Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 сентября 2020 г. N Ф03-3801/20 по делу N А24-8065/2019

г. Хабаровск

25 сентября 2020 г.

А24-8065/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей Черняк Л.М., Ширяева И.В.,

при участии:

от Акционерного общества "Камчатское пиво" - представитель не явился;

от Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества "Камчатское пиво"

на решение от 18.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020

по делу N А24-8065/2019 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Акционерного общества "Камчатское пиво" (ОГРН 1024101015950, ИНН 4101028384, адрес: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Лукашевского, 13)

к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (ОГРН 1074101008035, ИНН 4101120929, адрес: 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 25)

о признании недействительными пунктов предписания

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Камчатское пиво" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (далее - отдел, МЧС) о признании недействительными пунктов 4.151/1/1, 6.151/1/1, 7.151/1/1, 12.151/1/1, 14.151/1/1, 22.151/1/1, 25.151/1/1, 26.151/1/1, 28.151/1/1 предписания от 31.07.2019 N 151/1/1.

Решением от 18.02.2020, оставленным без изменений постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020, обществу в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество в жалобе указывает, что поскольку спорное здание введено в эксплуатацию в 2009 году, то есть до введения в действие примененных проверяющими СНиПов, ГОСТов, СП, то требования пожарной безопасности, нарушение которых ему вменено отделом, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта здания. Считает, что, так как обществом соблюдены требования нормативных документов, действующим на момент проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию здания, выводы судов об обязанности выполнения требований предписания и устранении выявленных нарушений необоснованны.

Отдел отзыв не представил, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей, как и общество, не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Петропавловск-Камчатского по пожарному надзору от 27.06.2019 N 51 в отношении общества в период с 24.07.2019 по 31.07.2019 проведена плановая выездная проверка по соблюдению пожарной безопасности организациями на объектах защиты, используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Лукашевского, 27.

В ходе проверки отделом выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности, в том числе:

- помещение кухни не отделено от зала для посетителей, не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, а также тип заполнения проема не ниже 2- го (пункт 4 предписания);

- в помещении поз. 12 площадью 661, 7 кв.м. без естественного проветривания, не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции (автоматически и дистанционно управляемая вентиляционная система, предназначенная для удаления продуктов горения при пожаре через дымоприемное устройство наружу, или не предусмотрено естественное проветривание помещений) (пункт 6 предписания);

- ширина эвакуационной двери из развлекательного зала "Кактус парк" ведущей на лестничную клетку менее 0,8 м., а именно 0,72 м. ведущей из поз. 12 в поз. 16, согласно техническому паспорту (пункт 7 предписания);

- в противопожарной преграде (стене вентиляционной) проходят трубы ХВС, ГВС, выполненные из полимерных материалов. Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов произведены без отсечных защитных устройств, а именно: обжимных муфт из терморасширяющихся материалов, клапанов или иных приспособлений, обеспечивающих перекрытие пластмассовых трубопроводов в местах сопряжения с пересекаемыми строительными конструкциями (сквозное отверстие в стене в месте прокладки коммуникаций между помещениями узла учета ХВС, ГВС и торговым залом) (пункт 12 предписания);

- в торговом зале магазина не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции (автоматически и дистанционно управляемая вентиляционная система, предназначенная для удаления продуктов горения при пожаре через дымоприемное устройство наружу, или не предусмотрено естественное проветривание помещений) (пункт 14 предписания);

- отсутствуют выходы наружу из лестничных клеток (поз. 11 и поз. 16 согласно техническому паспорту на здание) на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверьми (пункт 22 предписания);

- в складе отсутствует аварийное освещение (пункт 25 предписания);

- здание склада не оснащено передвижными огнетушителями (пункт 26 предписания);

- предел огнестойкости оконных проемов менее установленных требований ЕI 30, в месте примыкания одной части здания к другой (столовая и коридор) образуется внутренний угол менее 135 градусов, расстояние по горизонтали между ближайшими гранями проемов, расположенных в наружных стенах по разные стороны вершины угла, менее 4 м. (пункт 28 предписания).

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 31.07.2019 N 151.

