Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2024 г. N Ф03-5132/24 по делу N А51-18577/2021

г. Хабаровск

22 ноября 2024 г.

А51-18577/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от администрации города Владивостока, управления градостроительства г. Владивостока, управления муниципальной собственности г. Владивостока: Музыченко А.А. по доверенностям от 25.12.2023 N 1-3/5789, от 22.12.2023 N 111, от 25.12.2023 N 28/35796-исх.

от индивидуального предпринимателя Маргаряна Араика Арменаковича: Драчев А.В. по доверенности от 28.05.2024.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу администрации города Владивостока, управления градостроительства г. Владивостока, управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 19.02.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024

по делу N А51-18577/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску администрации города Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Океанский, д. 20), управления градостроительства г. Владивостока (ОГРН 1202500010052, ИНН 2536323102, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Океанский, д. 20), управления муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Западная, д. 15)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплектмонтаж" (ОГРН 5087746541691, ИНН 7718735269, адрес: 125239, г. Москва, пр-д Соболевский, д. 22, стр. 1, эт. 3 пом. 25), индивидуальному предпринимателю Маргаряну Араику Арменаковичу (ОГРНИП 307254035100015, ИНН 253614670105)

третьи лица: министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22), краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" (ОГРН 1122502002105, ИНН 2502045418, адрес: 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 12, каб. 24), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, ИНН 2540108490, адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 48)

о признании самовольной постройкой объект капитального строительства, обязании снести самовольную постройку посредством демонтажа, освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Владивостока, управление градостроительства администрации г. Владивостока и управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока) обратились в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройКомплектМонтаж" (далее - ООО "Стройкомплектмонтаж"):

- признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое строение площадью 349 кв.м, часть строения площадью 69 кв.м расположена на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030008:79, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 137 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Харьковская, д. 1; часть строения площадью 280 кв.м находится на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, на которое 30.06.2021 за N 25:28:030008:8541-25/056/2021- 3 зарегистрировано право собственности Маргаряна Араика Арменаковича как на объект: магазин с кадастровым номером 25:28:030008:8541, назначение: нежилое, площадью 305,9 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Окатовая, д. 2, строение 2;

- обязать ООО "Стройкомплектмонтаж" и ИП Маргаряна Араика Арменаковича снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030008:79 площадью 69 кв.м, а так же земельный участок площадью 280 кв.м, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет;

- прекратить право собственности ИП Маргаряна Араика Арменаковича, зарегистрированное 30.06.2021 за N 25:28:030008:8541-25/056/2021-3, на объект недвижимости: магазин с кадастровым номером 25:28:030008:8541, назначение: нежилое, площадью 305,9 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Окатовая, д. 2, строение 2 (с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" (далее - КГКУ "УЗИ") и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Решением от 19.02.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024, в удовлетворении искового требования отказано.

В кассационной жалобе администрация г. Владивостока, управление градостроительства администрации г. Владивостока и УМС г. Владивостока просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявители не согласны с выводом судебных инстанций, что спорный объект возведен в 1985 году как документально неподтвержденный. Наличие инвентарного дела не может быть принято в качестве такого доказательства, поскольку 31.01.1998 функции по регистрации строений выполняли органы БТИ в соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83. Приводят доводы о недостоверности доказательств по делу, а именно договора от 04.08.1995, на котором учинена надпись о его удостоверении нотариусом Кукарской Е.Г. Вместе с тем из ответа нотариуса от 29.08.2022 следует, что договор нотариусом не удостоверялся.

В отзыве на кассационную жалобу ИП Маргарян приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

КГКУ "УЗИ" в отзыве на кассационную жалобу даны пояснения по настоящему делу. Кроме того, учреждение ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, 02.10.2006 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 69 кв.м с кадастровым номером 25:28:030008:79, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 137 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Харьковская, д.1; участок имеет разрешенное использование - розничная торговля в магазинах (временный магазин).

