Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 сентября 2024 г. N Ф03-2796/24 по делу N А73-6824/2023

г. Хабаровск

03 сентября 2024 г.

А73-6824/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ": Гуманюк А.А., представитель по доверенности б/н от 10.05.2023;

от Хабаровской таможни: Харанена П.В., представитель по доверенности от 22.05.2024 N 05-53/145;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ"

на решение от 05.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024

по делу N А73-6824/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (ОГРН 1062721099396, ИНН 2721143979, адрес: 680020, Хабаровский Край, г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 75)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 94 А)

о признании незаконными решений и уведомлений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными решений Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 07.04.2023 N N 10720010/240221/0011829, 10703070/270420/0008671, 10720010/250121/0005619, 10720010/280121/0006674, 10703070/230420/0008474, 10703070/160420/0007925, 10703070/210420/0008331, 10703070/130420/0007681; от 10.04.2023 NN 10720010/120221/0009938, 10720010/020221/0007856, 10720010/180221/0010856; от 12.04.2023 NN 10720010/240221/0011900, 10720010/150221/0010166, 10720010/300321/0020650, 10720010/180321/0017295, 10720010/210321/0018914, 10720010/090321/0014721, 10720010/020321/0013355, 10720010/250221/0012133, 10720010/250221/0012249; 10720010/021220/0015978, 10720010/151220/0019377, 10720010/121021/0082406, 10720010/060521/0031634; от 13.04.2023 NN 10703070/271120/0023337, 10720010/141021/0082973, 10720010/041220/0016502, 10720010/230921/0076737, 10720010/030921/0070782, 10720010/131021/0082752, 10720010/071220/0017116, 10720010/030921/0070877, 10720010/070921/0071733, 10720010/110821/0063749, 10720010/300521/0039343, 10720010/260521/0037999, 10720010/180521/0035091, 10720010/020621/0040335, 10720010/081220/0017472, 10720010/280721/0059445, 10720010/101220/0018294, 10720010/091220/0017887, 10720010/100821/0063248, 10720010/260721/0058651, 10720010/111220/0018510, 10720010/280521/0038920, 10720010/151021/0083450, 10720010/130521/0033734, 10720010/120521/0033234, 10703070/261120/0023280, 10703070/231120/0023155, 10703070/201120/0023048, 10703070/181120/0022963, 10703070/191120/0023014; от 14.04.2023 NN 10703070/231020/0021761, 10703070/261020/0021902, 10703070/271020/0022001, 10703070/281020/0022052, 10703070/281020/0022097, 10703070/300420/0009043, 10703070/270420/0008683, 10703070/290420/0008949, 10703070/210920/0019021, 10703070/301020/0022262, 10703070/021120/0022305, 10720010/091121/3003197, 10703070/051120/0022455, 10703070/050820/0015783, 10703070/291020/0022182, 10703070/111120/0022749, 10703070/121120/0022754, 10703070/051120/0022491, 10703070/091120/0022643, 10703070/171120/0022917, 10703070/021120/0022364; от 15.04.2023 NN 10703070/210920/0019021, 10703070/301020/0022262, 