Приложение. Порядок возмещения через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами

Приложение
к распоряжению первого заместителя
премьера Правительства Москвы
от 3 декабря 1999 г. N 958-РЗП

Порядок
возмещения через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами

1. Общие положения

Настоящим документом устанавливается единый Порядок возмещения через Городской центр жилищных субсидий жилищным и иным организациям (далее - организациям) выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами (далее - Порядок).

С введением настоящего Порядка ранее действовавшие нормативные акты, регламентирующие порядок возмещения организациям через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, утрачивают силу.

Порядок применяется в случаях, когда нормативными актами правительства Москвы и настоящим Порядком предусматривается возмещение организациям через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи за счет средств городского бюджета.

Порядок определяет принципы и механизм возмещения организациям выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, а также учет организациями возмещенных средств.

Перечень категорий граждан и перечень услуг, выпадающие доходы от предоставления льгот по которым возмещаются через Городской центр жилищных субсидий по состоянию на 01.10.99, даны в приложении 1 к настоящему Порядку.

Положения Порядка могут быть применены к иным категориям граждан, а перечень услуг, выпадающие доходы от предоставления льгот по которым возмещаются через Городской центр жилищных субсидий, расширен на основании принятых в дальнейшем распорядительных документов правительства Москвы.

Термины, определения и сокращения, используемые по контексту Порядка:

а) жилищная организация - организация, независимо от ее организационно-правового статуса и вида собственности, осуществляющая функции управления жилищным фондом;

б) ЖКУ и услуги связи - жилищные, коммунальные услуги и услуги связи;

в) ГЦЖС - Городской центр жилищных субсидий;

г) граждане - граждане, имеющие право на льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами;

д) расчетный документ - документ (расчетная книжка, счет, квитанция), по которому производится оплата услуг;

г) учетный документ - документ (лицевой счет, карточка учета), по которому организация ведет учет начислений за услуги.

2. Основные принципы возмещения организациям через Городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи, а также предоставления названных льгот

2.1. Льготы по оплате ЖКУ и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение), исходя из ставок и тарифов оплаты ЖКУ и услуг связи, не превышающих установленные правительством Москвы (кроме случая, описанного в разделе 3 настоящего Порядка). Гражданам, оплачивающим услуги технического обслуживания и отопления по фактической стоимости, но имеющим право на льготы в соответствии с действующим законодательством, льготы по оплате названных услуг рассчитываются исходя из утвержденных правительством Москвы ставок, отражающих фактические расходы по содержанию и ремонту строения и предоставлению услуг отопления.

2.2. Льготы по оплате ЖКУ и услуг связи в случае, если расчеты ведутся через жилищную организацию, предоставляются гражданам жилищной организацией, в управлении которой находится дом, путем внесения в расчетный документ начислений по названным платежам, уменьшенным на сумму льгот.

В учетном документе жилищная организация производит 100 % начисление платежей за соответствующие ЖКУ и услуги связи с выделением сумм, компенсируемых из бюджета через ГЦЖС, и сумм, подлежащих оплате пользователем услуг. Полученные от ГЦЖС средства жилищная организация учитывает в составе доходов или целевых сборов по соответствующему виду коммунальных услуг и услуг связи.

2.3. Льготы по оплате коммунальных услуг и услуг связи в случае, если расчеты ведутся непосредственно ресурсоснабжающими организациями и организациями связи, предоставляются гражданам соответствующей организацией в порядке, определенном пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Выпадающие доходы организаций от предоставления гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи возмещаются ГЦЖС в соответствии с договором и на основании отчетов организаций о выпадающих доходах от предоставления соответствующим категориям граждан льгот.

Образец типового договора приведен в приложении 2 к настоящему Порядку.

Форма отчета приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.5. Отчеты о выпадающих доходах от предоставления гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи составляются организацией, получающей соответствующее возмещение, ежеквартально отдельно для каждой льготной категории граждан и до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются в ГЦЖС.

2.6. В случае непредставления организацией отчета о выпадающих доходах в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, компенсация за соответствующий квартал не выплачивается. Выплата производится только после предоставления организацией соответствующего отчета, с указанием причин его задержки, но за период не превышающий по совокупности 6 месяцев.

2.7. Если в течение квартала, следующего за отчетным, сумма, подлежащая возмещению за отчетный квартал, изменилась, это учитывается при очередном перечислении средств. Указанные изменения вносятся в отчет организации о выпадающих доходах, представляемый в ГЦЖС, отдельно выделенным абзацем.

3. Основные принципы возмещения льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг государственным служащим г.Москвы, проживающим в Московской области

3.1. Положения настоящего раздела регулируют взаимоотношения в части возмещения льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг только с государственными служащими г.Москвы, проживающими в Московской области.

3.2. Льготы государственным служащим, проживающим в Московской области, предоставляются по оплате жилищных и коммунальных услуг исходя из ставок и тарифов оплаты жилищных и коммунальных услуг, не превышающих установленные на соответствующей территориальной единице области для граждан, имеющих одно и единственное жилье.