Посчитав, что обществом были нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ, Технический регламент), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила N 390), СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений, Свода Правил СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты, Свода Правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, Свода Правил СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, ГОСТ Р 53306-2009, Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Свода правил СП 52.13130.2011 Естественное и искусственное освещение, обществу выдано предписание от 31.07.2019 N 151/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2020.

Не согласившись с указанными пунктами предписания, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требований, придя к выводу о законности оспариваемого в части ненормативного правового акта.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями в указанной области регулирует Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона N 69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в лесах, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в пункте 5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 (далее - Положение N 290), органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты.

В силу статьи 6 Закона о пожарной безопасности, а также подпункта е) пункта 9 Положения N 290 государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Обязанность организаций по соблюдению требований пожарной безопасности установлена в статье 37 Закона N 69-ФЗ, согласно которой организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона N 69-ФЗ определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, выводы судов со ссылкой на Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644, о том, что оспариваемое предписание выдано уполномоченным лицом в рамках своей компетенции надлежащему субъекту, правомерны.

Оценивая существо вмененных нарушений, суды установили, что в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Технический регламент, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Частью 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что согласно ежегодному плану проведения плановых проверок на 2019 год в отношении общества проведена плановая выездная проверка, по результатам которой вынесено предписание от 31.07.2019 N 151/1/1.

При проведении проверки установлено нарушение обществом требований пунктов 4.17, 5.5.2 СП 4.13130.2013 (пункт 4.151/1/1 предписания); пункта 3.12., подпункта "ж" пункта 7.2, пунктов 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 (пункты 6.151/1/1, 14.151/1/1 предписания); пункта 6.16 СНиП 21-01-97* (пункт 7.151/1/1 предписания); статьи 137 Закона N 123-ФЗ; пункта 6.34 СНиП 21-01-97* (пункт 22.151/1/1 предписания); пункта 4.3.1 СП 1.13130.2009, пункта 7.105 СП 52.13130.2011 (пункт 25.151/1/1 предписания); пункта 474 Правил N 390 (пункт 26.151/1/1 предписания); пункта 5.4.14 СП 2.13130.2012 (пункт 28.151/1/1 предписания) на объекте, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Лукашевского, 27, что отражено в оспариваемых пунктах предписания от 31.07.2019.

Суды признали выводы отдела о допущенных обществом нарушениях верными, обоснованно приняв во внимание следующее.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона 123-ФЗ его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Судами установлено, материалами дела подтверждается, что здание, принадлежащее обществу, введено в эксплуатацию в 2009 году.

Между тем, обществу вменено нарушение требований пожарной безопасности, которые, как указано выше, подлежит соблюдению всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, в отношении всех объектов, вне зависимости от периода их постройки и введения в эксплуатацию.

Кроме того, приведенные строительные нормы и правила имеют свою сферу действия (проектирование, строительство, эксплуатация зданий, различных систем), что обуславливает порядок их применение к существующим объектам, возможность соблюдения и исполнения требований.

Согласно пункту 39 Приказа МЧС России от 16.03.2007 N 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.

Таким образом, по верным выводам судов, принятие указанных норм и правил после введения здания в эксплуатацию не освобождает общество от обязанности принятия мер, направленных на приведение здания в соответствие с установленными требованиями, поскольку в результате соблюдения последних обеспечивается безопасность жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

В соответствии с пунктом 4.17 СП 4.13130.2013 в зданиях и сооружениях всех классов функциональной пожарной опасности пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон, люков, фонарей и т.п.) в противопожарных преградах следует выбирать исходя из типа противопожарной преграды.

Пунктом 5.5.2 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что размещаемые на объектах классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и отделять от зала для посетителей площадью 250 м и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется.

Пунктом 3.12 СП 7.13130.2013 определено, что помещение без естественного проветривания при пожаре: Помещение (в том числе коридор) без открываемых окон или проемов в наружных ограждающих строительных конструкциях или помещение (коридор) с открываемыми окнами или проемами площадью, недостаточной для наружного выброса продуктов горения, предотвращающего задымление этого помещения при пожаре в соответствии с положениями пункта 8.5.