10703070/050820/0015783, 10703070/051120/0022455, 10703070/021120/0022305, 10703070/281020/0022097, 10703070/281020/0022052, 10703070/271020/0022001, 10703070/261020/0021902, 10703070/231020/0021761, 10703070/211020/0021583, 10703070/201020/0021370, 10703070/201020/0021417, 10703070/191020/0021283, 10703070/020920/0017847, 10703070/280820/0017609, 10703070/140820/0016474, 10703070/100820/0016075, 10703070/150920/0018697, 10703070/030920/0017948, 10703070/240820/0017122, 10703070/270820/0017549, 10703070/161020/0021092, 10703070/161020/0021138, 10703070/130820/0016385, 10703070/170820/0016591, 10703070/280920/0019527, 10703070/260820/0017362, 10703070/120820/0016295, 10703070/030820/005552, 10703070/240820/0017178, 10703070/130520/0009704, 10720010/310821/0069896, 10720010/090721/0053627, 10720010/011021/0079524; от 18.04.2023 NN 10703070/210720/0014571, 10703070/081020/0020422, 10703070/091020/0020531, 10703070/121020/0020678, 10703070/131020/0020788, 10703070/131020/0020824, 10703070/141020/0020898, 10720010/181021/0084146, 10720010/061021/0080588, 10703070/100820/0016136; от 20.04.2023 NN10703070/140920/0018649, 10703070/080920/0018246, 10703070/180920/0018908, 10703070/180920/0018946, 10703070/220920/0019146, 10703070/210920/0019069, 10703070/250920/0019447, 10703070/100920/0018426, 10720010/041021/0080002, 10703070/280920/0019596, 10703070/220920/0019157, 10703070/240920/0019312, 10703070/230920/0019248, 10703070/280920/0019516, 10703070/290920/0019640, 10703070/280920/0019552, 10720010/251021/0086433, 10720010/251021/0086513, 10720010/261021/0086885, 10720010/181121/3006208, 10720010/271021/0087096, 10720010/031121/3001822, 10720010/151121/3004992, 10720010/290920/0019722, 10703070/290920/0019654, 10703070/290920/0019680, 10703070/011020/0019869, 10703070/011020/0019903, 10703070/051020/0020012, 10703070/051020/0020119, 10703070/061020/0020259, 10703070/071020/0020346, 10703070/151020/0021009, 10703070/081020/0020453; от 21.04.2023 NN 10703070/250620/0012806, 10703070/300720/0015408, 10703070/270720/0015014, 10703070/260620/0012945, 10703070/030820/0015620, 10703070/300620/0013161, 10703070/290620/0012973, 10703070/290620/0012971, 10703070/300620/0013185, 10703070/310720/0015477, 10703070/310720/0015482, 10703070/180820/0016668, 10703070/180820/0016708, 10703070/060820/0015877, 10703070/030820/0015530, 10703070/050820/0015811, 10703070/040820/0015699, 10703070/050820/0015804, 10720010/111021/0081998, 10703070/070820/0015970, 10703070/100820/0016018, 10703070/120820/0016276, 10703070/170820/0016632, 10703070/190820/0016815, 10703070/200820/0016911, 10703070/200820/0016922, 10703070/140920/0018614, 10703070/110920/0018447, 10703070/090920/0018356, 10703070/090920/0018295, 10703070/080920/0018174, 10703070/040920/0018055, 10703070/030920/0017995, 10703070/270820/0017459, 10703070/250820/0017799, 107030/0/210820/0017017, 10703070/210820/0017011, 10720010/201021/0085047, 10720010/111021/0082115 (далее -ДТ);

