Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2018 г. N Ф03-5110/18 по делу N А73-2037/2018

г. Хабаровск

10 декабря 2018 г.

А73-2037/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,

судей: А.Н. Барбатова, И.А. Тарасова,

при участии:

от истца: М.Ю. Бражникова по доверенности от 01.09.2018;

от ответчика: В.Г. Гордиенко по доверенности от 14.11.2018 N 51/688, А.А. Шаровской по доверенности от 02.04.2018 N 51/170 (до перерыва);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 04.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018

по делу N А73-2037/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Е. Яцышина; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г. Харьковская, Е.В. Вертопрахова, А.П. Тищенко;

по иску жилищно-строительного кооператива N 41 (ОГРН 1022701199762, ИНН 2723017169, место нахождения: 680051, г. Хабаровск, ул. Ворошилова, д. 6, оф. 75)

к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 49)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 381 725 руб.

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив N 41 (ЖСК N 41) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (АО "ДГК") о взыскании неосновательного обогащения в размере 381 725 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018, иск удовлетворен полностью.

АО "ДГК", не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, взыскать с ЖСК N 41 в пользу АО "ДГК" расходы по уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

В обоснование жалобы ответчик указал, что является неправомерным вывод судов о необходимости применения в расчетах норматива в размере 0,0526 Гкал/м, поскольку указанный показатель является величиной, признанной экономически обоснованной и подлежащей учету при установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на 2013 год; указанная величина не определена в установленном законом порядке со сроком распространения до 2018 года как норматив, подлежащий применению в расчетах размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с применением двухкомпонентных тарифов; определена федеральным органом исполнительной власти, не имеющим полномочий по установлению нормативов потребления коммунальных услуг; Федеральная служба по тарифам не является лицом, уполномоченным на установление норматива потребления коммунальной услуги, согласно положениям статьей 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, выводы судов, что в отсутствие установленного в спорные периоды (2015-2017 годы) норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, должен быть рассчитан по ранее установленным нормативам несостоятелен, поскольку и ранее на территории Хабаровского края такой норматив в установленном законом порядке не утверждался.

В отзыве на кассационную жалобу ЖСК N 41 выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, дав по ним объяснения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ЖСК N 41 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ворошилова, дом N 6.

Между ОАО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация) и ЖСК N 41 (потребитель) 01.05.2014 заключен договор N 3/1/04314/2308 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации с дополнительным соглашением от 01.07.2015, по условиям которого РСО обязалось подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а потребитель принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Расчетный договорной объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя в приложении 1, проектные максимальные нагрузки в приложении 2.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Ворошилова, дом N 6, оборудован общедомовым прибором учета, в связи с чем, АО "ДГК" производило расчет платы за поставленный коммунальный ресурс по горячему водоснабжению исходя из фактического потребления энергии по показаниям общедомового прибора учета.

В рамках договора теплоснабжения АО "ДГК" за период с мая 2015 года по сентябрь 2017 года выставило ЖСК N 41 счета-фактуры на оплату поставленной энергии.

Несогласие с произведенным АО "ДГК" начислением в счетах-фактурах по значению "горячая вода" в межотопительный период (май - сентябрь 2015 года, июнь - август 2016 года, июнь - сентябрь 2017 года), послужило основанием для обращения ЖСК N 41 в арбитражный суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Отношения, связанные с подачей абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Пунктом 13 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) определено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 38 Правил N 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129), установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию согласно пункту 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

Согласно пункту 42 Правил N 354, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, в соответствии с пунктом 26 которого размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении; указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению; аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 Приложения N 2.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232, от 25.04.2018 по делу N 305-ЭС17-22548 (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 14.06.2013 N 770-д признан экономически обоснованным и подлежащим учету при установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения для ОАО "ДГК" норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев 1 кубического метра воды: по г. Хабаровску - 0,0526 Гкал/куб. м.

Данный показатель количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, учитывался Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края при формировании и утверждении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), отпускаемую ОАО "ДГК" потребителям Хабаровского края на спорный исковой период.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды установлен Приказом ФСТ России от 14.06.2013 N 770-д, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу, что у АО "ДГК" отсутствовали основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Проверив расчет стоимости оказанной АО "ДГК" услуги горячего водоснабжения за период с мая 2015 года по сентябрь 2017 года, установив размер переплат за указанный период, суды пришли к верному выводу о взыскании в пользу ЖСК N 41 на основании статьи 1102 ГК РФ неосновательного обогащения в размере 381 725 руб.

Довод ответчика относительно отсутствия у истца оснований для применения в расчетах платы за горячее водоснабжение величины расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. м. воды (норматива) по г. Хабаровску, признанной приказом ФСТ России от 14.06.2013 N 770-д, являлся предметом рассмотрения судов и отклонен, поскольку отсутствие установленного в спорные периоды (2015-2017) норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не исключает возможность применения ранее установленного норматива.

Кроме того, судами также учтено, что АО "ДГК" применяло указанный норматив при расчетах за оказанные услуги горячего водоснабжения в отопительный период 2015-2017г.г.

Вопреки доводам жалобы, выводы судов обеих инстанции о возможности применения ранее установленного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом установленных обстоятельств настоящего дела, не противоречат действующему законодательству и согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232 (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают сделанных судами выводов, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что в силу норм статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 по делу N А73-2037/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

А.Н. Барбатов И.А. Тарасов