Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 марта 2020 г. N Ф03-210/20 по делу N А73-14934/2019

г. Хабаровск

13 марта 2020 г.

Дело N А73-14934/2019

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе судьи Черняк Л.М.

рассмотрев в судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу арбитражного управляющего Матренина Руслана Николаевича на решение от 15.10.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А73-14934/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, адрес: ул. Карла Маркса, д. 74, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000)

к арбитражному управляющему Матренину Руслану Николаевичу

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Матренина Руслана Николаевича (далее - арбитражный управляющий, а/у Матренин Р.Н.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением суда от 15.10.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019, а/у Матренин Р.Н. привлечен к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ, по кассационной жалобе арбитражного управляющего полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального права, при не соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит их отменить, производство по делу прекратить.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что конкурсным управляющим ООО Янтарь" исполняется обязанность по представлению сведений о текущих обязательствах должника; ООО "Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги" (далее - ООО "Жилкомсбыт") является не лицом, привлеченным конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, а лицом, с которым был заключен договор в рамках обычной хозяйственной деятельности должника, и оплата услуг которого осуществляется в пятую очередь текущих платежей, в связи с этим сведения об указанной организации и не были отражены в разделе отчетов "сведения о лицах, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности"; не проведение арбитражным управляющим собрания работников в порядке, установленном абзацем вторым пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов.

Управление Росреестра по Хабаровскому краю в письменном отзыве возразило несогласие с приведенными в кассационной жалобе доводами, просит принятые акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заседание суда проводится в порядке статьи 288.2 АПК РФ без вызова лиц, участвующих в деле, и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражений на кассационную жалобу, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2016 по делу N А73-6099/2014 ООО "Янтарь" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Матренин Руслан Николаевич.

Управлением Росреестра по Хабаровскому краю проведена проверка исполнения а/у Матрениным Р.Н. своих обязанностей в результате которой установлено, что в ходе проведения процедуры конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Янтарь" допущены нарушения требований пунктов 1, 8 статьи 12.1, пункта 2 статьи 143 Федеральный закон N 127-ФЗ, пункта 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, и Управлением сделан вывод о совершении арбитражным управляющим Матрениным Р.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

08.07.2019 административным органом вынесено определение N 54 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении а/у Матренина Р.Н., которое направлено ему сопроводительным письмом от 08.07.2019 N 10-2607949.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 08.08.2019 в 11 часов 00 минут арбитражный управляющий извещался уведомлением от 29.07.2019 N 10-26/08865, которое получено арбитражным управляющим лично под роспись 29.07.2019.

По факту выявленных нарушений, заместителем начальника отдела Управления Росреестра по Хабаровскому краю в отношении а/у Матренина Р.Н., в его присутствии, составлен протокол от 08.08.2019 N 00302719 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд.

В суде кассационной инстанции дело рассматривается по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, положений статей 12.1, 20.3, 28, 143 Федерального закона N 127-ФЗ, пунктом 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", установив, что в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 19.02.2019 и от 31.05.2019 сведения об ООО "Жилкомсбыт" отсутствуют, по состоянию на 08.08.2019 собрание работников (бывших работников) должника - юридического лица ООО "Янтарь" а/у Матрениным Р.Н. не проведено, сообщение о проведении такого собрания арбитражным управляющим не опубликовано, на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника также не включено, что при проведении процедуры конкурсного производства в деле о банкротстве ООО "Янтарь", суды пришли к выводу, что арбитражным управляющим допущены нарушения требований пунктов 1, 8 статьи 12.1, пункта 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ, пункта 10 Общих правил.

Таким образом, правильно применив нормы законодательства о банкротстве, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, предыдущие судебные инстанции верно указали на доказанность в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ соблюден.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным, судами не установлено.

Доводы заявителя жалобы были предметом оценки суда апелляционной инстанции, мотивированно отклонены.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы арбитражного управляющего, судом округа не установлены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.10.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по делу N А73-14934/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Л.М. Черняк