- уведомлений от 10.04.2023 N N 10703000/У2023/0000658, 10703000/У2023/0000659, 10703000/У2023/0000660, 10703000/У2023/0000661, 10703000/У2023/0000662; от 14.04.2023 NN 10703000/У2023/0000663, 10703000/У2023/0000664, 10703000/У2023/0000665, 10703000/У2023/0000666, 10703000/У2023/0000667, 10703000/У2023/0000668, 10703000/У2023/0000669, 10703000/У2023/0000675, 10703000/У2023/0000676, 10703000/У2023/0000680, 10703000/У2023/0000681, 10703000/У2023/0000685, 10703000/У2023/0000688, 10703000/У2023/0000689, 10703000/У2023/0000690, 10703000/У2023/0000691, 10703000/У2023/0000692, 10703000/У2023/0000693, 10703000/У2023/0000694, 10703000/У2023/0000695, 10703000/У2023/0000696, 10703000/У2023/0000697, 10703000/У2023/0000698, 10703000/У2023/0000699, 10703000/У2023/0000700, 10703000/У2023/0000701, 10703000/У2023/0000702, 10703000/У2023/0000703, 10703000/У2023/0000704, 10703000/У2023/0000705, 10703000/У2023/0000706, 10703000/У2023/0000707, 10703000/У2023/0000708, 10703000/У2023/0000709, 10703000/У2023/0000710, 10703000/У2023/0000711, 10703000/У2023/0000712, 10703000/У2023/0000713, 10703000/У2023/0000714, 10703000/У2023/0000715, 10703000/У2023/0000716, 10703000/У2023/0000717, 10703000/У2023/0000718, 10703000/У2023/0000731, 10703000/У2023/0000732, 10703000/У2023/0000733, 10703000/У2023/0000734; 10703000/У2023/0000735, 10703000/У2023/0000738, 10703000/У2023/0000742, 10703000/У2023/0000746, 10703000/У2023/0000747, 10703000/У2023/0000750, 10703000/У2023/0000753, 10703000/У2023/0000759, от 18.04.2023 NN 10703000/У2023/0000779, 10703000/У2023/0000780, 10703000/У2023/0000781, 10703000/У2023/0000782, 10703000/У2023/0000783, 10703000/У2023/0000784, 10703000/У2023/0000786, 10703000/У2023/0000787, 10703000/У2023/0000788, 10703000/У2023/0000789, 10703000/У2023/0000790, 10703000/У2023/0000791, 10703000/У2023/0000792, 10703000/У2023/0000793, 10703000/У2023/0000794, 10703000/У2023/0000795, 10703000/У2023/0000796, 10703000/У2023/0000798, 10703000/У2023/0000799, 10703000/У2023/0000801, 10703000/У2023/0000802, 10703000/У2023/0000803, 10703000/У2023/0000806, 10703000/У2023/0000808, 10703000/У2023/0000810, 10703000/У2023/0000811, 10703000/У2023/0000813, 10703000/У2023/0000814, 10703000/У2023/0000815, 10703000/У2023/0000817, 10703000/У2023/0000818, 10703000/У2023/0000819, 10703000/У2023/0000820, 10703000/У2023/0000821, 10703000/У2023/0000822, 10703000/У2023/0000823, 10703000/У2023/0000824, 10703000/У2023/0000825, 10703000/У2023/0000826, 10703000/У2023/0000827, 10703000/У2023/0000828, 10703000/У2023/0000829, от 19.04.2023 NN 10703000/У2023/0000834, 10703000/У2023/0000835, 10703000/У2023/0000836, 10703000/У2023/0000837, 10703000/У2023/0000838, 10703000/У2023/0000839, 10703000/У2023/0000840, 10703000/У2023/0000841, 10703000/У2023/0000842, 10703000/У2023/0000844, от 21.04.2024 NN 10703000/У2023/0000854, 10703000/У2023/0000855, 10703000/У2023/0000856, 10703000/У2023/0000857, 10703000/У2023/0000858, 