Приложение. Положение о порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений, подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность г. Москвы

Приложение
к постановлению правительства Москвы
от 18 января 2000 г. N 30

Положение
о порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений, подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы

Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы определяет порядок и условия переселения собственников, нанимателей, арендаторов из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы, в связи с необходимостью проведения реконструкции, капитального ремонта, сноса, переоборудования непригодных для проживания жилых домов в нежилые, а также в связи с изъятием земельного участка для городских государственных и муниципальных нужд по решению органов исполнительной власти города Москвы.

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 9 сентября 1998 г. N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения"

I. Общие положения

1.1. Правительство Москвы в целях развития территорий города, реализации государственных и городских (муниципальных) программ принимает решение:

- об изъятии земельного участка для городских государственных и муниципальных нужд в связи с необходимостью нового строительства, развития территории, реализации других государственных и городских (муниципальных) программ, требующих сноса строений;

- о реконструкции (капитальном ремонте) жилых домов, если ее проведение невозможно без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

- о переоборудовании жилых домов, непригодных для постоянного либо временного проживания, в нежилые;

- о сносе жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными или грозящими обвалом, ветхими, которые не подлежат восстановлению и не могут быть использованы для постоянного проживания и иных целей.

1.2. Постановление правительства Москвы является основанием для принятия решения о переселении собственников, нанимателей, арендаторов, иных лиц из жилых помещений, подлежащих освобождению по основаниям, перечисленным в п.1.1 настоящего Положения.

1.3. Решение о переселении собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений, находящихся в домах, подлежащих отселению, принимает префект административного округа по каждому жилому дому на основании постановления правительства Москвы.

В решении префекта административного округа указываются основания освобождения жилого дома (жилого помещения), юридическое (физическое) лицо, осуществляющее переселение и/или выплачивающее денежное возмещение собственнику, сроки заключения предварительных договоров, сроки переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилого дома, источники финансирования расходов по переселению и иные существенные условия освобождения жилого дома (жилого помещения).

1.4. Решение префекта административного округа является основанием для заключения договоров с собственниками, нанимателями, арендаторами и иными лицами, освобождающими жилые помещения.

Решение о переселении собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц не может являться основанием для отказа гражданам в приватизации занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений (кроме жилых помещений (домов), признанных в установленном порядке аварийными). Приватизация осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

II. Порядок переселения собственников жилых помещений, имеющих более одного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания

2.1. Переселение собственников жилых помещений из домов, подлежащих освобождению, осуществляется на основании принятых решений органов исполнительной власти (раздел I настоящего Положения) юридическими (физическими) лицами при наличии инвестиционных контрактов за счет собственных средств, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) при городских переселениях за счет средств из городских источников.

При наличии инвестиционных контрактов переселение может осуществляться городом (Департаментом муниципального жилья и жилищной политики либо Управлением муниципального жилья административного округа) по соглашению с инвестором, но с возмещением последним в полном объеме затрат городу на переселение.

2.2. Переселение собственников жилых помещений из домов, подлежащих освобождению, осуществляется в соответствии с условиями заключенного предварительного договора между собственником жилого помещения и инвестором (при наличии инвестиционного контракта) либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) в соответствии со ст. 429 Гражданского Кодекса Российской Федерации (Приложение 1).

Предварительный договор в отношении жилого помещения, обремененного иными обязательствами (залог, рента, аренда и т.д.), подлежит заключению при подтверждении прекращения указанных обязательств (в том числе путем их исполнения).

Предварительный договор не заключается:

- при достижении устного соглашения сторон по всем условиям предоставления возмещения (компенсации);

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 25 мая 2005 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2005 г. N 5-Г05-63, дефис 2 абзаца 3 пункта 2.2 настоящего приложения признан противоречащим действующему законодательству и не действующим с 10 января 2005 г.

- при переселении собственников из аварийных жилых домов.

