Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2022 г. N Ф03-3928/22 по делу N А73-14923/2021

г. Хабаровск

06 сентября 2022 г.

А73-14923/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Камалиевой Г.А., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: Блюдик В.С. - представитель по доверенности от 10.09.2021 N ЖКС 2-208

от ответчика представители: Полухина Н.Я. по доверенности от 22.10.2020 N 51/293, Долгова Н.А. по доверенности от 30.05.2022 N 51/162

от третьего лица: Ларионова М.Н. - представитель по доверенности от 21.01.2022 N 4-2-14-206

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 05.03.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022

по делу N А73-14923/2021 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"

третье лицо: Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

о взыскании 1 286 265,01 руб.

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745, адрес: 105066, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 2Б, далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49, далее - АО "ДГК") о взыскании 1 333 510,23 руб., составляющих: основную задолженность за период с мая по август 2021 года в размере 1 263 325,78 руб., неустойку за период с 26.06.2021 по 20.12.2021 в размере 70 184,45 руб., с продолжением её начисления с 21.12.2021 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет).

Определением суда от 15.12.2021 дело N А73-14923/2021 объединено с делом N А73-18369/2021 в одно производство, делу присвоен N А73-14923/2021.

Решением суда от 05.03.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ответчик подал кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм материального права, просит их отменить с принятием по делу нового судебного акта. В обоснование жалобы заявитель указал на неверное определение судами объема переданной тепловой энергии исходя из объема полезного отпуска, заложенного в тариф на услуги по передаче тепловой энергии для ФГБУ "ЦЖКУ", который носит плановый характер. Полагает, что объем оказанных услуг следует определять на основании фактического объема полезного отпуска, который значительно меньше, заложенного в тарифе и оплачен ответчиком.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем истца в судебном заседании, последний оспорил доводы, приведенные в ней, против чего возражал представитель истца, приведя свои контраргументы. Представитель Комитета обозначил свою позицию по делу, поддержав доводы кассационной жалобы.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами, между АО "ДГК" (теплоснабжающая организация) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 20.12.2018 N 04-08-20.12.18-132, по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 1.1 договора).

В период с мая по август 2021 года теплосетевая организация оказала услуги по передаче тепловой энергии для нужд потребителей теплоснабжающей организации на общую сумму 1 263 325,78 руб. (акты от 31.05.2021 N 04ГУ-0003179, от 30.06.2021 N 04ГУ003929, от 31.07.2021 N 04ГУ-005623, от 31.08.2021 N 04ГУ-006093), для оплаты которых в адрес ответчика направлены соответствующие счета-фактуры, которые им не оплачены, в том числе и после направления претензий.

Неоплаченная задолженность явилась основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, судебные инстанции исходили из доказанности факта оказания услуг, объема тепловой энергии согласованного в договоре теплоснабжения и его стоимости, отклонив доводы ответчика о необходимости оплаты стоимости услуг истца исходя из фактического объема переданного энергоресурса.

Проанализировав правоотношения сторон, судебные инстанции констатировали, что гарантирующий поставщик (ответчик) в данном случае, как потребитель услуг по передаче тепловой энергии сетевой организации (истца), является обязанным лицом по оплате предоставленной ему услуги.

Поддерживая выводы судов об обязанности ответчика по оплате услуг истца по передаче теплового ресурса, суд округа не может согласиться с порядком определения их стоимости исходя из договорного объема в силу следующего.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Из пункта 2 названной статьи Закона о теплоснабжении следует, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу статей 2, 8 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

При этом под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034)).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил N 1034).

В силу пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034 с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр.

По общему правилу в случаях, если конечными абонентами потребителя услуг по передаче электрической энергии являются граждане порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством

Как усматривается из представленного в дело договора от 20.12.2018 соответствующий вышеназванным нормам права порядок коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя согласован сторонами в разделе 4 договора.

При этом спорный пункт 5.4 договора, предусматривающий различный порядок определения размера платы услуг, сторонами в конечном итоге не согласован.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец определил объем услуг исходя из подписанного сторонами "Расчета оплаты услуг по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2021 год" с помесячным указанием объема и стоимостью услуг.

Однако наличие указанного соглашения, основанного на показателях величины полезного отпуска ресурса, используемых в тарифном решении при установлении тарифа для истца и являющегося плановой величиной, не препятствует абоненту возражать относительно фактического объема оказанных услуг при наличии соответствующих доказательств исходя из общего правила предусмотренного параграфа 6 главы 30 ГК РФ, по смыслу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Таким образом, при наличии мотивированных возражений ответчика относительно объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии (ответчик заявлял о значительном превышении такого объема над фактическим) у судов не имелось оснований для признания верным расчета истца по формальному признаку наличия согласования сторонами объема оказанных услуг в "расчете оплаты по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на 2021 год". В отсутствие исследования обстоятельств относительно фактического объема оказанных услуг с позиций правил ведения коммерческого учета тепловой энергии выводы судов об удовлетворении иска в данном случае нельзя признать достаточно обоснованными.

Формальный подход судов к разрешению спора, без исследования имеющих существенное значение для дела обстоятельств и без оценки возражений сторон свидетельствует о принятии судебных актов с нарушением процессуального законодательства (пункт 2 части 4 статьи 170, пункты 12 и 12 части 271 АПК РФ).

Поскольку суды не обеспечили полноту исследования всех доказательств в целях установления имеющих существенное значение для его разрешения обстоятельств (судом надлежащим образом не проверены возражения ответчика о фактическом оказании услуг в меньшем объеме, чем заявлено истцом, не проверен контррасчет ответчика и все его составляющие на предмет его соответствия специальным нормам в сфере теплоснабжения и норм жилищного законодательства, учитывая, что часть конечных потребителей ответчика являются получателями коммунальных услуг), чем допустили нарушение норм процессуального законодательства и неверно истолковали нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, обжалуемые судебные акты не могут быть сохранены и подлежат отмене.

Принятие законного и обоснованного решения требует установления обстоятельств, исследование и оценку доказательств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, поэтому принятые по делу решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить объем фактически оказанных услуг по передаче тепловой энергии и их стоимость, и в зависимости от установленного разрешить вопрос о наличии (отсутствии) долга, с учетом доводов ответчика об исполнении своих обязательств по оплате в полном объеме, учитывая статус ответчика в спорных правоотношениях, и принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.03.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 по делу N А73-14923/2021 Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.К. Яшкина

Судьи

Г.А. Камалиева Э.Э. Падин