Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 октября 2023 г. N Ф03-4656/23 по делу N А51-21337/2021

г. Хабаровск

13 октября 2023 г.

А51-21337/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.Н. Новиковой, Д.Г. Серга

при участии:

от ответчика: А.Ю. Билаш, представитель, доверенность от 25.01.2022

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальной собственности города Владивостока

на решение от 03.05.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023

по делу N А51-21337/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления муниципальной собственности города Владивостока

к индивидуальному предпринимателю Саране Денису Викторовичу

о взыскании 76 171 300 руб. 95 коп.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690091, Приморский край, город Владивосток, улица Западная, д. 15; далее - Управление, УМС г. Владивостока) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сараны Дениса Викторовича (ОГРНИП 304253833000111, ИНН 253800713740; далее - ИП Сарана Д.В., предприниматель) основного долга по договору аренды земельного участка от 15.10.2003 N 02-000864-ФД-0460 в размере 17 935 961 руб. 83 коп. за период с 22.04.2011 по 30.03.2023, пеней за нарушение срока внесения арендных платежей в размере 58 235 339 руб. 12 коп. за период с 23.04.2011 по 17.04.2023 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.05.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023, в иске отказано.

УМС г. Владивостока, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что за период до признания судом общей юрисдикции недействующими корректирующих коэффициентов, установленных Решением Думы г. Владивостока от 30.07.2015 N 505 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке" (далее - Решение N 505), исчисление арендной платы на основании указанного нормативного акта являлось правомерным. После отмены данного акта (20.01.2022) применению подлежал ранее действующий нормативный акт - Решение Думы г. Владивостока от 17.06.2014 N 306 "Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке" (далее - Решение - N 306).

Предпринимателем представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с позицией её заявителя, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов.

В судебном заседании представитель ИП Сараны Д.В. поддержал доводы отзыва, просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Управление, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечило, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что 15.10.2003 между администрацией г. Владивостока и Згонником Михаилом Владимировичем заключен договор N 02-000864-Ф-Д-0460 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:020010:0023, площадью 4 290,8 кв.м, из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, пер. Лесной, 2, для использования в целях дальнейшей эксплуатации одноэтажных зданий.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 22.09.2023.

Срок аренды установлен с 22.09.2003 по 21.09.2013 (пункт 2.1 договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1 договора аренды устанавливается арендная плата с коэффициентом 1,5 по отношению к базовой ставке арендной платы, что составляет 130 666 руб. 64 коп. за первый календарный год.

Пунктом 3.2 договора аренды предусмотрено ежегодное изменение размера арендной платы в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в договор.

Арендная плата вносится с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 ней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Согласно пункту 3.4 при неуплате арендатором арендной платы в установленные настоящим договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

На основании соглашения от 17.02.2011 права и обязанности арендатора по договору аренды от 15.10.2003 N 02-000864-Ф-Д-0460 переданы ИП Саране Д.В., о чем 22.04.2011 в ЕГРН внесена запись государственной регистрации N 25-25-01/064/2011-140.

Предупреждением от 15.07.2021 N 28/16-7879 Управление уведомило предпринимателя о нарушении последним условий договора в части внесения арендной платы и потребовало погасить задолженность, сформировавшуюся по состоянию на 13.07.2021, а также штрафные санкции за нарушение сроков внесения арендных платежей.

Неисполнение ИП Сараной Д.В. претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока в арбитражный суд с настоящим иском.

Управление при расчете первоначальных и уточненных требований руководствовалось постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов" (далее - Постановление N 75-па), решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке" (далее - Решение N 108), Решением N 505 и Решением N 306.

Отказывая в удовлетворении иска Управления, суды руководствовались положениями статей 196 - 200, 309, 310, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", признав обоснованным заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям Управления за период до 13.11.2018 и, установив отсутствие задолженности по спорному договору.

Настоящий спор обусловлен разными подходами его участников к механизму расчета арендной платы за используемый земельный участок в спорный период.

При рассмотрении настоящего спора по существу судами установлено, что Приложение N 1 к Решению N 505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу N 3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением N 1 к Решению N 306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела N 3а212/2021.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды от 15.10.2003 N 02-000864-ФД-0460, не подлежали применению положения Приложений N 1 к Решениям N 306 и N 505 в качестве действующего нормативного регулятора.

На основании изложенного несостоятельными признаются утверждения Управления о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон Решения N 306.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных Решениями N 306 и N 505, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору аренды от 15.10.2003 N 02-000864-ФД-0460 применили Постановление N 75-па.

Постановление N 75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления N 75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления N 75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению N 108 следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет 13.11.2018.

Произведя расчет арендной платы за используемый земельный участок в спорный период на основании указанных нормативных положений, суды установили факт отсутствия задолженности на стороне ответчика (с учетом внесенных платежей), в связи с чем обоснованно отказали УМС г. Владивостока в удовлетворении требований о взыскании основного долга по договору аренды от 15.10.2003 N 02-000864-ФД-0460 в полном объеме.

В целом выводы судов об отказе в удовлетворении иска соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.05.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 по делу N А51-21337/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи

С.Н. Новикова Д.Г. Серга