2.3. Предварительный договор заключается с собственниками жилых помещений в сроки, установленные решением органов исполнительной власти об освобождении жилых домов:

- инвестором (при наличии инвестиционных контрактов);

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) при наличии инвестиционного контракта по соглашению с инвестором с возмещением последним затрат городу в полном объеме (по договору);

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) при городских переселениях.

Предварительный договор заключается до начала производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, переоборудованию, сносу жилого дома.

2.4. Предварительный договор является основанием для заключения в установленные соглашением сторон сроки основного договора о прекращении права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение, находящееся в жилом доме, подлежащем освобождению, и предоставлении собственнику предварительного и равноценного по стоимости натурального возмещения (компенсации), а также об установлении прав сторон на освобождаемое и предоставляемое в порядке возмещения жилое помещение.

Основной договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные в предварительном договоре.

Основной договор между собственником и юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) предусматривает предоставление собственнику возмещения (компенсации) в виде:

- другого равноценного по стоимости благоустроенного жилого помещения по договору мены, иному договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение;

- жилого помещения из маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма или иному договору на срок проведения капитального ремонта или реконструкции с сохранением за собственником права собственности на ремонтируемое или реконструируемое жилое помещение при условиях сохранения жилого дома в жилищном фонде, а ранее занимаемого жилого помещения в прежних размерах, и при наличии возможности у собственника освободить жилое помещение либо у юридического (физического) лица, осуществляющего переселение, предоставить жилое помещение на срок проведения ремонта или реконструкции;

- предварительного и равноценного возмещения (компенсации) стоимости освобождаемого жилого помещения в безналичной денежной форме по договору купли-продажи с зачислением суммы возмещения на банковский счет собственника освобождаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

2.5. Обязательными условиями предварительного договора являются:

2.5.1. Заключение основного договора в установленные соглашением сторон сроки, которые не могут превышать срок освобождения жилого дома, установленный в решении префекта административного округа.

2.5.2. Определение формы возмещения (компенсации); размера и условий предоставления денежного возмещения, существенных характеристик жилого помещения (общая/жилая площадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, его место расположения и др.), предоставляемого в порядке натурального возмещения; участие в инвестиционном проекте.

В случае, когда в сроки, установленные решением органа исполнительной власти для заключения предварительного договора, достигнуто устное соглашение сторон по всем условиям предоставления возмещения (компенсации), предварительный договор не заключается.

2.5.3. Перечисление членов семьи собственника освобождаемого жилого помещения, имеющих право пользования данным жилым помещением, а также установление обязанности собственника освобождаемого жилого помещения предоставить в пользование и владение указанным членам семьи жилое помещение, предоставляемое в порядке натурального возмещения.

2.5.4. Ответственность сторон за неисполнение условий предварительного договора.

2.5.5. Определение условий, ограничивающих совершение сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения, подлежащего освобождению, а также влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающих обязательные условия предварительного договора.

2.5.6. Определение порядка переселения.

2.5.7. Определение вида основного договора (договора мены, иного договора, предусматривающего переход права собственности).

2.5.8. Письменная форма и учетная регистрация в Департаменте муниципального жилья и жилищной политики (Управлении муниципального жилья административного округа) за исключением случаев, предусмотренных частью 3 п.2.2 настоящего Положения.

2.6. После заключения предварительного договора с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) либо юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, собственник обязан соблюдать условия договора, не отчуждать жилое помещение, находящееся в его собственности, иным лицам, а также не совершать любые сделки, влекущие ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающие обязательные условия предварительного договора.

2.7. Ответственность за ненадлежащее исполнение условий предварительного договора наступает для сторон по договору в соответствии с действующим законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий предварительного договора, сроков исполнения обязательств по договору влечет за собой возмещение убытков в соответствии со статьями 394, 395, частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору не освобождает стороны от исполнения условий предварительного договора в натуральной либо денежной форме в соответствии со статьями 395, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

2.8. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий предварительного договора, решаются путем переговоров между сторонами, либо в судебном порядке.

