Статья 2. Средства достижения целей

Статья 2. Средства достижения целей

1. Основными средствами достижения целей приватизации являются:

- стимулирование инвестиций, ориентированных на производство конкурентоспособных товаров и услуг;

- привлечение отечественных и иностранных инвесторов в реальный сектор экономики, в том числе путем размещения акций приватизированных предприятий на открытом рынке;

- поощрение конкуренции;

- поддержка и защита производителей товаров и услуг, среднего и малого предпринимательства;

- защита и укрепление гарантий соблюдения прав собственников, инвесторов и потребителей;

- совершенствование правовой базы как гарантии выполнения долговых и других обязательств;

- создание организационных условий развития фондового рынка и вторичного рынка недвижимости;

- создание и развитие розничного рынка ценных бумаг московских предприятий;

- индивидуальный подход к реорганизуемым предприятиям;

- сохранение государственного контроля за производством отдельных видов продукции;

- проведение реструктуризации предприятий с учетом единства технологического комплекса;

- закрепление обременений и ограничений, связанных с объектом приватизации, в планах приватизации, договорах купли-продажи, учредительных документах приватизированного предприятия, в Реестре собственности города Москвы и в едином государственном Реестре прав и контроль за их соблюдением;

- реализация прав Москвы - субъекта Российской Федерации, муниципального образования, как участника (акционера) в коммерческих организациях;

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества предприятия;

- обеспечение контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих предприятиями и представителями интересов города в хозяйственных обществах;

- инвентаризация объектов государственной и муниципальной собственности, построение системы учета объектов, разграничения и оформления прав на них;

- совершенствование подготовки управленческого персонала государственных и муниципальных унитарных (далее - унитарных) предприятий, хозяйственных обществ, в которых находятся доли (паи, акции), являющиеся собственностью города Москвы.

2. Повышение эффективности управления городской собственностью (как в виде имущественных комплексов, так и в виде долей в хозяйственных обществах) осуществляется путем:

а) введения института управляющих;

б) разработки и внедрения системы критериев владения пакетами акций для оценки социально-экономической целесообразности участия города в хозяйственных обществах;

в) дальнейшего развития и совершенствования института доверительного управления пакетами акций, исключительно на конкурсной основе;

г) классификации хозяйствующих субъектов и соответствующих пакетов акций по группам:

- коммерчески доходных,

- социально значимых (по производимым товарам и оказываемым услугам, по использованию или привлечению работников, относящихся к социально незащищенным категориям),

- стратегически важных для инфраструктуры;

д) оптимизации размеров пакетов акций, находящихся в собственности города, по группам хозяйствующих субъектов, исходя из задач города ("решающий" и "блокирующий" пакеты, "Золотая акция");

е) внедрение механизмов управления через опцион по приобретению пакета акций управляющим и администрацией и использования возможностей резервного пакета акций для управления.