Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 августа 2016 г. N Ф03-3376/16 по делу N А73-13096/2015

г. Хабаровск

22 августа 2016 г.

А73-13096/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Е.Н. Захаренко

судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова

при участии:

от истца: Болтовского В.Р. по доверенности от 01.07.2016 N 07-22/465,

от ответчика: Нестратовой Н.А. по доверенности от 21.07.2016 б/н (до перерыва), Дмитриевой Т.А. по доверенности от 28.04.2016 б/н; Тимошенко С.Н. по доверенности от 30.10.2015 б/н (после перерыва);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Краснореченское"

на решение от 27.01.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016

по делу N А73-13096/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Шевц, Т.Д. Козлова, А.И. Михайлова

по иску акционерного общества "Газпром Газораспределение Дальний Восток"

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Краснореченское"

о взыскании 4 572 240,05 руб.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Краснореченское"

к акционерному обществу "Газпром Газораспределение Дальний Восток"

о признании недействительным абзаца первого пункта 5.2 договора поставки природного газа от 05.12.2013 N 11-04/30

Акционерное общество "Газпром Газораспределение Дальний Восток" (ОГРН 1022701128317; далее - АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие Краснореченское" (ОГРН 1072720000693; далее - ООО "ПП "Краснореченское", ответчик) 4 223 193 руб. 17 коп. задолженности по договору за период ноябрь 2014 года - апрель 2015 года и 349 046 руб. 88 коп. пени.

Иск нормативно обоснован положениями статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору поставки природного газа от 05.12.2013 N 11-04/30 (далее - договор от 05.12.2013).

Определением от 10.11.2015 к рассмотрению совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО "ПП "Краснореченское" к АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" о признании недействительным абзаца первого пункта 5.2 договора от 05.12.2013.

Встречный иск обоснован положениями статей 421, 422, 424, 548 ГК РФ, статьями 5, 8, 21 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), пунктами 2, 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), статьей 3 Закона Хабаровского края от 22.11.2004 N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставленную для нужд населения" и мотивирован завышенной ценой на природный газ, согласованный сторонами в договоре от 05.12.2013.

Решением суда от 27.01.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016, первоначальный иск удовлетворен в заявленном размере, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе заявление ООО "ПП "Краснореченское" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель указывает на ошибочность выводов судов в части отсутствия государственного регулирования оптовых цен на природный газ, поставляемый АО Газпром, а также, что цена на газ является свободной и не ограничена какими либо пределами. Полагает, что оспариваемый договор относится к публичным сделкам, в связи с чем взаимоотношения сторон урегулированы в том числе и положениями статей 5 и 8 Закона о газоснабжении, которыми предусмотрено, что для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций, в том числе независимых, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, а Правительством Российской Федерации в области газоснабжения установлены принципы формирования цен на газ. Ссылаясь на пункты 2, 3, и 11 Основных положений, заявитель считает, что в отношении газа, добытого акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, цена определяется путем установления регулируемой оптовой цены, а цена газа, добытого иными организациями определяется по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней. Обращает внимание суда на необоснованное применение судом апелляционной инстанции абзаца 26 пункта 2 Основных положений, в силу того, что в нем указана область применения регулируемой оптовой цены на газ, вместе с тем, в рассматриваемом случае цена на газ должна определяться по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней. Заявитель жалобы дополнительно указал, что суды, разрешая спор по встречному иску, не учли положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которым запрет создавать дискриминационные условия и устанавливать экономически, технологически и иным образом не обозначенное различие цен на один и тот же товар распространяется на всех хозяйствующих субъектов при заключении сделок как внутри группы, так и вне ее.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" не согласилось с ее доводами, просит обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные.

В порядке, предусмотренном абзацем вторым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное разбирательство отложено с 25.07.2016 до 14 часов 00 минут 15.08.2016.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ООО "ПП "Краснореченское" и АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 19.08.2016. После перерыва позиция сторон по делу не изменилась.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, между АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" (поставщик) и ООО "ПП "Краснореченское" (покупатель) 05.12.2013 заключен договор поставки природного газа N 11-04/30 (с протоколом разногласий), по условиям которого поставщик обязался поставлять природный газ с 01.01.2014 по 31.12.2014 и организовывать его транспортировку, а покупатель - принимать и оплачивать поставки газа и его транспортировку на расчетный счет поставщика (пункт 2.1).

Дополнительным соглашением от 27.11.2014 стороны продлили срок действия договора с 01.01.2015 по 31.12.2015, согласовав годовой и месячный объем поставки газа на 2015 год.

Договорный объем поставки газа, количество и режим, учет поставки газа установлены в разделах 2, 3, 4 договора от 05.12.2013 N 11-04/30, цена и порядок расчетов за поставленный газ - в разделе 5.