При недостижении соглашения сторон о заключении предварительного договора вопросы о предоставлении возмещения (компенсации) собственнику жилого помещения, порядке освобождения жилого помещения (пп. 2.2, 2.5 настоящего Положения) решаются в судебном порядке.

2.9. В случае отказа собственника от предоставления ему в собственность другого жилого помещения или выплаты компенсации стоимости принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения с его согласия ему предоставляется жилое помещение из государственного и муниципального жилищного фонда города Москвы по договору социального найма.

Собственник, ранее реализовавший свое право на приватизацию жилого помещения, повторного права на приватизацию предоставленного жилого помещения не имеет.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 30 января 2002 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N 5-Г02-53 абзац 3 пункта  2.9, пункты 3.1 и 3.4 настоящего приложения признаны не противоречащими действующему законодательству

При этом размер натурального возмещения (компенсации) в виде жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, должен соответствовать размеру денежного возмещения за освобождаемое жилое помещение, находящееся в доме, подлежащем реконструкции или капитальному ремонту, сносу.

При предоставлении собственнику жилого помещения по договору социального найма освобождаемое жилое помещение, принадлежащее на праве собственности собственнику, передается в установленном законом порядке в собственность города в лице Департамента муниципального жилья и жилищной политики.

2.10. Предоставление собственникам возмещений (компенсаций) производится:

- юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта за счет их собственных средств;

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики за счет средств, предусмотренных в сметах на проведение капитального ремонта, реконструкции, сноса жилых домов;

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики за счет городских источников с возмещением затрат городу инвестором в полном объеме (по договору Департамента муниципального жилья и жилищной политики с инвестором).

2.11. Стоимость освобождаемых жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, и предоставляемых жилых помещений может быть определена по соглашению сторон по методике определения стоимости жилых помещений, утверждаемой правительством Москвы.

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэра Москвы от 24 июня 1996 г. N 15/1-РМ утверждена Методика расчета цены продажи жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по решениям Правительства Москвы, с учетом месторасположения дома

По желанию одной из сторон рыночная стоимость жилых помещений может быть определена профессиональными оценщиками недвижимости.

Расходы по оценке жилых помещений несет юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта, либо, в случае определения стоимости профессиональными оценщиками, сторона, высказавшая желание произвести такую оценку.

Если стоимость освобождаемого жилого помещения окажется выше стоимости предоставляемого, то разница в их стоимостях возмещается собственнику юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) в соответствии с условиями предварительного договора.

Если стоимость предоставляемого жилого помещения окажется выше стоимости освобождаемого, то разница в их стоимостях при переселении, осуществляемом Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа), взимается с собственника жилого помещения, подлежащего освобождению, в соответствии с п.п. 2.4, 2.5, 2.14 настоящего Положения, а при переселении, осуществляемом юридическим (физическим) лицом, взимается с собственника по соглашению с юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение. Средства, получаемые в качестве доплаты за предоставленное жилое помещение, стоимость которого превышает установленный размер компенсации, направляются на выплату компенсаций (возмещений) собственникам, если жилое помещение в порядке компенсации предоставляется Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) либо на счет юридического (физического) лица, осуществляющего переселение и предоставляющего жилые помещения в порядке компенсации.

В случае отказа собственника от предоставления ему другого равноценного жилого помещения, в том числе и на условиях, предусмотренных п.2.9 настоящего Положения, или размера и порядка выплаты компенсационной стоимости принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, вопросы о предоставлении возмещения (компенсации) собственнику, освобождении жилого помещения, а также о переходе права собственности на освобождаемое жилое помещение городу Москве, решаются в судебном порядке.

2.12. Основной договор заключается в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Расходы по оформлению и регистрации договоров, а также все расходы, связанные с переселением граждан-собственников, несет юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта.