10703000/У2023/0000859, 10703000/У2023/0000860, 10703000/У2023/0000861, 10703000/У2023/0000862, 10703000/У2023/0000863, 10703000/У2023/0000864, 10703000/У2023/0000865, 10703000/У2023/0000866, 10703000/У2023/0000867, 10703000/У2023/0000868, 10703000/У2023/0000869, 10703000/У2023/0000870, 10703000/У2023/0000871, 10703000/У2023/0000872, 10703000/У2023/0000873, 10703000/У2023/0000874, 10703000/У2023/0000875, 10703000/У2023/0000876, 10703000/У2023/0000877, 10703000/У2023/0000878, 10703000/У2023/0000879, 10703000/У2023/0000880, 10703000/У2023/0000881, 10703000/У2023/0000882, 10703000/У2023/0000883, 10703000/У2023/0000884, 10703000/У2023/0000885, 10703000/У2023/0000886, 10703000/У2023/0000887, 10703000/У2023/0000888, 10703000/У2023/0000889, 10703000/У2023/0000890, от 24.04.2023 NN 10703000/У2023/0000894, 10703000/У2023/0000895, 10703000/У2023/0000896, 10703000/У2023/0000898, 10703000/У2023/0000899, 10703000/У2023/0000900, 10703000/У2023/0000901, 10703000/У2023/0000902, 10703000/У2023/0000903, 10703000/У2023/0000904, 10703000/У2023/0000905, 10703000/У2023/0000906, 10703000/У2023/0000907, 10703000/У2023/0000908, 10703000/У2023/0000909, 10703000/У2023/0000910, 10703000/У2023/0000911, 10703000/У2023/0000912, 10703000/У2023/0000913, 10703000/У2023/0000914, 10703000/У2023/0000915, 10703000/У2023/0000916, 10703000/У2023/0000917, 10703000/У2023/0000918, 10703000/У2023/0000919, 10703000/У2023/0000920, 10703000/У2023/0000921, 10703000/У2023/0000922, 10703000/У2023/0000923, 10703000/У2023/0000924, 10703000/У2023/0000925, 10703000/У2023/0000926, 10703000/У2023/0000927, 10703000/У2023/0000929, 10703000/У2023/0000930, 10703000/У2023/0000931, от 25.04.2023 NN 10703000/У2023/0000938, 10703000/У2023/0000940, 10703000/У2023/0000941, 10703000/У2023/0000942, 10703000/У2023/0000943, 10703000/У2023/0000944, 10703000/У2023/0000945, 10703000/У2023/0000946, 10703000/У2023/0000947, 10703000/У2023/0000948, 10703000/У2023/0000949, 10703000/У2023/0000950, 10703000/У2023/0000951, 10703000/У2023/0000952, 10703000/У2023/0000953, 10703000/У2023/0000954, 10703000/У2023/0000955, 10703000/У2023/0000956, 10703000/У2023/0000957, 10703000/У2023/0000958, 10703000/У2023/0000959, 10703000/У2023/0000960, 10703000/У2023/0000961, 10703000/У2023/0000962, 10703000/У2023/0000963, от 26.04.2023 NN 10703000/У2023/0000982, 10703000/У2023/0000983, 10703000/У2023/0000984, 10703000/У2023/0000985, 10703000/У2023/0000986, 10703000/У2023/0000987, 10703000/У2023/0000988, 10703000/У2023/0000989, 10703000/У2023/0000990, 10703000/У2023/0000991, 10703000/У2023/0000992, 10703000/У2023/0000993, 10703000/У2023/0000994, 10703000/У2023/0000995, 10703000/У2023/0000996, 10703000/У2023/0000997, 10703000/У2023/0000998, от 27.04.2023 NN 10703000/У2023/0001006, 10703000/У2023/0001007, 10703000/У2023/00010065 (далее - уведомления), принятых на основании акта камеральной таможенной проверки от 02.03.2023 N 10703000/210/020323/А000038.