Названный земельный участок был предоставлен ОО "Флора-Плюс" (арендатор) по договору аренды от 10.02.2015 N 03-Ю-19804 для целей, не связанных со строительством (розничная торговля в магазинах (временный магазин)), на срок с 31.12.2014 по 30.12.2017.

Актом от 31.12.2014 оформлена передача земельного участка с кадастровым номером 25:28:030008:79.

Соглашением от 25.03.2015 ОО "Флора-Плюс" передало право аренды по договору N 03-Ю-19804 ООО "СтройКомплектМонтаж".

Соглашение о передаче прав по договору аренды зарегистрировано в установленном порядке.

По истечении срока действия договора арендатор в отсутствие возражений со стороны арендодателя, продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Уведомлением от 12.05.2021 N 28/18-5545, направленным в адрес общества, арендодатель в лице УМС администрации г. Владивостока отказался от договора аренды от 10.02.2015 N 03-Ю-19804, предложив по истечении трех месяцев освободить земельный участок и вернуть его в управление по акту приема-передачи.

Ввиду отказа арендодателя от договора аренды от 10.02.2015 N 03-Ю-19804 по правилам статьи 610 ГК РФ как от договора возобновленного на неопределенный срок последний прекратил свое действие.

14.09.2021 муниципальным органом проведен плановый осмотр и обследование земельного участка с кадастровым номером 25:28:030008:79, по результатам которых выявлено, что в границах земельного участка находится нежилое строение площадью 349 кв.м, часть которого (площадью 280 кв.м) выходит за границы земельного участка, располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, о чем составлен акт от 14.09.2021 N 44, с выводами о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, а также оформлено уведомление от 24.09.2021 N 36 о том, что строение, находящееся на указанном земельном участке, имеет признаки самовольной постройки.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с иском о признании строения площадью 349 кв.м как объекта капитального строительства самовольной постройкой с обязанностью общества снести ее путем демонтажа, прекращении права собственности.

В ходе судебного разбирательства суд, установив, что спорный объект находится во владении ИП Магаряна Араика Арменовича, приняв во внимание выписку из ЕГРН в отношении нежилого здания магазина площадью 305,9 кв.м, кадастровый номер 25:28:030008:8541, привлек его в дело в качестве соответчика (определение от 01.06.2022).

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 27.05.2022, согласно которой Маргарян А.А. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания магазина площадью 305,9 кв.м, 1985 года постройки, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Окатовая, д.2 стр. 2; в выписке имеются сведения, что здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030008:79; здание 07.12.2020 поставлено на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 25:28:030008:8541; сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные"; право собственности на здание зарегистрировано 30.06.2021. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 17.06.2021 (продавец - Сизарев В.П.).

В свою очередь, установлено, что Сизарев В.П. приобрел объект - одноэтажное нежилое здание (лит.А) общей площадью 305,9 кв.м, расположенное в г. Владивостоке по ул. Окатовая, д. 2 стр. 2 по договору купли-продажи от 04.08.1995 (продавец - Байраков Г.А.). На представленном договоре имеются: удостоверение 04.08.1995 договора нотариусом Кукарской Е.Г. и регистрации его в реестре за N 7120, а также штамп с записью о его регистрации в бюро технической инвентаризации 31.08.1995 за N 33-55 в инвентарном деле N 18644.

Соответствующее инвентарное дело N 18644 по объекту, расположенному по ул. Окатовая, д. 2 представлено в материалы дела, в котором имеется: договор от 04.08.1995; справка от 16.08.1993 о присвоении почтовых адресов, в том числе объекту, расположенному по адресу: ул. Окатовая, д. 2 кор. 2; справка от 02.06.2016 N 304351, выданная Сизареву В.П. о том, что он по учетным данным филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю по состоянию на 31.01.1998 является собственником нежилого здания по ул. Окатная, д. 2 стр. 2 на основании договора купли-продажи от 04.08.1995; технический паспорт на здание магазина, составленный комитетом по муниципальному хозяйству администрации г. Владивостока по состоянию на 03.06.1994, в котором отражен собственник здания - Байраков Г.А.; технический паспорт на объект, составленный отделением N 1 филиала по состоянию на 07.12.2011, согласно которому объект площадью 305,9 кв.м построен в 1985 году и принадлежит Сизареву В.П.