Расходы предусматриваются в сметах на проведение капитального ремонта, реконструкции, сноса жилых домов, а также в инвестиционных контрактах, на основании которых Департамент муниципального жилья и жилищной политики (Управление муниципального жилья административного округа) и инвестор заключают договор об оказании услуг по оформлению и регистрации договоров, порядку переселения и иных услуг, если это не предусмотрено в инвестиционных контрактах.

2.13. Собственники, получившие возмещение (компенсацию) за принадлежавшее им на праве собственности жилое помещение в безналичной денежной форме, вправе принять участие в инвестиционном проекте по строительству, реконструкции или капитальному ремонту жилого дома, в котором находилось принадлежавшее им жилое помещение.

Условия участия в инвестиционном проекте определяются по соглашению сторон в предварительном договоре (п. 2.5 настоящего Положения).

2.14. Гражданам-собственникам, освобождающим жилые помещения, по соглашению сторон могут быть предоставлены в порядке возмещения (компенсации) жилые помещения в районах массовой застройки, превышающие по стоимости размер установленной компенсации, при наличии площади у юридических (физических) лиц, осуществляющих переселение.

При условии предоставления такого жилого помещения в районах массовой застройки доплата взимается по себестоимости строительства, если в приобретаемом жилом помещении на каждого проживающего приходится не более 25 кв.м общей площади (для одиноко проживающих граждан - до 40 кв.м общей площади), с учетом общей площади всех жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и занимаемых ими по договору найма.

Размер доплаты за предоставляемые жилые помещения, превышающие нормы площади, предоставляемой по себестоимости строительства, устанавливается городской Комиссией по использованию жилищного фонда в соответствии с методикой определения стоимости жилых помещений, утверждаемой правительством Москвы.

Средства, полученные в качестве доплаты за предоставление жилых помещений, стоимость которых превышает установленный размер компенсации, направляются на выплату компенсаций (возмещений) собственникам, если жилые помещения в порядке компенсации предоставляются Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья), либо на счет юридического (физического) лица, осуществляющего переселение и предоставляющего жилые помещения в порядке компенсации.

2.15. Собственник жилого помещения обязан освободить занимаемое жилое помещение в сроки, определенные в основном договоре, но не позднее, чем через месяц после получения документа о праве собственности на жилое помещение либо денежного возмещения (компенсации) в полном объеме.

2.16. Переселение граждан из жилых домов, находящихся в их собственности и подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Если жилое помещение принадлежит нескольким лицам на праве общей собственности, переселение производится в установленном порядке и в соответствии с условиями предварительного договора. При заключении предварительного договора требования собственников, имеющих жилое помещение в долевой собственности, о раздельном предоставлении жилых помещений каждому из сособственников при переселении не подлежат обязательному удовлетворению, если иное не определено решением суда.

Отсутствующий к моменту переселения собственник не утрачивает право получения возмещения (компенсации) в течение общего срока исковой давности. Предоставление возмещения (компенсации) осуществляется в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения.

III. Особенности переселения собственников, если освобождаемое жилое помещение является единственным местом жительства собственника

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 30 января 2002 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N 5-Г02-53 абзац 3 пункта  2.9, пункты 3.1 и 3.4 настоящего приложения признаны не противоречащими действующему законодательству

3.1. Собственнику, освобождающему жилое помещение, если жилое помещение является одним и единственным местом его жительства, предоставляется равноценное возмещение в натуральной либо денежной форме, соответствующее рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения и соответствующей компенсации за непроизведенный ремонт жилого дома.

Порядок и условия предоставления возмещения и причитающейся собственнику освобождаемого жилого помещения соответствующей компенсации за непроизведенный ремонт дома определяются в предварительном договоре, заключаемом в соответствии с разделом II настоящего Положения.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения определяется как разница между рыночной стоимостью жилого помещения социального использования в домах типовых серий в районах массовой застройки, предоставляемого по социальным нормам для семьи данной численности, и рыночной стоимостью освобождаемого собственником жилого помещения.