Решением суда от 05.03.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024, в удовлетворении требований отказано.

Общество, не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и отправить дело на новое рассмотрение или принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Общество в жалобе и его представитель в судебном заседании настаивали, что выводы судов о наличии правовых оснований для принятия таможней оспариваемых решений и уведомлений не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагают ошибочным утверждение о единой экономической цели заключенных контрактов, о направленности действий общества на занижение таможенной стоимости товара. Условия поставки, заявленные в декларациях, подтверждены: инопартнеры оплачивали товар и необходимые транспортные расходы по перевозке товара сторонним компаниям, привлекая для этих целей общество в качестве агента заявителя, что не запрещено и допустимо. В связи с чем, изменение условий поставки и доначисление таможенных платежей, а также включение таможенным органом в таможенную стоимость товаров НДС в размере 20 % от суммы агентского вознаграждения, считают незаконным.

Таможенный орган в отзыве и его представитель в суде округа доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом (продавец) и ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Сань Ся" (покупатель, КНР) заключен внешнеторговый контракт от 05.11.2015 N HLSF-098, по условиям пунктов 2.3.1 и 2.3.2 которого продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить на условиях FCA (ИНКОТЕРМС 2010) российская железнодорожная станция Хор в вагонах, либо на условиях DAF Суйфэньхэ товар - пиловочник и баланс хвойных и лиственных пород. В соответствии с условиями контракта спецификация, цены, условия оплаты и условия поставки согласовываются Сторонами в дополнениях, которые являются неотъемлемой частью договора.

Также обществом (продавец) заключены внешнеторговые контракты от 07.03.2018 N HLSF-2910 с ООО ""Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Лун Фэй" (Покупатель, КНР), от 13.04.2018 N HLSF-2012-021 с ООО "Инвестиционно-Лесопромышленный Парк "Голинь" (покупатель, КНР), от 14.01.2020 N HLSF-3451 с ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Чжао Фэн" (Покупатель, КНР) с аналогичными условиями поставки товаров.

Контрактом от 20.08.2018 N LF1-1, заключенным с компанией Luxuriant Field Inc. (Покупатель, Гонконг) предусмотрена поставка товара пиловочника и баланса хвойных и лиственных пород на условиях FCA российская железнодорожная станция Находка, Владивосток, FOB Сизиман, Находка. (ИНКОТЕРМС 2010) (раздел 2). Цены на товар, подлежащий поставке по контракту, должны устанавливаться на каждую партию в долларах США за кубический метр и фиксируются в аддендумах, прейскурантах и примечаниям к ним.

Во исполнение внешнеэкономических контрактов с целью экспорта товаров декларантом в период с 2020 по 2021 в таможенный орган поданы спорные декларации, таможенная стоимость определена по первому методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами".

Согласно сведениям, заявленным в таможенных декларациях, отправителем/производителем/декларантом товаров являлось общество. В графах 20 ДТ декларантом заявлены условия поставки FCA - Хор, Горин.

Перевозки товарных партий, заявленных в ДТ, осуществлены в рамках агентских договоров, заключенных параллельно к каждому внешнеторговому контракту между обществом и иностранными контрагентом с присвоением номера, соответствующему номеру внешнеторгового контракта на поставку лесоматериалов, к которому он относится, с добавление буквы "А": от 05.11.2015 N HLSF-098/A (принципал - Суйфэньхэская торговоэкономическая компания с ограниченной ответственностью "Сань Ся"), от 07.03.2018 N HLSF-2910/А (принципал - ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Лун Фэй"), от 13.04.2018 N HLSF -2012-021/А (принципал - ООО "Инвестиционно-Лесопромышленный парк "Голинь"), от 14.01.2020 N HLSF-3451/A (принципал - ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Чжао Фэн"), от 14.05.2020 N LFI-1/A (принципал - компания Luxuriant Field Inc.), по условиям которых агент (общество) оказывает услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию партии товара, а принципал (иностранные контрагенты) оплачивает их.

Согласно агентским договорам услуги включают в себя услуги по организации и оплате перевозок, документальное оформление железнодорожных накладных и иные обязанности, прямо не указанные в договоре, но необходимые для выполнения агентом своих обязательств по договору перед принципалом. Агент самостоятельно по поручению Принципала осуществляет согласование и планирование подачи железнодорожного подвижного состава с перевозчиком для погрузки груза на станции отправления, заключает договоры на перевозку, осуществляет документальное оформление груза. В необходимых случаях по своему усмотрению агент заключает договоры с российскими и иностранными транспортно-экспедиторскими организациями на перевозку и транспортно-экспедиторское обслуживание (производит проверку и оплату счетов), выставляемых данными организациями за оказанные услуги.

Агент обязан в течение 15-ти дней (в агентских договорах от 05.11.2015 N HLSF098/A и от 13.04.2018 N HLSF -2012-021/А - 10-ти дней) с момента получения полного пакета документов, подтверждающих произведенные агентом за принципала расходы, представлять принципалу отчёт, акт оказанных услуг, а также выставить счёт-фактуру на свое вознаграждение и счет-фактуру на возмещение произведенных расходов в долл. США по курсу ЦБ России на дату выставления.

