Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 мая 2022 г. N Ф03-1681/22 по делу N А59-3935/2021

г. Хабаровск

23 мая 2022 г.

А59-3935/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П.

судей Черняк Л.М., Ширяева И.В.

при участии:

от Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Ювеста компани": Медкова Е.И., представитель по доверенности от 22.12.2021;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ювеста компани"

на решение от 24.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022

по делу N А59-3935/2021 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 1026500537470, ИНН 6501025800, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 149)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ювеста компани" (ОГРН 1046500632408, ИНН 6501151347, адрес: 693008, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 266Б, 15) к административной ответственности

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ювеста компани" (далее - ООО "Ювеста Компании", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 04.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.

Решением суда от 24.12.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022, заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб. Находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе ООО "Ювеста Компании" и его представитель в судебном заседании, проведенном путем использования системы веб-конференции, просят отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, в удовлетворении заявления административного органа отказать. По мнению заявителя кассационной жалобы, управлением допущены грубые нарушения порядка и процедуры административного расследования. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности изъятой алкогольной продукции обществу. Приводит доводы об отсутствии события вмененного административного правонарушения и недоказанности вины общества в его совершении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соблюдение судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в период с 24.12.2020 по 25.12.2020 в ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия, результаты которого оформлены протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и изъятия документов, предметов, материалов (их копий) от 24.12.2020 с приложением фототаблицы, в принадлежащем ООО "Ювеста Компании" помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Тихая, 104, обнаружена и изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция общей стоимостью более 1 000 000 руб.

Постановлением от 25.12.2020 по материалу проверки назначена судебная пищевая и спиртосодержащая экспертиза 4 ящиков, с содержимым в виде 20 стеклянных бутылок объемом 0,25 литров в каждом, с надписями: водка марки "Охотское море Штиль", водка марки "Охотское море Шторм", водка марки "Охотское море Путина", водка марки "Зимняя удача".

Согласно заключению эксперта от 26.12.2020 N 769 объекты исследования с 1 по 4 являются спиртосодержащими жидкостями; количество безводного этилового спирта составило 40,03% об.; по количеству безводного этилового спирта, органолептическим показателям и щелочности соответствуют ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия"; по полноте налива не соответствуют реквизитам этикеток бутылок и ГОСТ Р 52194-2003 "Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение".

Постановлением от 25.12.2020 по материалу проверки назначена судебная пищевая и спиртосодержащая экспертиза 27 пластиковых канистр с темной жидкостью объемом 5 литров каждая.

Согласно заключению эксперта от 26.12.2020 N 768 жидкости, находящиеся в 27 бутылках (объекты N 3, 5-12, 14-24, 26-32), являются спиртосодержащими; количество безводного этилового спирта в жидкостях составило: объект N 3 - 59,17% об., объект N 5 - 59,17% об, объект N 6 - 61,83% об, объект N 7 - 14,08% об, объект N 8 - 7,4% об, объект N 9 - 21,49% об, объект N 10 - 7,34% об, объект N 11 - 11,48% об, объект N 12 - 14,08% об, объект N 14 - 26,86% об, объект N 15 - 14,97% об, объект N 16 - 2,19% об, объект N 17 - 18,67% об, объект N 18 - 18,67% об, объект N 19 - 48,02% об, объект N 20 - 4,31% об, объект N 21 - 18,67% об, объект N 22 - 18,67% об, объект N 23 - 34,74% об, объект N 24 - 52,60% об, объект N 26 - 52,60% об, объект N 27 - 58,26% об, объект N 28 - 58,26% об, объект N 29 - 27,71% об, объект N 30 - 51,61% об, объект N 31 - 16,79% об, объект N 32 - 38,77% об.

Протоколом осмотра места происшествия от 31.12.2020 в результате выборочного осмотра 3 металлических емкостей (бочек) отобраны образцы жидкостей путем перекачки в бутылки из полимерного материала объемом 5 000 см3.

Постановлением от 31.12.2020 по материалу проверки назначена судебная экспертиза спиртосодержащей жидкости изъятой протоколом осмотра места происшествия от 31.12.2020.

Согласно заключению эксперта от 05.01.2021 N 780 жидкость, находящаяся в 3 бутылках (объекты N 1-3), является спиртосодержащей; количество безводного этилового спирта в жидкостях составило: объект N 1 - 40,03% об, объект N 2 - 60,07% об, объект N 3 - 94,07% об.

Постановлением от 22.01.2021 возбуждено уголовное дело N 12101640019000008.

Постановлением от 29.03.2021 из уголовного дела N 12101640019000008 в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о совершении обществом административного правонарушения предусмотренного статьей 14.17 КоАП РФ.

Определением от 01.04.2021 N 27 административным органом в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении.

15.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении N 65АП 44916.

Согласно статье 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Ювеста Компани" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Привлекая общество к административной ответственности, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу подпункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт незаконного оборота обществом алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в данном случае события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ, разъяснениями, данными в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", проверяя наличие вины во вмененном правонарушении, суды установили, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ссылки на договор аренды недвижимого имущества (склада, расположенного по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. Тихая, 104) и доводы о том, что спорная алкогольная продукция не принадлежит обществу получили исчерпывающую оценку судов первой и апелляционной инстанций применительно к установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам и правомерно отклонены.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, правильно применив положения Федерального закона N 171-ФЗ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу с учетом части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ судами не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Также суды сделали мотивированный вывод, не опровергнутый заявителем кассационной жалобы, о том, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении управлением не допущено. Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в соответствии с процессуальными требованиями и с соблюдением прав общества. Доводы кассационной жалобы об обратном материалами дела не подтверждаются.

Ссылка общества на пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017, правомерно не принята судом апелляционной инстанции, поскольку в настоящее дело имеет иные фактические обстоятельства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, были предметом рассмотрения судов и мотивированно отклонены, не влияют на правильность выводов и не опровергают их, свидетельствуют о несогласии общества с оценкой, данной фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судов обеих инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в любом случае основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 по делу N А59-3935/2021 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Филимонова

Судьи

Л.М. Черняк И.В. Ширяев