3.2. Основной договор между собственником, в случае, если жилое помещение является единственным местом его жительства, и юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа), предусматривает предоставление собственнику возмещения (компенсации) в виде:

- другого равноценного благоустроенного жилого помещения по договору мены, иному договору, предусматривающему переход права собственности;

- жилого помещения из маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма (иному договору) на срок проведения капитального ремонта или реконструкции с сохранением за гражданином права собственности на ремонтируемое (реконструируемое) жилое помещение при условии оставления жилого дома в жилищном фонде;

- возмещения (компенсации) рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения и соответствующей компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома исключительно для приобретения иного жилого помещения в безналичной денежной форме по договору купли-продажи с зачислением цены договора на целевой банковский счет собственника освобождаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При подборе собственником жилого помещения на рынке недвижимости денежные средства, зачисленные на целевой банковский счет собственника, перечисляются продавцу жилого помещения в безналичной форме.

3.3. Предоставление гражданам возмещения (компенсации) производятся:

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики за счет средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Москвы, а также за счет средств от продажи жилых помещений при отказе собственников от предоставляемых им жилых помещений;

- юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, за счет собственных средств.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 30 января 2002 г., оставленным без изменения определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N 5-Г02-53 абзац 3 пункта  2.9, пункты 3.1 и 3.4 настоящего приложения признаны не противоречащими действующему законодательству

3.4. Собственнику жилого помещения, признанному в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, с его согласия, может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального или коммерческого найма в районах массовой застройки в случае, если размер возмещения (компенсации) окажется меньше стоимости жилого помещения, предоставляемого по социальным нормам в домах типовых серий в районах массовой застройки (для семьи данной численности на дату принятия решения).

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 25 мая 2005 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2005 г. N 5-Г05-63, абзац 1 пункта 3.5 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству

3.5. Собственнику жилого помещения, проживающему в доме, подлежащем отселению в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом, сносом, в порядке предварительного натурального равноценного возмещения предоставляется равноценное по стоимости благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в административных границах г. Москвы.

В стоимость предоставляемого жилого помещения включается рыночная стоимость освобождаемого жилого помещения и соответствующая компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома.

Если стоимость принадлежащего на праве собственности жилого помещения и размер соответствующей компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома окажутся выше стоимости предоставляемого жилого помещения, то разница в их стоимостях возмещается собственнику юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлениями муниципального жилья административных округов) в соответствии с условиями предварительного договора за счет средств из городских источников.

ГАРАНТ:

Определением Президиума Верховного Суда РФ от 2 апреля 2003 г. N 148пв-02 абзац четвертый пункта 3.5 настоящего Положения признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия

Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше стоимости принадлежащего на праве собственности жилого помещения и размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, разница в их стоимостях взимается с собственника в соответствии с условиями предварительного договора и п.п.2.11, 2.14 настоящего Положения. При этом, если переселение осуществляется за счет средств инвестора, переселяющей стороне предоставляется право принятия решения как о взимании разницы в стоимостях, так и о признании жилых помещений равноценными, что определяется в предварительном договоре.

IV. Порядок переселения нанимателей жилых помещений

4.1. Переселение нанимателей жилых помещений из домов, подлежащих освобождению, осуществляется на основании принятых решений органов исполнительной власти (глава I настоящего Положения) юридическими (физическими) лицами при наличии инвестиционных контрактов за счет собственных средств, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлениями муниципального жилья административных округов) при городских переселениях за счет средств городских источников из государственного и муниципального жилищного фонда.

4.2. Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и членам его семьи:

- другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания по договору социального (коммерческого) найма;

- жилого помещения из маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма (иному договору) на срок проведения капитального ремонта либо реконструкции без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) жилое помещение при условии сохранения жилого дома в жилищном фонде;

- субсидии на приобретение жилого помещения.

