Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июня 2023 г. N Ф03-2382/23 по делу N А51-13958/2022

г. Хабаровск

21 июня 2023 г.

А51-13958/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н.

судей Луговой И.М., Михайловой А.И.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Таможенный Портал": представитель не явился;

от Владивостокской таможни: Барсегян В.А., представитель по доверенности от 17.11.2022 N 182;

от Романчук Татьяны Викторовны: представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таможенный Портал"

на решение от 30.11.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023

по делу N А51-13958/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таможенный Портал" (ОГРН 1082536013240, ИНН 2536209470, адрес: 690080, Приморский край, г. Владивосток, ул. Командорская, д. 11, помещ. 1)

к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21А)

третье лицо: Романчук Татьяна Викторовна

о признании незаконным уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" (далее - ООО "Таможенный портал", общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным уведомления Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 07.07.2022 N 10702000/У2022/0001694 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Романчук Татьяна Викторовна (далее - Романчук Т.В.).

Решением суда от 30.11.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Законность обжалуемых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального права и процессуального права и подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что таможней в нарушение требований статей 256, 325, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) не исследовался вопрос стоимости аналогичных товаров в стране приобретения - Японии; не истребовались документы и сведения об обстоятельствах перемещения спорного товара ни у декларанта, ни у таможенного представителя.

Считает, что информация о продаже транспортных средств на аукционе в Японии не могла быть использована как надлежащее доказательство. Кроме того, суды не учли, что декларант приобрел товар через агента и представленные им документы, включая экспортную декларацию, подтверждали заявленные сведения.

Таможня в отзыве доводы кассационной жалобы отклоняет и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Представитель таможни, участие которого в судебном заседании обеспечено в соответствии с положениями статьи 153.2 АПК РФ путем использования системы веб-конференции, на возражениях настаивал.

ООО "Таможенный портал", Романчук Т.В., извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.06.2021 таможенным представителем - ООО "Таможенный портал" в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от 25.06.2021 N 905/МЮ от имени и по поручению Романчук Т.В. подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) N 10702020/250621/А013362, в которой для личного пользования задекларировано мототранспортное средство - "HONDA NC750X ABS", дата изготовления 01.05.2018, идентификационный номер RC90-1300278, рабочий объем двигателя 745 куб.см, номер шасси RC90-1300278.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД N 10702020/250621/АО13362, и классификации данного товара в субпозиции 8711 40 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ("Мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них; коляски: - с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением поршня рабочим объемом цилиндров двигателя более 500 куб.см, но не более 800 куб.см"), в соответствии с которой ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости товара, таможенным постом исчислены таможенные платежи в сумме 92 296,16 руб., о чем свидетельствует таможенный приходный ордер (далее - ТПО) N 10702020/300621/ЭО-1442226.

30.06.2021 мототранспортное средство, задекларированное в ПТД N 10702020/250621/А013362, выпущено таможенным постом в свободное обращение.

Таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.06.2022 N 10702000/211/110622/А001241.

Согласно выводам, изложенным в акте, сведения о стоимости мототранспортного средства, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, являются недостоверными.

04.07.2022 по результатам указанной проверки таможней принято решение N 10702000/211 /110622/А001241, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было аннулировать ТПО N 10702020/300621/ЭО-1442226 и составить новый ТПО на уплату таможенных платежей в отношении указанного мототранспортного средства.

В качестве источника ценовой информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости мототранспортного средства, задекларированного по ПТД N 10702020/250621/А013362, таможенным органом были использованы сведения о фактической цене данного товара, указанные в аукционной статистике продаж, размещенной на общедоступном интернет-сайте http://auctions.aleado.ru.

На основании аукционного листа цена спорного товара составила 572 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования (25.06.2021) составило 373 194,54 руб. или 5 159,89 доллара США.

В результате принятия указанного решения и последующего внесения изменений в ТПО N 10702020/300621/ЭО-1442226 (ТПО от 05.07.2022 N 10702020/050722/1000019433) сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа и пеней составила 55 224,48 руб.

Таможней сформировано уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.07.2022 N 10702000/У2022/0001708 на сумму 55 224,48 руб., в том числе, совокупный платеж в отношении товаров для личного пользования в сумме 50 017,76 руб. (код вида платежа 6020), пени в сумме 5 206,72 руб. (код вида платежа 6021).

Не согласившись с данным уведомлением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о законности оспариваемого ненормативного акта таможни, отсутствия нарушения им прав и законных интересов общества.

Суды двух инстанций исходили из того, что при таможенном декларировании товара общество в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, представило документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и обстоятельств дела, установленных предыдущими судебными инстанциями.

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1, пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Из пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 данной статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЕЭС предусмотрено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Из пункта 3 этой же статьи следует, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае: наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 289-ФЗ) определено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В рассматриваемом случае, установив, что при декларировании товара - мотоцикл Honda NC750X ABS, номер рамы RC90-1300278, бывший в употреблении, страна происхождения Япония, в ПТД N 10702020/250621/А013362 указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара, таможенный орган определил таможенную стоимость товара на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации.

