Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 августа 2019 г. N Ф03-3178/19 по делу N А24-5254/2018

г. Хабаровск

02 августа 2019 г.

А24-5254/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего Захаренко Е.Н.

судей Барбатова А.Н., Головниной Е.Н.

при участии:

от истца: Мерлиной А.А. по доверенности от 01.01.2019 N КЭ-18-18-19/371Д, Шалагина А.Ю. по доверенности от 01.01.2019 N КЭ-18-18-19/338Д,

от ответчика: Слащилиной О.А. по доверенности от 17.11.2017 N 41АА0543342, Хинкиной З.В. по доверенности от 01.11.2018 б/н;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

на решение от 28.01.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019

по делу N А24-5254/2018 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Васильева И.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Верещагина В.В., Номоконова Е.Н., Чижиков И.С.

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

к обществу с ограниченной ответственностью "Морозко"

о взыскании 3 337 304 руб. 12 коп.

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН - 1024101024078; далее - ПАО "Камчатскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Морозко" (ОГРН - 1024101028500; далее - ООО "Морозко", ответчик) о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии в период с апреля по июнь 2018 года в размере 1 723 704 руб. 27 коп., пеней за период с 11.05.2018 по 09.10.2018 в сумме 126 968 руб. 28 коп., а также открытых пеней, начиная с 10.10.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 03.09.2018 иск ПАО "Камчатскэнерго" принят к производству арбитражным судом (дело N А24-5254/2018).

Также ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к ООО "Морозко" о взыскании основного долга за потребленную электроэнергию в период с июля по август 2018 года в размере 1 432 897 руб. 90 коп., пеней за период с 14.08.2018 по 31.10.2018 в сумме 53 733 руб. 67 коп., а также открытых пеней, начисленных с 01.11.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 06.11.2018 иск ПАО "Камчатскэнерго" принят к производству арбитражным судом (дело N А24-6894/2018).

Определением от 07.12.2018 по делу N А24-5254/2018 дела NN А24-5254/2018 и А24-6894/2018 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен N А24-5254/2018.

Решением от 28.01.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 408 157 руб. 28 коп. основного долга, 48 228 руб. 98 коп. пеней, а также пени по день фактической оплаты задолженности.

В кассационной жалобе ПАО "Камчатскэнерго" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам, и принять новое постановление об удовлетворении иска полностью.

По мнению заявителя, расчет задолженности правомерно произведен ПАО "Камчатскэнерго" на основании пунктов 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), за 2 месяца отсутствия прибора учета у ответчика, на основании объема энергопотребления в аналогичных периодах предыдущего года, а за оставшийся период - по максимальной мощности. Недопуск прибора учета в качестве расчетного кассатор считает правомерным. В действиях ПАО "Камчатскэнерго" по недопуску злоупотребления правом не усматривает, поскольку прибор учета ответчика не соответствовал ряду требований: не находится на границе балансовой принадлежности, либо месте максимально приближенном к ней; установлен с нарушением требований Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204 (далее - ПУЭ), на недопустимой высоте, не позволяющей провести его инструментальную проверку и принять на коммерческий учет. Также заявитель жалобы сослался на отсутствие оплаты электроэнергии за апрель 2018 года, что ошибочно не учли суды.

ООО "Морозко" в представленном отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, в связи с чем просило оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ПАО "Камчатскэнерго" и ООО "Морозко" поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.03.2000 между АО "Камчатскэнерго" (сетевым предприятием) и ООО "Морозко" (потребитель) подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию и обслуживание электроустановок напряжением 1 000 Вольт и выше, согласно которому определен объект потребителя - ТП-10 (рыбный цех). Электроснабжение осуществляется от ТП-2, принадлежащей ЦЭС. Потребителю разрешена электрическая мощность 200 кВт. Граница разграничения балансовой принадлежности электросетей и электроустановок, а также ответственности сторон за их техническое состояние и обслуживание устанавливается на кабельных наконечниках питающих кабелей 10 кВ (один резервный) в месте подключения РУ-10 кВ ТП-2, яч. N 7. Расчетные приборы учета установлены в РЩ-0,4кВ рыбного цеха, 400/5 тр-т тока. Оплачиваемые потери электроэнергии на участке электросети от границы раздела до места установки приборов учета составляют 4,2% от учтенной счетчиком электроэнергии. Определена схема подключения.