4.3. Гражданину, занимающему жилое помещение по договору социального найма, с его согласия предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в пределах социальной нормы по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Гражданину, занимающему жилое помещение по договору коммерческого найма, с его согласия предоставляется другое благоустроенное жилое помещение на условиях ранее заключенного договора коммерческого найма и на оставшийся срок его действия, либо на иных условиях по соглашению сторон.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 13 мая 2002 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 августа 2002 г. N 5-Г02-100 пункт 4.4 настоящего приложения в части, допускающей выселение граждан за пределы района, признан не противоречащим действующему законодательству

4.4. Жилые помещения по договору социального (коммерческого) найма предоставляются Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлениями муниципального жилья административных округов) за счет средств юридических (физических) лиц с компенсацией расходов по переселению городу при наличии инвестиционного контракта. В инвестиционном контракте предусматривается порядок возмещения инвестором затрат городу.

Жилые помещения по договору социального (коммерческого) найма предоставляются в виде отдельных квартир из жилищного фонда социального (коммерческого) использования в пределах административных границ города.

4.5. Размер жилого помещения, необходимого для предоставления гражданину и членам его семьи по договору социального найма, определяется исходя из социальной нормы для семьи данной численности на дату принятия префектом административного округа решения об освобождении жилого дома по основаниям, изложенным в разделе I настоящего Положения.

4.6. Если наниматель занимал жилое помещение, превышающее по размеру социальную норму, то жилое помещение предоставляется в размере не менее социальной нормы для семьи данной численности с учетом права на дополнительную площадь, при условии, что наниматель и члены его семьи имеют право на дополнительную площадь и фактически пользовались ею в освобождаемом жилом помещении.

4.7. После принятия префектом административного округа решения об освобождении жилого дома не допускается заключение новых договоров, изменение заключенных ранее договоров найма при увеличении состава семьи, за исключением случаев, предусмотренных в п. 4.8. настоящего Положения, а также обмен жилых помещений и совершение иных действий, препятствующих освобождению жилого помещения, без согласия наймодателя.

4.8. С момента принятия решения органа исполнительной власти об освобождении жилого помещения последующее увеличение состава семьи не влечет пересмотра решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ранее предложенного гражданину и членам его семьи, за исключением случаев:

- сохранения за гражданином права на жилое помещение, которое не было учтено при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

- вселения несовершеннолетних;

- признания за гражданином права на жилое помещение на основании решения суда.

4.9. По договору социального найма гражданину с его согласия может быть предоставлено жилое помещение размером менее социальной нормы для семьи данной численности, но не менее 16 кв.м общей площади на каждого члена семьи.

4.10. По желанию гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение большего размера при наличии возможности у юридического (физического) лица, осуществляющего переселение.

Жилое помещение большего размера из государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется по письменному заявлению гражданина с доплатой стоимости за площадь, превышающую социальную норму, на основании решения органа исполнительной власти (постановления Правительства Москвы, распоряжения премьера правительства Москвы или распоряжения префекта административного округа).

ГАРАНТ:

См. примерные распоряжения о предоставлении гражданам жилых помещений при переселении, утвержденные распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 29 января 2003 г. N 25

Определение размера доплаты при переселении в каждом конкретном случае осуществляется Комиссией по жилищным вопросам, регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства при правительстве Москвы, общественными жилищными комиссиями административных округов в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 24.06.96 N 15/1-РМ "Об утверждении методики расчета цены продажи жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по решениям правительства Москвы" с учетом распоряжения мэра Москвы от 26.01.99 N 43-РМ "О внесении изменений в распоряжение мэра Москвы от 02.10.98 N 1002-РМ "О порядке установления дополнительного коэффициента перерасчета остаточной стоимости, учитывающего инфляцию".

4.11. При отказе нанимателя и членов его семьи от предоставления жилого помещения по договору социального найма им по соглашению с юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики правительства Москвы (Управлением муниципального жилья административного округа), может быть предоставлена субсидия (компенсация) на строительство или приобретение жилья в установленном законом порядке. При этом размер субсидии равен стоимости предоставляемого жилого помещения социального использования в домах типовых серий в районах массовой застройки.