3.3. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг государственным служащим, проживающим в Московской области, предоставляются непосредственно ГЦЖС.

3.4. Государственные служащие, проживающие в Московской области, для получения льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг предъявляют в ГЦЖС документ, дающий право на льготы, расчетный документ по платежам за жилищные и коммунальные услуги, справку жилищной организации по месту регистрации, подтверждающую, что они не пользуются льготами по иным основаниям, а также сообщают банковские реквизиты для перечисления компенсационных сумм. Названные расчетный документ и справка возобновляются каждые полгода.

3.5. При первичном обращении государственного служащего в ГЦЖС льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг предоставляются не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, если в указанный период граждане имели право на льготы.

3.6. ГЦЖС на основании представленных гражданами документов производит расчет сумм, подлежащих компенсации, и перечисляет их на расчетные счета государственных служащих.

3.7. По вопросам, не нашедшим отражение в данном разделе Порядка, применяется Порядок возмещения расходов по предоставлению государственным служащим г.Москвы льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, а также механизм реализации названных льгот, утвержденный распоряжением мэра Москвы от 31 июля 1995 г. N 365-РМ "О внесении дополнений и изменений в распоряжение мэра Москвы от 28.04.95 N 222-РМ "О государственной службе города Москвы и мерах по его реализации".

4. Особенности возмещения организациям выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

4.1. В настоящем разделе отражены особенности возмещения организациям выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

4.2. Расходы, связанные с возмещением выпадающих доходов организаций от предоставления лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, льгот по оплате ЖКУ, возмещаются за счет средств бюджета города в качестве бескредитного финансирования с последующим восстановлением произведенных расходов по возмещению выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате жилья, плате за наем, отоплению, горячему водоснабжению (подогрев воды), водопроводу, канализации, газу, электроэнергии за счет средств федерального бюджета. Выпадающие доходы от предоставления вышеназванным категориям граждан льгот по техническому обслуживанию и вывозу бытовых отходов возмещаются за счет средств городского бюджета.

4.3. Бюджетные средства в качестве бескредитного финансирования выделяются Департаментом финансов Управлению городского заказа для нижестоящего распорядителя кредитов - ГЦЖС.

ГЦЖС на основании представленных жилищными и ресурсоснабжающими организациями отчетов о предоставлении лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, льгот по оплате ЖКУ до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление городского заказа и Департамент финансов заявку на перечисление бюджетных средств по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку.

4.4. Городской центр жилищных субсидий ведет учет предъявленных и перечисленных поставщикам услуг сумм на возмещение выпадающих доходов от предоставления вышеназванным категориям граждан льгот, расходы от возмещения которых покрываются за счет средств федерального бюджета, на отдельном субсчете балансового счета 96 "Целевые финансирование и поступления" и отражает полученные и перечисленные суммы в отчетах об исполнении сметы расходов (1-ММ) отдельной строкой (Глава 092, Раздел 1802, Целевая статья 443, Вид расходов 322, Экономическая классификация 130330).

4.5. На основании произведенных компенсационных выплат жилищным и ресурсоснабжающим организациям ГЦЖС ежеквартально составляет сводный кассовый отчет по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку, и до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его в Управление городского заказа и Департамент финансов. После чего Департамент финансов на основании отчета заполняет форму 2-Р "Отчет о финансировании расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и направляет ее в Управление федерального казначейства МФ РФ по г.Москве.

5. Контроль за достоверностью представленной информации о выпадающих доходах организаций от предоставления гражданам льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, перечисление компенсационных сумм и составление отчетной документации

5.1. Городской центр жилищных субсидий производит проверку (расчет) представленных организациями и гражданами сведений, необходимых для расчета компенсаций за предоставление льгот по оплате ЖКУ и услуг связи, и до 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечисляет организациям и гражданам соответствующую компенсацию.

5.2. Для проверки представленных сведений о выпадающих доходах от предоставления гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи и о их праве на льготы ГЦЖС вправе запрашивать в соответствующих организациях и у граждан копии необходимых документов.

5.3. Городской центр жилищных субсидий ежеквартально составляет сводный отчет о произведенных компенсационных выплатах и до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его в Управление городского заказа.

Образец сводного отчета приведен в приложении 6 к настоящему Порядку.

5.4. Городской центр жилищных субсидий и организации, получающие компенсацию за предоставление льгот, ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) по состоянию на 1 число производят сверку перечисленных и полученных бюджетных средств с указанием в акте сверки суммы долга или переплаты на указанную дату.

5.5. Контроль за достоверностью предоставляемой в адрес ГЦЖС информации о выпадающих доходах жилищных и ресурсоснабжающих организаций возлагается на Управление городского заказа (по жилищному фонду организаций городского подчинения и ресурсоснабжающим организациям) и финансовые управления административных округов с правом требования с жилищных и ресурсоснабжающих организаций любой информации по вопросам, которые определяет настоящий Порядок.