Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 сентября 2018 г. N Ф03-3931/18 по делу N А51-4441/2018

г. Хабаровск

20 сентября 2018 г.

А51-4441/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от Подоксик Антона Владимировича: Веклич А.Ю., представитель по доверенности от 27.12.2017;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока: Добрынина О.П., представитель по доверенности от 28.04.2018 N 21-10/16847;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Подоксик Антона Владимировича

на решение от 11.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018

по делу N А51-4441/2018

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Клёмина Е.Г., в суде апелляционной инстанции судьи Палагеша Г.Н., Пяткова А.В., Сидорович Е.Л.

по заявлению Подоксик Антона Владимировича

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ОГРН 1042503042570, ИНН 2536040707, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Океанский, 40)

о признании незаконным решения

Подоксик Антон Владимирович обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Профильная Система торгов" от 12.12.2017 N 23742А, об обязании осуществить государственную регистрацию общества по представленным 07.12.2017 документам.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018, в удовлетворении требований отказано.

Подоксик А.В., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, считая их незаконными, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По убеждению подателя жалобы, им при подаче в инспекцию заявления по форме N Р11001 представлены достоверные сведения об адресе создаваемого юридического лица. Заявитель кассационной жалобы также настаивает, что связь с указанным юридическим лицом по данному адресу осуществляется.

Инспекция в отзыве просит отказать Подоксик А.В. в удовлетворении кассационной жалобы, считает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными. Ссылается на то, что спорный адрес обладает признаками массовой регистрации. По мнению регистрирующего органа для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа необходимо указание полного адреса, включающего в себя номер помещения (офиса, квартиры). Сведения об адресе, указанном в заявлении не соответствуют требованиям приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при содействии Арбитражного суда Приморского края, в котором представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Судами из материалов дела установлено, что в регистрирующий орган 07.12.2017 поступило заявление N 23742А по форме N Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании ООО "Профильная Система торгов", вместе с которым представлены: гарантийное письмо от 06.12.2017, свидетельство о государственной регистрации права от 19.11.1998 Фоменко Виталия Сергеевича на нежилые помещения (по плану БТИ N 1-7) общей площадью 56,6 кв.м. в цокольном этаже, встроенном в 5-ти этажное здание, по адресу: г. Владивосток, ул. Нерчинская д. 40; решение об учреждении юридического лица N 1 от 06.12.2017, устав, документ об оплате государственной пошлины.

Согласно представленному заявлению по форме N Р11001, создаваемое ООО "Профильная Система торгов" регистрируется по адресу: г. Владивосток, ул. Нерчинская дом 40, этаж цокольный.

По итогам проведенных проверочных мероприятий, регистрирующий орган пришел к выводу о том, что в заявлении по форме Р11001, представленной заявителем, на странице 002 в пункте 2.9 не указан детальный элемент, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.

Решением от 12.12.2017 N 23742А заявителю отказано в государственной регистрации в качестве юридического лица ООО "Профильная Система торгов", поскольку для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа общества необходимо указание полного адреса, включающего в себя номер офиса (помещения),

Подоксик А.В., считая вышеуказанное решение инспекции незаконным, обратился в арбитражный суд, который по результатам исследования и оценки в соответствии с положениями главы 7 АПК РФ доказательств, представленных в материалы дела, в удовлетворении требования отказал, сделав вывод об указании Подоксик А.В. в рассматриваемом заявлении неполного и недостоверного адреса. Суд второй инстанции согласился с выводами судами первой инстанции.

Суд округа признает позицию судов первой и апелляционной инстанций обоснованной, соответствующей действующему законодательству.

В силу положения пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Статья 12 Закона о государственной регистрации содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица. К таким документам, в числе прочего, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В данном заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

По правилам пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Из подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае, в том числе, непредставления заявителем определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

При этом, как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, представление в регистрирующий орган заявления, содержащего недостоверные сведения, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения; данное действие является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица применительно к подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждены форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования).

Пунктом 2.9 формы N Р11001 (лист 002) предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов, как вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и т.п.), и номер данного помещения.

В пункте 2.3 Требований разъяснено, что показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа государственной регистрации ООО "Профильная Система торгов" явилось то обстоятельства, что в пункте 2.9 заявления по форме N Р11001 не указан детальный элемент адреса, а именно офис (квартира и т.п.) юридического лица.

При проведении контрольных мероприятий по проверке спорного адреса на предмет правомерности его использования регистрирующим органом установлено, что адрес г. Владивосток, ул. Нерчинская, д. 40 является адресом массовой регистрации, по данному адресу зарегистрировано 110 юридических лиц. При этом, помещение, принадлежащее Фоменко B.C., не имеет нумерации, не разделено перегородками на отдельные офисы или комнаты, которые были бы пронумерованы, и их можно было идентифицировать как отдельный объект.

В этой связи регистрирующий орган пришел к выводу о невозможности определить какая именно часть помещения площадью 56,6 кв. м. будет сдаваться в аренду.

Поскольку необходимым условием проведения государственной регистрации юридического лица является не только представление заявителем полного перечня документов, но и полнота и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе указание полного адреса, включающего в себя номер офиса (помещения, квартиры), суды пришли к правильному выводу о том, что заявление о государственной регистрации оформлено с нарушением требований Закона о государственной регистрации.

Также судами правомерно учтено, что отсутствие в ЕГРЮЛ таких элементов адреса, как вид помещения и его номер затрудняет осуществление связи с юридическим лицом, включая доставку заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений от третьих лиц.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали законным принятое инспекцией решение от 12.12.2017 N 23742А об отказе в государственной регистрации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, в связи с чем, отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают сделанных судами выводов, направлены на их переоценку, что, в силу положений статьи 286 АПК РФ, не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Учитывая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства и правильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм Закона о государственной регистрации, отсутствие нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих, согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу Подоксик А.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 по делу N А51-4441/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Михайлова

Судьи

И.М. Луговая И.В. Ширяев