Расчет размера субсидии производится исходя из средней рыночной стоимости жилья в домах типовых серий в районах массовой застройки.

Субсидия (компенсация) перечисляется на целевой банковский счет и при подборе жилого помещения и заключении договора купли-продажи перечисляется продавцу жилого помещения в безналичной форме.

Жилое помещение переходит в собственность на основании заключенного договора купли-продажи после его государственной регистрации.

Гражданам, получившим субсидию, денежное возмещение (компенсацию), гарантируется продажа жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда в районах массовой застройки, а также преимущественное право приобретения жилого помещения в районе расположения отселяемого жилого дома при наличии его у отселяющего лица.

4.12. Предоставление гражданам субсидий (компенсаций) производится:

- Департаментом муниципального жилья и жилищной политики за счет средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Москвы, а также за счет средств от продажи жилых помещений при отказе нанимателей от предоставляемых им жилых помещений;

- юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, за счет собственных средств.

4.13. Наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение не позднее месяца после заключения договора найма на предоставляемое жилое помещение либо не позднее месяца с момента заключения договора купли-продажи при получении субсидии в соответствии с п. 4.11. настоящего Положения.

4.14. Все расходы, связанные с переселением и предоставлением жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам найма, несет юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта.

Расходы предусматриваются в сметах на проведение капитального ремонта, реконструкции, сноса жилых домов, а также в инвестиционных контрактах, на основании которых Департамент муниципального жилья и жилищной политики (Управление муниципального жилья административного округа) заключают договор об оказании услуг с инвестором.

V. Порядок переселения граждан в жилые помещения маневренного фонда

5.1. Переселение граждан из жилых помещений при производстве капитального ремонта или реконструкции жилого дома осуществляется в случае, когда проведение капитального ремонта или реконструкции невозможно без освобождения жилых помещений, путем предоставления проживающим в этих жилых помещениях гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда.

5.2. Маневренный жилищный фонд - разновидность фонда специализированного использования, жилые помещения которого предоставляются гражданам временно на срок проведения капитального ремонта (реконструкции), а также при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов, грозящих обвалом, в случаях стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств, представляющих угрозу здоровью и жизни людей.

В состав маневренного фонда могут входить жилые помещения, относящиеся к любой форме собственности.

5.3. Маневренный фонд создается по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа.

Маневренный фонд города имеет строго целевое назначение и используется в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения.

По жилым помещениям маневренного жилищного фонда, находящегося в собственности города, ведется единый общегородской учет его наличия и использования.

5.4. Жилые помещения предоставляются гражданам собственником маневренного фонда, уполномоченным им органом или юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются гражданам на основании договора краткосрочного найма с последующим их возвратом в ранее занимаемые жилые помещения (Приложение 2).

5.5. Предоставление гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда на срок проведения капитального ремонта или реконструкции осуществляется на основании решения префекта административного округа об освобождении жилого дома в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции. В решении префекта административного округа указывается срок проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома.

5.6. Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляется на основании договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Договор об условиях переселения граждан по соглашению сторон заключается в простой письменной форме и подлежит учетной регистрации в Департаменте муниципального жилья и жилищной политики.

5.7. Предоставляемые жилые помещения маневренного жилищного фонда должны отвечать установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, а также должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунальных услуг.

5.8. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются гражданам на время проведения капитального ремонта или реконструкции Департаментом муниципального жилья (Управлением муниципального жилья административного округа) либо они могут быть предоставлены юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, при наличии у него маневренного жилищного фонда.

5.9. Договор краткосрочного найма на жилые помещения маневренного жилищного фонда заключается на срок, установленный на проведение капитального ремонта или реконструкции.

По истечении срока договора краткосрочного найма, в случае незавершения работ по капитальному ремонту или реконструкции, договор заключается на тех же условиях и на срок, необходимый для завершения капитального ремонта или реконструкции.