Пунктом 5.2 договора установлено, что цена на газ, поставляемый в рамках проекта "Сахалин-1" определяется поставщиком, устанавливается в условных единицах (у.е.) и составляет 123,81 у.е. за 1 тыс. куб. м. Одна условная единица (у.е.) приравнивается к одному доллару США. Расчеты между сторонами производятся в российских рублях, исходя из обменного курса доллара США к российскому рублю, установленному ЦБ России на дату выставления счета.

Согласно пункту 5.6 договора окончательный расчет за потребленный газ производится в течение трех дней после получения счета-фактуры.

В пункте 5.10 указанной сделки предусмотрена ответственность покупателя за нарушение обязательств по оплате поставляемого газа.

Во исполнение условий договора истец в период с ноября 2014 года по апрель 2015 года поставил ответчику природный газ, выставив на оплату счета-фактуры: от 31.11.2014 N Х11.30-264 на сумму 722 269 руб. 83 коп., от 31.12.2014 N Х12.31-343 - 1 069 156 руб. 48 коп., от 31.01.2015 N Х01.31-347 - 1 200 396 руб. 27 коп., от 28.02.2015 N Х02.28-317 - 963 467 руб. 50 коп., от 31.03.2015 N Х03.31-374 - 885 096 руб. 50 коп., от 30.04.2015 N Х04.30-420 - 1 880 342 руб. 53 коп., от 30.04.015 N Х04.30-421 - 677 347 руб. 43 коп.

По факту поставки стороны без возражений и замечаний подписали соответствующие товарные накладные.

Покупателем обязанность по оплате принятого ресурса исполнена не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность 4 223 193 руб.

Поскольку претензии о погашении задолженности оставлены покупателем без удовлетворения, поставщик, начислив пени за просрочку оплаты поставок газа, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Покупатель, расценив, что стоимость газа необоснованно завышена и неправомерно определена в долларах США, в связи с чем превысила предельно допустимый размер, регулируемый Федеральной службой по тарифам, обратился в суд с встречным иском о признании договора недействительным в части.

Удовлетворяя исковые требования по первоначальному иску, суд первой инстанции исходил из доказанности поставки АО "Газпроп газораспределение Дальний Восток" ответчику в исковой период газа по договору от 05.12.2013 и возникновения на стороне последнего обязанности оплатить потребленный ресурс.

Оставляя без удовлетворения встречный иск, суд, руководствуясь статьями 140, 317, 421, 422, 424, 426 ГК РФ, положениями Закона о газоснабжении, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), пунктами 2, 4 Основных положении исходил из того, что цена на газ, поставляемый в рамках договора, не подлежит государственному регулированию, а стороны без разногласий согласовали ее стоимость в условных единицах, связи с чем оснований для признания сделки недействительной по заявленным в иске основаниям не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнив правовой анализ в части встречного иска ссылкой на абзац 26 пункта 2 Основных положений.

Судами первой и апелляционной инстанций спорные правоотношения верно квалифицированы как правоотношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, урегулированные условиями заключенного договора и подпадающие под действие правовых норм о договоре энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ), обоснованно установлены факты поставки газа ответчику АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" в период с ноября 2014 года по апрель 2015 года и его принятия ответчиком без каких-либо возражений, сделан правомерный вывод о возникновении на стороне ООО "ПП "Краснореченское" обязанности по оплате фактически потребленного ресурса (ст. 544 ГК РФ).

Поскольку разногласия сторонами возникли в связи с определением цены на газ, судами верно указано на необходимость применения Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021.

Правильно применив правовую базу для разрешения спора, суды не установили оснований для признания договора от 05.12.2013 недействительным в части.

Суд округа не может согласиться с выводами судов двух инстанций о том, что цена на газ, поставляемый в рамках спорного договора, не подлежит государственному регулированию. Вместе с тем, неверные выводы не привел к принятию неверного судебного акта по делу, исходя из следующего.

В силу статьи 3 Закона о газоснабжении законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Статьей 4 указанного закона закреплены основные принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, одним из которых является определение основ ценовой политики в отношении газа.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Основными положениями установлено, что государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям.

Указанная (регулируемая оптовая цена) применяется на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям на территории Российской Федерации, подлежащая государственному регулированию.

Вместе с тем, в положения пункта 2 Основных положений введено понятие "оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен" - оптовая цена на газ, определяемая на выходе из системы магистральных газопроводов по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных) его потребителям соответствующих групп.

В силу пункта 3 Основных положений, цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Таким образом, законодатель разграничил понятие регулируемой оптовой цены и оптовой цены, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней (минимального и максимального уровня оптовых цен).

В пункте 4 Основных положений отражено, что государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат: оптовые цены на газ, за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах; тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций; тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям; тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ); розничные цены на газ, реализуемый населению; специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

Согласно пункту 11 Основных положений государственное регулирование цен на газ (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах) и тарифов на услуги по его транспортировке осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней.

Органом, осуществляющим правовое регулирование и установление цен на газ, а также тарифов на услуги по транспортировке газа и платы за оказываемые поставщиками газа снабженческо-сбытовые услуги, является Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ" Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.07.2014 N 1142-э утверждено Положение об определении формулы цены газа.