По запросу суда нотариусом Кукарской Е.Г. представлено письмо от 29.08.2022 N 60, в котором нотариус не подтверждает запись об удостоверении договора купли-продажи от 04.08.1995.

Поскольку в ходе рассмотрения дела возникли вопросы, разъяснение которых требовало специальных знаний, судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Дальневосточный центр экспертиз" Киракосянц С.Ю., Заславскому Д.В. (определение от 06.04.2023).

Согласно заключению от 29.09.2023 N 034-04-2023/С экспертами по результатам проведенного исследования выявлено, что состояние фундаментов и стен объекта характеризуется снижением их эксплуатационных характеристик, вызванным физическим износом, оценивается как ограниченно-работоспособное и соответствует году постройки объекта - 1985 и сроку службы - 37 лет. При этом существующий фундамент не является новым элементом, относится к тому типу фундаментов, которые применялись при строительстве в 1985 году. Кроме того, выявлено, что реконструкция объекта (увеличение площади, этажности, пристройки дополнительного объема) не выполнялась; работы по частичному демонтажу (сносу) объекта не требуются.

Фактически спорный объект (нежилое здание магазина) представляет собой объект, фундамент и несущие стены которого, исходя из их текущего технического состояния, эксплуатируются с момента постройки - 1985 года, объемно-планировочные и конструктивные решения объекта полностью соответствуют данным технического паспорта объекта, площадь застройки составляет 349 кв.м, что с учетом погрешности измерений незначительно (на 5,7 кв.м.) отличается от площади объекта, указанной в техническом паспорте; в процессе жизненного цикла объекта выполнялись только работы по текущему и капитальному ремонту.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу и исследуется наряду с другими доказательствами (статьи 82, 86 АПК РФ).

Вышеуказанное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Исследовав и оценив согласно статье 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе экспертное заключение, суды, установив, что спорный объект по своим объемно-планировочным и конструктивным решениям соответствует данным технического паспорта объекта, относится к объекту капитального строительства; состояние его фундаментов и стен соответствуют году постройки (1985 год) и сроку службы; в отношении объекта реконструкция не проводилась, сделали обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для признания нежилого здания магазина площадью 305,9 кв.м самовольной постройкой и, как следствие, для его демонтажа с целью освобождения земельного участка с кадастровым номером 25:28:030008:79 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. При этом судами учтено отсутствие ссылок на нарушения строительных норм и правил, действующих при возведении спорного объекта, а также отсутствие на тот момент критериев отнесения объекта капитального строительства к самовольным постройкам, в частности, касающихся земельного участка, занятого этим объектом.

Далее, установив, что спорный объект передан ИП Маргарян по договору купли-продажи от 17.06.2021 его собственником - Сизаревым В.П. с характеристиками, аналогичными текущим, при этом право собственности Сизарева В.П. в установленном порядке не оспорено, выявив отсутствие фактов нарушения требований законодательства при приобретении объекта предпринимателем и при регистрации права собственности на него, суды, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), отказали в удовлетворении требований о прекращении зарегистрированного 30.06.2021 права собственности предпринимателя на здание магазина.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Доводы, содержащиеся в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций и аналогичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе. При этом судами не принято во внимание письмо нотариуса ввиду того, что факт не удостоверения не подтвержден иными документами, в частности сведениями из реестра за N 7120, на который имеется ссылка в договоре.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, суд округа не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.02.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 по делу N А51-18577/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков В.А. Гребенщикова