Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 февраля 2021 г. N Ф03-6294/20 по делу N А04-892/2020

г. Хабаровск

09 февраля 2021 г.

А04-892/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Лесненко С.Ю.

при участии:

от ответчика: Кривонос Р.И. - представитель по доверенности от 02.09.2017 N 186, Бакланов А.Н. - представитель по доверенности от 21.01.2021 N 01

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференци, кассационную жалобу акционерного общества "Коммунальные системы БАМа"

на решение от 12.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020

по делу N А04-892/2020

Арбитражного суда Амурской области

по иску частного учреждения здравоохранения "Больница "РЖД-Медицина" посёлка городского типа Февральск"

к акционерному обществу "Коммунальные системы БАМа"

об обязании произвести перерасчет платы за поставку тепловой энергии

УСТАНОВИЛ:

частное учреждение здравоохранения "Больница "РЖД-Медицина" посёлка городского типа Февральск" (ОГРН 1042800143638, ИНН 2825009304, 676572, Амурская область, район Селемджинский, пгт Февральск, ул. Саянская, д. 8, далее - ЧУЗ "РДЖ-Медицина" пгт. Февральск", Больница) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском об обязании акционерного общества "Коммунальные системы БАМа" (ОГРН 1102808001471, ИНН 2808023556, 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Привокзальная, д. 1, далее - АО "КС БАМа") произвести перерасчет платы за поставку тепловой энергии в декабре 2019 года по договору на поставку тепловой энергии в горячей воде N 3545 по фактическим показаниям прибора учета тепловой энергии.

Решением суда от 12.08.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020, иск удовлетворен.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Настаивая на необходимости за декабрь 2019 года производить расчет потребления расчетным способом, заявитель указал на то, что установленный на спорном объекте прибор учета был допущен в эксплуатацию только с 11.11.2018 по 15.05.2019, а акт периодической проверки прибора учета был составлен лишь 24.12.2019. В связи с чем полагает, что именно акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания, соответственно, в спорный период (декабрь 2019 года) объем потребления должен определяться по согласованному в договоре объему (расчетным способом). Также заявитель обращает внимание на то, что в представленных Больницей посуточных ведомостях (архивные данные (показания приборов учета)) не отображается время работы теплосчетчика в штатном режиме, вследствие чего невозможно достоверно определить количество потребленной тепловой энергии и работоспособность прибора учета в целом.

В судебном заседании, проведенном посредством веб-конференции, представители ответчика доводы кассационной жалобы поддержали, ответив на дополнительные вопросы суда.

В отзыве на кассационную жалобу ЧУЗ "РДЖ-Медицина" пгт. Февральск" оспорило доводы, приведенные в ней, настаивая на оставлении в силе обжалуемых судебных актов.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами из материалов дела, между АО "КС БАМа" (теплоснабжающая организация) и ЧУЗ "РДЖ-Медицина" пгт. Февральск" (потребитель) заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде N 3545 (далее - договор), согласно условий которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и не возвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что договорный годовой объем отпуска тепловой энергии потребителю в натуральном выражении определяется исходя из заявленного потребителем объема и технической возможности котельной в количестве 4 406,33 Гкал в год в стоимостном выражении 11 389 905,67 руб., по тарифам, действующим на дату заключения договора и с учетом НДС (приложение N 1 к договору). Объекты теплоснабжения - больничный комплекс на ст. Февральск.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности (пункт 6.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.2 договора система теплопотребления потребителя должна быть оборудована необходимыми приборами учета, допущенными к эксплуатации в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 1034). Приборы учета, исключенные из реестра измерений, к эксплуатации не допускаются. При отсутствии приборов учета потребитель обязан в течение трех месяцев со дня заключения договора обеспечить их приобретение и установку.

Из положений пункта 6.5 договора следует, что учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета потребителя (при их наличии) или по расчету (приложение N 1 к договору).

В силу пункта 6.6 договора потребитель, имеющий приборы коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, ежемесячно представляет в отдел сбыта в письменном виде данные о показаниях приборов учета теплоэнергии и теплоносителя. Один раз в квартал, в срок до 25 числа месяца, завершающего квартал, предоставляет в отдел сбыта теплоснабжающей организации копию журнала учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

В случае непредставления показаний приборов учета (отчета) в установленный срок, а также при отсутствии у потребителя приборов учета, количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя и значения его параметров определяются теплоснабжающей организацией расчетным методом или по договорным объемам.

Согласно пункту 7.1.1 договора потребитель оплачивает теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии, исходя из тарифа, установленного органами по государственному регулированию тарифов, плюс НДС.

Величина вышеуказанного тарифа на дату заключения договора составляет 2 190,59 руб. за 1 Гкал тепловой энергии, без учета НДС.

В свою очередь, на объекте истца (больничный комплекс на ст. Февральск) введен в установленном порядке в эксплуатацию узел учета тепловой энергии (акт о подключении к централизованной системе теплоснабжения больничного комплекса на ст. Февральск от 09.10.2018, акт допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии, паспорт на прибор учета "КАРАТ-306", акт на промывку (продувку) трубопроводов системы отопления от 30.08.2019, акт на гидравлическое испытание системы отопления от 30.08.2019, акт готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2019-2020 годов от 30.08.2019, акт проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов НУЗ "Узловая больница ст. Февральск ОАО РЖД" от 12.09.2019, акт повторного допуска коммерческого узла учета тепловой энергии).