Оплата работ, услуг по агентским договорам производится Принципалом не позднее 180 дней (в агентских договорах от 05.11.2015 N HLSF-098/A и от 07.03.2018 N HLSF-2910/A - 360 дней) с даты акта выполненных работ, возможны авансовые платежи. Платёж осуществляется путём банковского перевода в долл. США. Размер агентского вознаграждения по настоящим договорам составляет 3% (без учёта НДС) от суммы расходов, понесенных за принципала, указанных в отчёте агента и предъявленных принципалу.

Товары были выпущены таможней согласно заявленной таможенной процедуре экспорта.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, выразившиеся в отклонении индекса таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В связи с чем, в период с 12.04.2022 по 02.03.2023 таможенным органом в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка, на основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес общества был направлен запрос от 01.02.2023 N 30-01- 19/01771 о предоставлении документов и сведений.

Обществом в письме от 13.02.2023 N 074/02 была представлена часть запрошенных документов, а именно: вышеуказанные контракты, отчеты агента по договорам на ТЭО, счета-фактуры, акты оказанных работ ОАО РЖД, ООО "МГК", ведомости банковского контроля, выписки по счетам, предоставленные АКБ ПАО "БЭНК ОФ ЧАЙНА" письмами от 16.05.2020 N Д-01/30 (вх. N реестр от 17.05.2022), от 30.12.2022 N Г01/1015 (вх. N реестр от 09.01.2023), от 16.02.2023 N Д-01/20, бухгалтерские документы; также даны пояснения, где указано, что общество не выступало экспедитором товарных партий, заявленных в ряде деклараций, в связи с чем у общества отсутствуют отчёты агента, счета-фактуры на вознаграждение агента и возмещения транспортных расходов, отправителями по товарным партий указанных деклараций являются: ООО "Мега-Сервис" (ИНН 2511061455), ИП Адамишин Юрий Павлович (ИНН 272400036502), ООО "ДВ Логистик" (ИНН 2721205738), ООО "ХАБТЭК" (ИНН 2721223938), ООО "Локомотив ДВ" (ИНН 2721214676), ООО "Спутник" (ИНН 2721214669), ООО "Уссури Транс" (ИНН 2720061917), ООО "Контейнерный Сервис" (ИНН 2724200738), в связи с чем в графе 44 указанных ДТ отсутствуют сведения о договорах на ТЭО от 14.01.2020 N HLSF-3451/A, от 13.04.2018 N HLSF-2012-021/А, от 07.03.2018 N HLSF2910/A, от 05.11.2015 N HLSF-098/A, от 13.05.2019 N GL-SX-01/A от 14.05.2020 N LF1/A.

Согласно представленной обществом калькуляции цены на заготовку, сортировку и погрузку 1 куб. метра лесоматериалов себестоимость товара за 1 куб. метр сформирована из следующих статей расходов: заработная плата, отчисления на социальные нужды, материалы, ГСМ, запчасти, амортизационные отчисления, услуги сторонних организаций (услуги по лесозаготовке, услуги по вывозке, медицинские услуги, аренда персонала, нежилых помещений, техники, транспортных средств, земельных участков, прочего имущества, лизинг), ремонт и обслуживание механизмов, оборудования, автотранспорта, зданий, сооружений, услуги связанные с заготовкой леса (аренда лесных участков, картографические снимки участков, проектная документация лесного участка, посадка лесных культур, семена, ремонт дорог и мостов, коммунальные услуги, охрана, услуги производственного характера.

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу, что расходы иностранных покупателей, понесенные в рамках контрактов по вывозу товаров из Российской Федерации, осуществлены в пользу заявителя, непосредственно связаны с экспортируемыми товарами, фактически являются одной из составляющих платежей за товары и подлежат включению в таможенную стоимость экспортируемого товара.

