Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2018 г. N Ф03-2875/18 по делу N А24-5779/2017

г. Хабаровск

01 августа 2018 г.

А24-5779/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Н.Ю. Мельниковой

при участии:

от муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства и ремонта": Дрожалина И.М., представитель по доверенности от 08.05.2018 б/н

от Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Гончаренко С.В., представитель по доверенности от 09.12.2017 N 010802/2/18

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства и ремонта"

на решение от 24.02.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018

по делу N А24-5779/2017

Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Ищук, в суде апелляционной инстанции судьи: С.Н. Горбачева, Е.Н. Номоконова И.С. Чижиков

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альтир" (ОГРН 1074101006099, ИНН 4101118912, место нахождения: 683024, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Владивостокская, дом 12, офис 25)

к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и ремонта" (ОГРН 1024101018017, ИНН 4100019027, место нахождения: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22)

о взыскании 5 222 137 руб. 25 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Альтир" (далее - ООО "Альтир", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и ремонта" (далее - МКУ "УКСиР", учреждение) о взыскании 5 222 137 руб. 25 коп. задолженности по муниципальным контрактам от 25.12.2013 N 013800000413000980-175647, от 16.12.2013 N 0138300000413000796-175647 (с учетом уточнения размера требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 24.02.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018, иск удовлетворен в полном объеме.

МКУ "УКСиР", не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе приведены доводы об оплате заказчиком работ привлекаемых специализированных организаций в составе накладных расходов. При этом заявитель считает неверной квалификацию данных работ, неучтенных в технической документации, но обязательных к выполнению с момента заключения контрактов, как дополнительных. Стоимость работ по неразрушаемому контролю качества сварных соединений трубопровода на объектах строительства, которая определена не на основании ФЭР-2009, ответчик полагает завышенной, оспаривает наличие экономии и считает акты N 11, 12, 13,14 недопустимыми доказательствами.

ООО "Альтир" в отзыве на кассационную жалобу выразил несогласие с приведенными в ней доводами и просил принятые по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МКУ "УКСиР" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

ООО "Альтир", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Ветрон" и ГУП Камчатского края "Камчатскгражданпроект" удовлетворению не подлежит, поскольку правила статьи 51 АПК РФ применяются только до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 24.02.2018, постановления от 23.05.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16.12.2013 по результата между МКУ "УКСиР" (заказчик) и ООО "Альтир" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0138300000413000796-175647 на выполнение работ по строительству объекта (сооружения) "Магистраль общегородского значения от поста ГАИ до ул. Академика Королева с развязкой в микрорайоне Северо-Восток, в г. Петропавловске-Камчатском (участок дороги от ул. Ларина до ул. Академика Королева)".

Между теми лицами 25.12.2013 также заключен муниципальный контракт N 0138300000413000980-175647 на выполнение работ по строительству объекта (сооружения) "Автомобильная дорога по ул. Ларина с устройством транспортной развязки и водопропускными сооружениями" (участок от ул. Ларина до конца жилой застройки).

По условия контрактов подрядчик обязался выполнить подрядные работы по строительству указанных в контрактах объектов в соответствии с технической документацией и сдать результат работ заказчику, обязанного в свою очередь принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями контракта.

Цена контрактов составляет 178 208 476 руб. 62 коп. (N 0138300000413000796-175647) и 303 646 000 руб. (N 0138300000413000980-175647), сформирована с учетом расходов, в том числе на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (пункты 2.1, 2.2 контрактов).

Решениями Арбитражного суда Камчатского края от 25.05.2017 по делу N А24-743/2017 и от 05.05.2017 по делу N А24-5394/2016 муниципальные контракты расторгнуты.

В период исполнения обязательств по муниципальным контрактам до их расторжения заказчик потребовал проведения геологического изыскания грунта, выполнения работ по обеспечению неразрушающего контроля сварных соединений, геодезического сопровождения контракта специализированными организациями.

С целью обеспечения проведения указанных работ ООО "Альтир" заключены договоры: от 25.03.2015 N 12 с ООО "КамТЦдис" на выполнение работ по неразрушающему контролю качества сварных соединений; N 3/14 от 13.10.2014 с ООО "Петропавловская кадастровая служба" на выполнение геодезических работ по созданию геодезической разбивочной основы под строительство объектов и геодезическое сопровождение объектов; от 08.05.2015 N 3/15 с ООО "КамчатТИСИЗ" на проведение полевых и лабораторных исследований грунта.

Привлечение указанных специализированных организаций для выполнения неучтенных проектно-сметной документацией работ по требованию заказчика и подлежащих оплате отражено в подписанных участниками контрактов актах от 04.07.2016 N 11, 12, 13, 14.

Затраты подрядчика по оплате выполненных ООО "КамчатТИСИЗ", ООО "КамТЦдис", ООО "Петропавловская кадастровая служба" работ в сумме 5 222 137 руб. 25 коп. МКУ "УКСиР" не оплатило, что послужило основанием для обращения ООО "Альтир" в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из пункта 1 статьи 746 ГК РФ следует, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Пунктом 5 статьи 709 и пунктом 3 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При рассмотрении дела судами установлено, что выполнение подрядчиком работ по исследованию грунтов, обеспечению неразрушающего контроля сварных соединений, по геодезической съемке и оформлению соответствующей исполнительной документации специализированными организациями обусловлено выявленными ошибками при проектировании и составлении сметной документации и требованием заказчика привлечения их для выполнения этих работ.

На основании оценки исследованных доказательств, в том числе актов от 04.07.2016 N 11, 12, 13, 14, судами сделан обоснованный вывод о согласовании МКУ "УКСиР" действий истца по проведению спорных работ, необходимых для строительства объектов и достижения результата, предусмотренного контрактами.

При этом отклонен довод ответчика о том, что указанные акты являются недопустимыми доказательствами ввиду отсутствия в них сведений об объемах, периоде выполнения работ, несоответствия условиям контракта и подписания их неуполномоченным лицом.

Доказательства, опровергающие наличие полномочий у лица, подписавшего акты, на совершение таких действий, и согласование сторонами выполнения работ специализированными организациями в материалах дела отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание, что данные работы связаны с основными работами, предусмотренными контрактами, их результат для заказчика имеет потребительскую ценность, суды пришли к обоснованному выводу о том, что расходы истца подлежат возмещению заказчиком, который, как установлено судами, отказом от оплаты таких расходов злоупотребил правом, что недопустимо в силу статьи 10 ГК РФ.

Доказательств их оплаты заказчиком в составе накладных расходов судами при рассмотрении дела не установлено.

Установив, что расходы истца составили подтвержденные документально 5 222 137 руб. 25 коп., суды признали необоснованным контррасчет ответчика о стоимости работ, цена которых по обеспечению неразрушающего контроля сварных соединений определена по базисно-индексному методу на основании ФЕР-2009, ФЕРр-2009, ФЕРм-2009, и правомерно удовлетворили требование ООО "Альтир" о взыскании задолженности в присужденном размере.

С учетом изложенного решение и постановление соответствуют материалам дела, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанцией, изучены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 288 АПК РФ, не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу N А24-5779/2017 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных актов по настоящему делу, принятое на основании определения Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.06.2018 N 0000832 (N Ф03-2875/2018), отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко Н.Ю. Мельникова