01.11.2007 между ОАО "Камчатскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Морозко" (потребитель) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) N 1490Е, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять и продавать в необходимом потребителю количестве электрическую энергию по тарифам, утвержденным Региональным управлением по регулированию тарифов администрации Камчатского края, а потребитель принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях и в сроки, определяемые настоящим договором.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что в случае, если по акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности территориальной сетевой организацией для потребителя является гарантирующий поставщик, то он обязуется поставлять потребителю электрическую энергию, оказывать услуги по передаче электрической энергии в объеме, предусмотренном Приложением N 2 до точки поставки Потребителя, определяемых актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между потребителем и ТСО, с которым у Гарантирующего поставщика заключен договор на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по ее распределительным сетям.

Приложением N 1 к Договору (в редакции соглашения от 30.12.2008) определен перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию по основному тарифу: ТП-10 (рыбный цех). Согласован прибор учета: N 46106313, класс точности 2.0, тип прибора ЦЭ6803В, тр-р тока 11/12, А: 400/5, расчетный коэффициент: 80. Приложением N 2 - согласованы объемы поставок.

15.11.2017 составлен акт проверки измерительного комплекса, по которому не соблюдены межповерочные интервалы, о необходимости сдать ПУ в поверку, предписано перенести прибор учета на границу раздела балансовой принадлежности.

30.01.2018 составлен акт об истечении срока поверки, установки прибора учета класса точности 0,5S, перенести прибор учета на границу раздела балансовой принадлежности. Каких-либо иных замечаний не установлено.

26.04.2018 ООО "Морозко" составлен внутренний акт о демонтаже ранее установленного прибора учета в связи с окончанием поверки.

03.05.2018 ООО "Морозко" обратилось с заявкой в ПАО "Камчатскэнерго" об опломбировке приборов учета и трансформатора тока в связи с их заменой.

08.05.2018 истцом составлен акт о не допуске измерительного комплекса в эксплуатацию, поскольку нет допуска в РУ-10кВ ТП-10, от ТП-10 до ВРУ-0,4 кВ кабельная линия 70 м с открытыми соединениями, прибор учета не перенесен на границу разграничений балансовой принадлежности

В период с апреля по август 2018 года истец поставлял на объект ответчика электрическую энергию. На оплату поставленного ресурса истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры на 3 704 109 руб. 42 коп. Расчет потребления электроэнергии произведен ПАО "Камчатскэнерго" исходя из пунктов 166, 179 Основных положений N 442.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате потребленного энергоресурса на 3 156 602 руб. 17 коп., ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении возникшего спора суд первой инстанции исходил из того, что в связи с истечением срока поверки прибора учета ответчика в январе 2018 года, истец правомерно произвел расчет электропотребления ООО "Морозко" по правилам пункта 179 Основных положений N 442 за первые 2 расчетных периода (февраль, март 2018 года) в объеме аналогичных расчетных периодов прошлого года, а за период с апреля по 08.05.2018 - исходя из максимальной мощности токоприемников. Вместе с тем, признав, что начиная с 09.05.2018, истец, злоупотребляя правом, неправомерно отказывал ответчику в допуске измерительного комплекса в эксплуатацию, суд пришел к выводу о необходимости определения объема поставленной электроэнергии за остаток спорного периода с 09.05.2018 - в объеме аналогичных расчетных периодов прошлого года, а не по максимальной мощности.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Оснований для несогласия с ними, у кассационной инстанции не имеется.

Заключенный сторонами договор энергоснабжения от 06.03.2017 N 3474 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункт 180 Основных положений N 442).

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления электроэнергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электроэнергии. При отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X Основных положений случаях объем определяется путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Приведенными правовыми положениями определяется приоритетным приборный способ учета электрической энергии перед способом расчетным. В этих целях законодательством в сфере энергоснабжения и энергосбережения установлены требования к потребителям энергоресурсов об обеспечении ими своих энергопринимающих устройств расчетными приборами учета.

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Согласно пункту 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов..

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

Согласно пункту 166 Основных положений N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Установив, что актом от 30.01.2018 зафиксирован факт непригодности прибора учета ответчика, ввиду истечения срока поверки, суды пришли к верному выводу об обоснованности определения истцом объема потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 способом, указанным в пункте 166 Основных положений для 1-го и 2-го расчетных периодов за февраль-март 2018 года, а за период с апреля по 08.05.2018 исходя из максимальной мощности токоприемников.

