелляционный суд, со ссылкой на имеющееся в деле решение Исполнительного комитета Ленинского района г.Владивостока от 12.02.1971 N 37, акт от 23.08.1971, сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка от 20.04.2015 N 25/00-15-144677, установил, что право (постоянного) бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:010032:2248, возникло у кооператива до вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Указанное не опровергнуто управлением Росреестра со ссылкой на надлежащие доказательства (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи, апелляционный суд, руководствуясь указанными выше нормами материального права, а также принимая во внимание положения абзаца 2 статьи 2 Закона N 122-ФЗ, пункта 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, сделал правильный вывод о том, что в представленных на государственную регистрацию документах в совокупности содержалось описание объекта недвижимости, а сами документы в полной мере соответствовали требованиям Закона N 122-ФЗ.

На основании изложенного, арбитражный суд округа соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о правомерности выбора в качестве способа восстановления нарушенного права возложения на управление Росреестра обязанности зарегистрировать заявленное право ГСК N 39 "Звездочка".

Такие выводы апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на верно установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные управлением Росреестра в жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку им дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, как по существу, так и при апелляционном обжаловании.

Иных аргументов, в том числе в части допущенных апелляционным судом процессуальных нарушений, неправильного применения судом норм материального права при принятии постановления, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, а также установленные по делу обстоятельства, кассационная жалоба регистрирующего органа не содержит.

В целом, несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом представленных доказательств и сделанных на ее основе выводов по фактическим обстоятельствам, их иная оценка с его стороны не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

Кроме того, пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений апелляционным судом норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 по делу N А51-21539/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

С.Н. Новикова Е.К. Яшкина