В связи с чем, полагая, что, общество, исполняя обязательства по внешнеторговым контрактам и контрактам на оказание услуг по перевозке грузов, фактически соблюдало условия и выполнило обязательства, предусмотренные условиями поставки DAF/DAP-Гродеково, таможня пришла к заключению о недостоверном заявлении и документальном неподтверждении обществом при таможенном декларировании проверяемых товаров сведений об условиях поставки FCA Хор, Горин.

По итогам камеральной проверки составлен акт от 02.03.2023 N 10703000/210/020323/А000038, согласно которому таможенным органом установлено, что при декларировании товаров обществом определены и заявлены в спорные ДТ недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, а именно: в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары не включены расходы за услуги, связанные с организацией перевозки товаров в нарушение требований, предусмотренных Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила N 191), а также Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 N 1694 (далее - Правила N1694).

Указанные обстоятельства в силу пункта 14 статьи 38, пункта 3 статьи 112, статьи 315 ТК ЕАЭС послужили основанием для таможни для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларациях на товары, в части таможенной стоимости товаров.

07.04.2023, 12.04.2023, 13.04.2023, 14.04.2023, 15.04.2023, 18.04.2023, 20.04.2023, 21.04.2023 таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оформлены КДТ и декларация таможенной стоимости, в связи с чем, в адрес декларанта направлены уведомления от 10.04.2023, от 14.04.2023, от 18.04.2023, от 19.04.2023, от 21.04.2023, от 24.04.2023, от 25.04.2023, от 26.04.2023, от 27.04.2023 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в общей сумме 21 812 978 руб.

Общество, не согласившись с вынесенными решениями и уведомлениями, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, придя к выводу об отсутствии оснований для признания вышеуказанных актов таможенного органа незаконными, в удовлетворении требований отказал.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Пунктом 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров понимается стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

В статье 40 ТК ЕАЭС перечислены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, к которым относятся расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары (пункт 1), расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (пункт 4), расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (пункт 5).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее - Закон N289-ФЗ).

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 N 1694 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных приведенными Правилами.

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил N 194 (пункт 8).

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении установленных данной статьей условий.

Пунктом 19 Правил определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 21 Правил).

Как следует из пункта 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283, при определении таможенной стоимости товаров необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи (платежи по всем договорам), осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

При этом, расходы на перевозку (транспортировку) влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с вывозимыми товарами).

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с ИНКОТЕРМС 2010 стоимость товара включает в себя цену самого товара, а также транспортные и другие расходы, до момента его доставки на борт судна, а также цену погрузки на борт судна.

Термин FCA "Франко перевозчик" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товара, прошедшего таможенную очистку для ввоза, с момента передачи его в распоряжение перевозчика в обусловленном пункте. При отсутствии указания покупателя о таком пункте, продавец вправе определить такой пункт сам среди ряда подобных пунктов, где перевозчик принимает товар в свое распоряжение. В тех случаях, когда согласно коммерческой практике для заключения договора перевозки необходимо содействие продавца (при перевозке товара воздушным или железнодорожным транспортом), он может действовать в таких случаях за счет и на риск покупателя.

Судами установлено, что параллельно с заключением контрактов на поставку лесоматериалов с иностранными контрагентами, общество заключало с ними также контракты на транспортно-экспедиторское обслуживание, в соответствии с которыми заказчик поручает, а экспедитор обязуется за вознаграждение оказывать услуги, связанные с перевозкой грузов заказчика железнодорожным транспортом.

В рассматриваемом случае таможня и суды установили, что внешнеторговые контракты и агентские договоры были заключены сторонами одновременно, в отношении одних и тех же товаров, оформлены в одном и том же уполномоченном банке с одной экономической целью. Иностранными покупателями произведена оплата товаров, вывезенных по внешнеторговым контрактам, так же, как и оплата услуг, оказанных в рамках исполнения агентских договоров по организации транспортировки этих же товаров по территории Российской Федерации.