В указанной части судебные акты сторонами не оспариваются.

ПАО "Камчатскэнерго" оспаривает правомерность вывода судов о злоупотреблении истцом правом, выразившемся в недопуске прибора учета ответчика в эксплуатацию 08.05.2018, и основанные на этом выводы о необходимости расчета энергопотребления ответчика за период с 09.05.2018 по абз.11 пункта 166 Основных положений, как для 1-го и 2-го расчетных периодов.

В обоснование кассатор сослался на установку ответчиком прибора учета в ненадлежащем месте (не на границе балансовой принадлежности, либо месте максимально приближенном к ней), что не позволяет провести инструментальную проверку счетчика и принять его на коммерческий учет.

Данные доводы полно и всесторонне исследовались судами обеих инстанций и мотивировано отклонены.

Пункт 144 Основных положений N 442 допускает при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка установку прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Абзацем вторым пункта 144 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае, если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, точка поставки электрической энергии находится на границе балансовой принадлежности. Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей - документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемым сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

При этом пунктом 146 Основных положений N 442 разграничены понятия установки прибора учета и его замены, когда под установкой прибора учета понимается его монтаж впервые относительно точки поставки, а под заменой прибора учета - его монтаж после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Согласно пункту 148 Основных положений N 442 согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем у заменяемого прибора учета.

Судами установлено, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатационное обслуживание электроустановок напряжением 1 000 вольт и выше между сетевым предприятием и потребителем от 06.03.2000 граница разграничения балансовой принадлежности электросетей и электроустановок, а также ответственности сторон за их техническое состояние и обслуживание установлена на кабельных наконечниках питающих кабелей 10 кВ (один резервный) в месте подключения РУ-10 кВ ТП-2, яч. N 7. Расчетные приборы учета установлены в РЩ-0,4 кВ рыбного цеха. При этом оплачиваемые потери электроэнергии на участке электросети от границы раздела длиной 0,15 км до места установки приборов учета составляют 4,2% от учтенной счетчиком электроэнергии.

Таким образом, в рассматриваемом случае прибор учета изначально согласован к установке не на границе балансовой принадлежности электросетей, что действующим законодательством не запрещено. Возможность установки прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, допускается при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности.

Приняв во внимание, что место установки прибора учета было известно истцу, начиная с 2000 года расположение прибора определено актом разграничения балансовой принадлежности, позже отражено на схеме электроснабжнения и закреплено в договоре энергоснабжения от 01.11.2007, в течение более 17 лет к месту установки прибора учета истец претензий не предъявлял, принимал его показания для расчетов, суды пришли к обоснованному выводу о том, что, отказывая 08.05.2018 в допуске измерительного комплекса в эксплуатацию по мотиву месторасположения прибора, ПАО "Камчатскэнерго" злоупотребило правом в нарушение статьи 10 ГК РФ.

Поскольку отказ в допуске измерительного комплекса в эксплуатацию оформлен актом от 08.05.2018, не содержащим каких-либо указаний на несоответствие прибора учета требованиям законодательства, доводы истца о наличии таких несоответствий правильно отклонены судами как безосновательные.

Произведя самостоятельный расчет, суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 408 157 руб. 28 коп. основного долга, 48 228 руб. 98 коп. пеней, а также пени по день фактической оплаты задолженности. При этом суды учли, что за спорный период ответчик должен внести плату по договору в размере 955 664 руб. 53 коп., из которых 547 507 руб. 25 коп. оплачены.

Доводы истца об отсутствии оплаты электроэнергии за апрель 2018 года подлежат отклонению, как опровергающиеся материалами дела, исследованными судами обеих инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Все доводы, приведенные ПАО "Камчатскэнерго" в кассационной жалобе, сводятся к иной оценке доказательств по вопросу добросовестности действий ресурсоснабжающей организации при отказе в допуске измерительного комплекса абонента в эксплуатацию. Такие доводы (основанные на иной оценке договорных отношений сторон, их действительной воли при заключении и исполнении договора энергоснабжения, иных вопросах факта, в том числе об осведомленности истца о месте установки прибора учета абонента) не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, так как не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, приведены без учета компетенции суда кассационной инстанции согласно положениям статей 286, 287 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы ПАО "Камчатскэнерго".

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.01.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 по делу N А24-5254/2018 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Н. Захаренко

Судьи

А.Н. Барбатов Е.Н. Головнина