АО "КС БАМа" для оплаты потребленной Больницей в период с сентября по декабрь 2019 года тепловой энергии в горячей воде выставлен счет-фактура от 31.12.2019 N 14325 на сумму 3 327 680,76 руб., который был оплачен частично (платежные поручения от 07.10.2019 N 1657 на сумму 263 686,31 руб., от 30.10.2019 N 1819 на сумму 985 251,20 руб., от 05.12.2019 N 2009 на сумму 599 893,19 руб.).

Поскольку в указанный период расчет платы за поставленную по договору тепловую энергию в горячей воде произведен ответчиком расчетным способом Больница в претензии от 31.12.2019 N 2019 к АО "КС БАМа" предложила произвести перерасчет платы потребленной тепловой энергии в спорном периоде по фактическим показаниям приборов учета тепловой энергии, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения. При этом в письме от 14.01.2020 N 169 АО "КС БАМа" указало, что поскольку акт повторного допуска коммерческого узла учета тепловой энергии подписан только с 01.01.2020, расчет за теплоснабжение больничного комплекса до этой даты производился теплоснабжающей организацией расчетным путем.

Неурегулирование разногласий сторон по поводу порядка определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии в досудебном порядке послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами N 1034 (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Положениями пункта 111 Правил N 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

При этом в соответствии с пунктом 68 указанных Правил акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В соответствии с пунктом 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных Правил.

Случаи осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем обозначены в пункте 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении и в пункте 31 Правил N 1034.

При этом пунктом 1 статьи 13 Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.

Проанализировав с точки зрения приведенных нормоположений представленные в дело доказательства и дав им соответствующую требованиям статьи 71 АПК РФ оценку, судебные инстанции выяснили, что на спорном объекте имеется прибор учета, прошедший периодическую проверку, допущенный к эксплуатации и пригодный для коммерческого учета тепловой энергии, как до, так и после спорного периода.

Одновременно, проанализировав представленные акты: на промывку (продувку) трубопроводов системы отопления от 30.08.2019, на гидравлическое испытание системы отопления от 30.08.2019, готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2019-2020 годов от 30.08.2019, проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов, судебные инстанции констатировали, что спорный объект надлежащим образом подготовлен к работе в осенне-зимний отопительный период 2019-2020 годов.

Наряду с изложенным судами принято во внимание, что доказательств выхода из строя узла учета тепловой энергии Больницы в исковом периоде, сведений о неисправности имеющегося на объекте последнего узла учета тепловой энергии в материалы дела не представлено, притом, что впоследствии прибор учета прошел очередную поверку с выдачей свидетельства от 26.06.2020 N 23052, подтверждающего признание средства измерения пригодным к применению.

В такой ситуации суды, следуя принципу приоритетного способа определения объема поставленных энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, сочли определение объема потребления расчетным способом (по договорным объемам) в сложившейся ситуации неправомерным, что согласуется с положениями статьи 13 Закона N 261-ФЗ.

В этой связи, сопоставив произведенные ответчиком начисления с показаниями прибора учета "КАРАТ-306" N 18863916, суды констатировали, что размер потребленного на объекте Больницы ресурса в спорном периоде составил 1 245,577 Гкал, в том числе: в сентябре 2019 года - 115,835 Гкал, в октябре 2019 года - 238,886 Гкал, в ноябре 2019 года - 369,801 Гкал, в декабре 2019 года - 496,055 Гкал, тогда как ответчиком к оплате предъявлено 1 877,09 Гкал, в том числе: за сентябрь 2019 года - 95,710 Гкал, за октябрь 2019 года - 357,250 Гкал, за ноябрь 2019 года - 217,520 Гкал, за декабрь 2019 года - 1 206,61 Гкал.

Выявленная в ходе рассмотрения дела совокупность обстоятельств позволила судам прийти к выводу о наличии оснований для перерасчета стоимости потребленной истцом тепловой энергии в сторону уменьшения на 631,513 Гкал (1 877,09 Гкал - 1 245,577 Гкал). Как итог, суды признали иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд округа находит выводы судов об удовлетворении заявленного иска в данном случае соответствующими установленным на основе имеющихся в деле доказательств обстоятельствам и законодательству, регулирующему правоотношения сторон в сфере теплоснабжения.

Подлежащие применению нормы материального права, в том числе пункты 31, 68 Правил N 1034 и пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, вопреки позиции заявителя кассационной жалобы, судами истолкованы и применены верно.

Довод заявителя кассационной жалобы относительно сведений отраженных в посуточных ведомостях, повторяет возражения, приведенные при рассмотрении дела в судах нижестоящих инстанций, касается фактической стороны спора и выражает несогласие ответчика с оценкой имеющихся в деле доказательств и по существу направлен на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных главой 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены принятых судебных актов, кассационным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу N А04-892/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.К. Яшкина

Судьи

Е.Н. Захаренко С.Ю. Лесненко