Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2018 г. N Ф03-1456/18 по делу N А73-13973/2017

г. Хабаровск

27 апреля 2018 г.

А73-13973/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Цирулик О.В.

Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой

при участии:

от акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска":

- Грачева Е.О., представитель по доверенности N 3960/02-02 от 13.12.2017;

от Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России":

- Полякова И.В., представитель по доверенности N 77 АВ6957200 от 23.03.2018

от администрации города Хабаровска:

- Гончарова Ю.И., представитель по доверенности N 1.1.29-97 от 18.01.2018

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска"

на решение от 17.11.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018

по делу N А73-13973/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Панина А.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Иноземцев И.В., Волкова М.О., Дроздова В.Г.

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

к акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска"

третье лицо: администрация города Хабаровска

о признании права собственности, признании права хозяйственного ведения

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37; далее - ФГУП "Почта России", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (ОГРН 1042700170061, ИНН 2721121661, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, пер. Топографический, д. 9, далее - АО "ЦИТ", общество, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение I (10-17; 43), общей площадью 269,7 кв.м, расположенного на первом этаже здания по адресу г. Хабаровск, ул. Демьяна Бедного, д. 27.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Хабаровска (далее - администрация), Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества).

По ходатайству МТУ Росимущества, последнее определением суда привлечено к участию в деле в качестве соистца по требованию о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Решением от 17.11.2017 признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение I (10-17, 43) общей площадью 269,7 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу: город Хабаровск, ул. Демьяна Бедного, д. 27. Производство по делу в отношении требований ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации на вышеуказанное нежилое помещение, прекращено в связи с отказом от этих требований.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018 решение от 17.11.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "ЦИТ" ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты.

По мнению заявителя, у ФГУП "Почта России" не возникло прав на спорное помещение, поскольку предприятие является самостоятельным юридическим лицом, созданным в 2003 году, никаких прав в отношении спорного имущество от предприятия почтовой связи ему не передавалось. Также ссылается на то, что предприятием не представлено доказательств, подтверждающих закрепление помещения на праве хозяйственного ведения. Указывает, что спорное имущество было передано в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов VI сессии 21 созыва от 10.10.1991, в силу чего на спорные правоотношения не распространяются нормы Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановления ВС РФ N 3020-1).

В отзыве на кассационную жалобу администрация поддерживает доводы заявителя, просит отменить обжалуемые судебные акты.

МТУ Росимущества и ФГУП "Почта России" в своих отзывах приводят возражения относительно доводов жалобы, просят оставить ее без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на отмене обжалуемых судебных актов, представитель администрации поддержал позицию заявителя, также просил отменить обжалуемые акты, представитель ФГУП "Почта России" поддержал позицию, отраженную в отзыве на жалобу, дал свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзывов на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в нежилых помещениях N 1 (10-17,43) общей площадью 269,7 кв.м, по адресу: г. Хабаровск, ул. Демьяна Бедного, 27, расположено отделение почтовой связи N 9 филиала ФГУП "Почта России".

На спорное помещение зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округа "Город Хабаровск" и право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "ЦИТ города Хабаровска".

Право собственности муниципального образования Город Хабаровск на спорное помещение зарегистрировано на основании решения VI сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов "О муниципальной и государственной (краевой) собственности" от 10.10.1991, в силу которого в состав муниципальной собственности подлежит включению жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда и отдельно стоящие здания и сооружения, находящиеся на балансе местных советов, либо предприятий и организаций, подведомственных им.

Впоследствии, в результате приватизации муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Центр инновационных технологий города Хабаровска" путем преобразования в открытое акционерное общество права на спорное помещение зарегистрированы за АО "ЦИТ".

Истцы, ссылаясь на то, что спорное имущество необходимо для осуществления ФГУП "Почта России" уставной деятельности, до государственной регистрации за муниципальным образованием права собственности на спорное помещение в отношении него в силу закона возникло право федеральной собственности и ограниченное вещное право предприятия почтовой связи, обратились в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 1 Постановления ВС РФ N 3020-1, пункту 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи", пункту 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" не подлежат приватизации объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи.

Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 3.2 устава федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" закреплено, что право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у последнего с момента передачи имущества.

На основании статей 24, 27 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон N 176-ФЗ) финансирование деятельности почтовой связи осуществляется за счет средств федерального бюджета. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Согласно статье 2 Закона N 176-ФЗ к средствам почтовой связи относятся, в частности, здания, сооружения, нежилые помещения.

До вступления в силу Закона N 176-ФЗ предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи", являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

Таким образом, спорное помещение, используемое как имущество предприятия связи с периода до 1990 года, не могло быть передано в собственность иным организациям.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ и установив, что предприятие почтовой связи использует спорное имущество с периода до 1990 года и по настоящее время и не утрачивало владение им, суды обоснованно удовлетворили требования ФГУП "Почта России" и МТУ Росимущества.

Доводы кассационной жалобы АО "ЦИТ" подлежат отклонению как противоречащие вышеперечисленным нормам права и направленные на переоценку установленных судами обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.11.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2018 по делу N А73-13973/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

В.А. Гребенщикова С.Н. Новикова