Пунктом 7.2 СП 7.13130.2013 (в редакции спорного периода) установлено, что удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать:

ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре:

- площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.);

- торговых залов магазинов;

- офисов;

- площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов, в том числе читальных залов и книгохранилищ библиотек, выставочных залов, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев и выставочных комплексов, архивов;

- гардеробных площадью 200 м2 и более;

- автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения;

Пунктом 7.4 СП 7.13130.2013 предусмотрено, что расход продуктов горения, удаляемых вытяжной противодымной вентиляцией, следует рассчитывать в зависимости от мощности тепловыделения очага пожара, теплопотерь через ограждающие строительные конструкции помещений и вентиляционные каналы, температуры удаляемых продуктов горения, параметров наружного воздуха, состояния (положений) дверных и оконных проемов, геометрических размеров:

а) для каждого коридора длиной не более 60 м - в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 7.2;

б) для каждой дымовой зоны площадью не более 3000 м2 в помещениях - в соответствии с подпунктами "д" - "з" пункта 7.2.

Пунктом 8.5 СП 7.13130.2013 установлено, что для естественного проветривания коридоров при пожаре следует предусматривать открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора. Для естественного проветривания помещений при пожаре необходимы аналогичные открываемые проемы в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, а для помещений с наружными ограждениями на противоположных фасадах зданий - при максимальном расстоянии не более 40 м между этими ограждениями.

В пункте 6.16 СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений, принятым и введенным в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7, установлено требование к ширине эвакуационных выходов в свету, а именно не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях.

Пунктом 6.3 СНиП 21-01-97* предусмотрено, что лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу.

Пунктом 4.3.1. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171 установлено, что в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.

Пунктом 7.105 СП 52.13130.2011 закреплено, что освещение путей эвакуации в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать по маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом; перед каждым пунктом медицинской помощи; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", предусмотрено оснащение зданий и сооружений производственного и складского назначения передвижными огнетушителями в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам (пункт 474).

В соответствии с пунктом 5.4.14. Свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" СП 2.13130.2012, утвержденного приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693, если при размещении противопожарных стен или противопожарных перегородок 1-го типа в местах примыкания одной части здания к другой образуется внутренний угол менее 135°, необходимо принять следующие меры: участки карнизных свесов крыш на длине не менее 4 м от вершины угла следует выполнять из материалов НГ либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами НГ; участки наружных стен, примыкающих к противопожарной стене или перегородке, длиной не менее 4 м от вершины угла должны быть класса пожарной опасности К0 и иметь предел огнестойкости, равный пределу огнестойкости противопожарной стены или противопожарной перегородки; расстояние по горизонтали между ближайшими гранями проемов, расположенных в наружных стенах по разные стороны вершины угла, должно быть не менее 4 м. При расстоянии между данными проемами менее 4 м они на вышеуказанном участке стены должны иметь соответствующее противопожарное заполнение.

Нарушение обществом вышеприведенных положений законодательства, обеспечивающих пожарную безопасность, суды при рассмотрении настоящего дела проверили и установили. Выводы судов о допущенных обществом нарушениях обозначенных норм подтверждены, представленными в материалы дела доказательствами.

Оснований для утверждения о несоответствии выводов судов установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки сделанных выводов, у суда округа в силу предоставленных полномочий не имеется.

При этом, доводам общества о неисполнимости предписания, повторно заявленным в суде округа, судами дана мотивированная и надлежащая оценка.

Ссылки заявителя кассационной жалобы о том, что оспариваемые пункты предписания не содержат конкретных указаний и действий, которые необходимо произвести, подлежат отклонению, как противоречащие буквальному содержанию акта проверки и оспариваемого предписания.

Анализ содержания оспариваемых пунктов предписания свидетельствует об отражении конкретных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения. Какого-либо иного возможного толкования формулировок, содержащихся в оспариваемых пунктах предписания, судами не установлено.

Таким образом, в удовлетворении требований обществу отказано обосновано; доводы кассационной жалобы общества о незаконности судебных актов, не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А24-8065/2019 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.М. Луговая

Судьи

Л.М. Черняк И.В. Ширяев