Положение распространяется на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами в рамках Единой системы газоснабжения. Цены на газ, рассчитанные по формуле, не могут выходить за пределы диапазона, определенного установленными ФСТ России минимальным и максимальным уровнями цен. Дифференциация цен на газ осуществляется с учетом особенностей, приведенных в пунктах 6-8 настоящего Положения, по ценовым поясам применительно к административным границам субъектов Российской Федерации (пункты 3, 5 Положения об определении формулы цены газа).

Как верно установили суды, транспортировка природного газа по магистральному газопроводу "Октябрьский-Хабаровск", а также сдача для потребителей АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в 2014-2015 осуществлялась из ресурса проекта "Сахалин-1" - международного консорциума, компании которого не являются аффилированными лицами ОАО "Газпром".

Принимая во внимание сформированные законодателем принципы определения цены на газ, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что в спорный период истцом ответчику поставлен газ, цена на который не была свободной, а являлась регулируемой. При этом стороны договора поставки имели право согласовать цену на газ с учетом установленного законодателем ограничения, то есть в диапазоне от минимального до максимального уровней, определенных для ОАО "Газпром" и его аффилированных лиц, поскольку цена газа, добытого ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, определяется в соответствии с действующим законодательством, а цена газа, добытого иными организациями, "приравнена" к этой цене.

В приложении N 3 к отчету ФСТ о результатах деятельности в 2014 году и задачах на среднесрочную перспективу (размещен в общем доступе в сети интернет) указаны оптовые цены на газ, реализуемый потребителям Дальневосточного федерального округа (Хабаровского края, Приморского края, Камчатского края и пр.) по магистральным газопроводам на 2012-2015 годы. В частности оптовые цены на газ с 01.07.2014, действовавшие до 01.07.2015, для потребителей Хабаровского края, не отнесенных к категории "население", составляли 2441 руб. за 1000 м3 (ОАО НК "Роснефть"), для Приморского края (ОАО "Газпром) - 4 040 руб., для Камчатского края (ОАО "Газпром") - 5 038 руб. 50 коп.

На момент заключения договора от 05.12.2013 согласована цена на природный газ в абзаце первом пункта 5.2 в размере 123,81 долларов США за 1000 м3, сделка стала обязательной для сторон с 01.01.2014 (пункт 8.1 договора).

На 01.01.2014 курс доллара США по отношению к рублю составлял 32,7292 руб.

Таким образом, цена на природный газ по спорному договору составляла 4 052 руб. 20 коп. (123,81 х 32,7292).

Согласованная цена на природный газ в абзаце первом пункта 5.2 договора от 05.12.2013 на момент заключения сделки не превышала максимальный ценовой уровень, установленный ФСТ России для ОАО "Газпром" и его аффилированных лиц. Размер платы фактически попадал в среднюю ценовую нишу между минимальным и максимальным уровнями.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания сделки недействительной в части в соответствии с положениями части 1 статьи 168 и статьи 180 ГК РФ по основаниям завышения размера платы не имелось.

Судами обоснованно отклонены доводы ООО "ПП "Краснореченское" о неправомерном установлении стоимости газа исходя из существующего курса доллара США, поскольку данное условие (осуществление расчета в рублях в сумме, эквивалентной 123,81 долларов США) предусмотрено условиями заключенного сторонами договора.

В силу пункта 2 статьи 317 ГК РФ в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, специальные права заимствования и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлена законом или соглашением сторон.

Неблагоприятные для покупателя (ООО "ПП "Краснореченское") последствия значительного повышения курса доллара США в исковой период, не влекут возможность одностороннего изменения ответчиком условий заключенного с истцом договора в части расчетов, как и отказа от его исполнения (статья 310 ГК РФ).

При заключении договора N 11-04/30 между сторонами разногласий, касающихся определения цены и порядка расчетов (раздел 5), не возникло (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

Соответственно, как верно указали суды, цена на газ, согласованная сторонами в условных единицах, не противоречит действующему гражданскому законодательству.

Ссылка заявителя жалобы на действительность договора от 05.12.2013 ввиду не соответствия положениям статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не принимается судом округа во внимание, поскольку этот довод в качестве основания для признания спорной сделки недействительной не был заявлен в судах первой и апелляционной инстанций.

Учитывая, что наличие задолженности установлено судами по результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств, и ответчиком не оспорено, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании основного долга в заявленном размере.

В связи с просрочкой оплаты по договору АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" предъявлено требование о взыскании с ответчика 349 046 руб. 88 коп. пени за период с 19.12.2014 по 30.12.2015, рассчитанной исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России за каждый день просрочки, по 5.10 договора.

Поскольку расчет соответствует условиям договора, исчислен арифметически верно, проверен судами и признан обоснованным, требования истца о взыскании с ответчика 349 046 руб. 88 коп. пени также правомерно удовлетворены в соответствии с положениями статьи 330 ГК РФ.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 по делу N А73-13096/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Н. Захаренко

Судьи

А.В. Солодилов И.А. Тарасов