Приемка товара осуществлялась иностранным покупателем не в момент отгрузки лесопродукции на территории Российской Федерации, а на станциях Хор, Горин, при убытии товара с таможенной территории, что по мотивированным выводам судов свидетельствует о том, что включенные во внешнеторговые контракты условия поставки не отражают фактические отношения сторон.

Судами из материалов дела также установлено, что организация перевозки железнодорожным транспортом товаров, задекларированных по спорным ДТ, фактически осуществлялась обществом, ответственность за перевозку товаров несет общество, являющееся продавцом в рамках вышеуказанных внешнеторговых контрактов.

Оплата транспортных расходов, связанных с перевозкой экспортных грузов, а также расходов по выплате агентского вознаграждения производились иностранными компаниями, которые являлись покупателями в рамках основных внешнеторговых контрактов, и осуществлялась непосредственно в адрес ООО "Римбунан Хиджау МДФ", что подтверждается ведомостями банковского контроля, выписками по счетам, полученными от АКБ "БЭНК ОФ ЧАЙНА" письмами от 16.05.2020 N Д-01/30 (вх. N реестр от 17.05.2022), от 30.12.2022 N Г01/1015 (вх. N реестр от 09.01.2023), от 16.02.2023 N Д-01/20.

Повторно заявленные суду округа доводы о привлечении и иных юридических лиц для целей перевозки проданной продукции в качестве отправителей в зависимости от коммерческих условий конкретных сделок, а также о транзитном характере движения денежных средств от зарубежных компаний в пользу фактических перевозчиков (ОАО "РЖД", ООО "МКГ") не свидетельствуют о правомерности позиции общества, поскольку по верным выводам судов с учетом положений пункта 19 Правил N 1694 расходы иностранных покупателей, связанные с оплатой перевозки товаров по территории РФ квалифицируются как одна из составляющих платежей за вывозимые товары, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу либо в пользу продавца, то есть, как часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар.

Выводы судов соотносятся с выработанными критериями для квалификации сделок в качестве взаимосвязанных, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2019 N 306-ЭС19-12580), согласно которым по смыслу приведенных разъяснений, взаимосвязанными могут быть признаны такие сделки, которыми опосредуется ряд хозяйственных операций, направленных на достижение одной общей (генеральной) экономической цели.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суды обоснованно согласились с выводом таможенного органа о том, что контракты на поставку товаров и на оказание услуг по транспортно-экспедиторскому обслуживанию предоставляют целостную цепочку действий декларанта в отношении спорных товаров, взаимосвязаны между собой и преследовали одну цель - доставку товара иностранному покупателю до границы; а заключение двух видов контрактов имеют под собой цель разделения цены товара на две части, в целях занижения таможенной стоимости товаров и, как следствие, основы для начисления таможенных платежей.

Следовательно, расходы иностранных покупателей по перевозке грузов до места пересечения государственной границы (железнодорожная станция Хор, Горин) подлежали включению в структуру таможенной стоимости вывозимого товара, являясь составляющей платежей за товары, осуществленные или подлежащих осуществлению покупателем продавцу, поскольку они связаны с вывозом товаров, их оплата покупателем является условием их продажи.

Довод кассационной жалобы о неправомерном включении в таможенную стоимость товаров НДС в размере 20 % от суммы агентского вознаграждения был предметом рассмотрения судов, получил надлежащую правовую оценку.

Оснований для утверждения о несоответствии выводов судов установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки сделанных выводов, у суда округа в силу предоставленных полномочий не имеется.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований обществу отказано правомерно.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не допущено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Излишне уплаченная обществом за рассмотрение кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 по делу N А73-6824/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 руб., как излишне уплаченную по платёжному поручению от 22.08.2024 N 17213.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.М. Луговая

Судьи

Т.Н. Никитина И.В. Ширяев