Согласно полученной таможней информации, размещенной в сети интернет на сайте https://auctions.aleado.ru, мотоцикл Honda NC750X ABS, 01.05.2018 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 745 куб. см, имеет аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, которая существенно выше цены, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Из направленного в ответ на запрос таможенного органа письма ООО "Алеадо" следует, что мотоцикл Honda NC750X ABS, номер рамы RC90-1300278, бывший в употреблении участвовал на торгах 20.05.2021 на аукционе AUCNET (номер лота 04110) и был продан по цене 572 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования 25.06.2021 (1 йен = 0,6524 рубля, 1 долл. США = 72,326) составляет 373 194,54 руб., 5159,89 долл. США.

Сведения, отраженные в ПТД N 10702020/250621/А013362 о годе выпуска, номере рамы, объеме двигателя транспортного средства Honda NC750X ABS, как установил суд апелляционной инстанции, полностью совпадают со сведениями, размещенными на вышеуказанном сайте, что с достоверностью позволяет установить факт продажи спорного мотоцикла по аукционной цене, указанной на данном сайте.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у таможенного органа применительно к положениям пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС возникли основания для определения стоимости спорного товара на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

В рассматриваемом случае ООО "Таможенный портал" не представило ни одного доказательства, которое могло бы опровергнуть сведения, полученные таможенным органам о стоимости товара.

Довод общества о том, что сайт https://auctions.aleado.ru не является официальным сайтом организации, осуществляющей розничную продажу аналогичных товаров, был предметом проверки судов и обоснованно отклонен на основании пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС, согласно которому сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров могут использоваться таможенным органом в качестве одного из источников информации о стоимости товаров. Перечень источников информации о стоимости товаров, исходя из содержания вышеназванной статьи, является открытым.

При рассмотрении настоящего дела суды из материалов дела не усмотрели, что ООО "Таможенный портал" не имел возможности осуществить проверку обстоятельств и документов, связанных с условиями приобретения и ввоза спорного товара.

Делая указанный вывод, суды учли, что представленные обществом при подаче ПТД N 10702020/250621/А013362 документы не идентифицируются с ввезенным товаром для личного пользования и не подтверждают заявленную стоимость мотоцикла HONDA NC750X ABC, номер рамы RC90-1300278.

Из материалов дела следует, что сторонами внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 N РМ-20201012 являются ООО "Порт Мэй сервис" и компания "BIKE О & COMPANY Ltd.".

Разделом 3 внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 N РМ-20201012 установлено, что оплата осуществляется покупателем (ООО "Порт Мэй сервис") путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца (компания "BIKE О & COMPANY Ltd.").

Однако коммерческий инвойс от 26.05.2021 N Y-1905 выставлен компанией "BIKE О & COMPANY Ltd." в адрес Романчук Т.В., то есть данный инвойс при отсутствии к тому оснований выставлен в адрес физического лица как покупателя по сделке и получателя товара, то есть лица, не являющегося стороной внешнеэкономической сделки и не являющегося лицом, на которое возложена обязанность по уплате в адрес компании "BIKE О & COMPANY Ltd." стоимости ввезенного товара в соответствии с положениями внешнеэкономического контракта от 10.12.2020 N РМ-20201012.

Представленные в материалы дела приложение и дополнительное соглашение от 26.05.2021 к контракту указанные несоответствия не устраняют, поскольку из них не усматривается возможность оплаты товара иным лицом.

Имеющаяся в деле экспортная декларация от 14.06.2021 N 411 1112 1115 содержит указание на то, что спорный товар ввезен по инвойсу N В-19121-1 по авианакладной 4UD04 IINK-2P, однако, данные документы не представлены.

В то же время, согласно документам, представленным в таможенный орган, спорное транспортное средство ввезено по инвойсу от 26.05.2021 N Y-1905, коносаменту от 14.06.2021 N YEN 140621R00845, что не согласуется со сведениями, указанными в экспортной декларации.

По верным выводам судов, представленные ООО "Таможенный Портал" при подаче ПТД N 10702020/250621/А013362 документы и сведения не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенного мототранспортного средства, несмотря на то, что ООО "Таможенный портал", действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, учитывая выявленные противоречия в документах, имело возможность принять все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров, что, как следствие, исключает возможность освобождения общества в силу части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины.

Отклоняя доводы общества о том, что таможня в рамках проверки не изучала представленные при декларировании документы, после выпуска товара не запросила у декларанта либо общества дополнительные документы в подтверждение стоимости товара, правильно применив положения статей 322, 324, 326 ТК ЕАЭС, статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ, подпункта 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 79, суды отметили, что таможенный орган провел проверку представленных обществом при декларировании документов, являющихся объектом таможенного контроля, и в результате сопоставления имеющихся сведений о стоимости продажи транспортного средства на японском аукционе, выявил недостоверность заявленных при декларировании сведений, что явилось обоснованным основанием для принятия таможенным органом по результатам контроля решения от 04.07.2022 N 10702000/211/110622/А001241 об аннулировании ТПО N 10702020/300621/ЭО-1442226 и составлении нового ТПО на уплату таможенных платежей.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что уведомление таможни соответствует действующему таможенному законодательству и не нарушает права общества, и правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, по существу направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Поскольку выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.11.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу N А51-13958/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Никитина

Судьи

И.М. Луговая А.И. Михайлова