5.10. В случае отсутствия у юридического (физического лица), осуществляющего переселение, маневренного жилищного фонда, Департамент муниципального жилья и жилищной политики (Управление муниципального жилья административного округа) предоставляет ему в аренду либо по иному договору для переселения граждан жилые помещения маневренного жилищного фонда с последующим заключением между юридическим (физическим) лицом с гражданином договора краткосрочного найма.

Жилые помещения маневренного жилищного фонда выделяются Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлением муниципального жилья административного округа) при наличии письменного согласия гражданина на переселение в жилое помещение маневренного жилищного фонда, а также письменного и обоснованного запроса юридического (физического) лица, осуществляющего переселение, подтверждающего необходимость выделения маневренного жилищного фонда.

Жилые помещения маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма предоставляются в размере, не превышающем социальную норму предоставления жилого помещения, полагающуюся на каждого члена семьи.

При согласии граждан жилое помещение маневренного жилищного фонда может быть предоставлено меньшего размера. Место расположения жилого помещения маневренного жилищного фонда определяется юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение.

5.11. Переселение граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда осуществляется не позднее, чем через месяц после заключения договора краткосрочного найма, иного договора.

5.12. Предоставление гражданам - нанимателям субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг по договору краткосрочного найма производится в установленном порядке.

Плата за жилищные и коммунальные услуги с граждан, занимающих жилые помещения по договору краткосрочного найма, взимается по ставкам и на условиях, установленных правительством Москвы для граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма.

5.13. Наниматель по договору краткосрочного найма обязан содержать жилое помещение, относящееся к маневренному жилищному фонду, в исправном и надлежащем состоянии.

5.14. Расходы по оформлению и учетной регистрации договоров, а также все расходы, связанные с переселением граждан в жилое помещение, относящееся к маневренному жилищному фонду, и возвращением в ранее занимаемое жилое помещение после капитального ремонта или реконструкции несет юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта.

Расходы предусматриваются в сметах на проведение капитального ремонта или реконструкции, а также в инвестиционных контрактах, на основании которых Департамент муниципального жилья и жилищной политики (Управление муниципального жилья административного округа) заключает договор об оказании услуг.

5.15. По окончании капитального ремонта или реконструкции и приемки жилого помещения в эксплуатацию граждане, временно переселенные в жилые помещения маневренного жилищного фонда, освобождая жилое помещение, обязаны сдать его в технически исправном состоянии по акту юридическому (физическому) лицу, осуществляющему переселение, либо Департаменту муниципального жилья и жилищной политики (Управлению муниципального жилья административного округа).

5.16. Обязанность по проведению ремонта освобождаемого жилого помещения, относящегося к маневренному жилищному фонду, лежит на юридическом (физическом) лице, являющемся стороной инвестиционного контракта, при переселении гражданина из жилого помещения маневренного жилищного фонда в жилой дом после капитального ремонта или реконструкции.

Затраты на эти цели юридическое (физическое) лицо обязано предусмотреть в сметах на капитальный ремонт или реконструкцию жилого дома.

5.17. Переселение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляется после получения гражданином письменного уведомления юридического (физического) лица, являющегося стороной инвестиционного контракта, о возможности возвращения гражданина в ранее занимаемое помещение после капитального ремонта или реконструкции и сдачи жилого помещения маневренного жилищного фонда в установленном порядке.

5.18. При соответствии размера ранее занимаемого жилого помещения ремонтируемому или реконструируемому переселение осуществляется без каких-либо дополнительных обязательств со стороны гражданина, являющегося нанимателем, собственником ремонтируемого (реконструируемого) жилого помещения, в соответствии с договором с юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение.

5.19. В случае изменения в результате капитального ремонта или реконструкции размера ранее занимаемого гражданином, являющимся нанимателем, жилого помещения, переселение нанимателя осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, в ранее занимаемое, либо допускается заключение дополнительного соглашения о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору найма с расторжением ранее заключенного договора.

При изменении размера ранее занимаемого жилого помещения в сторону его уменьшения переселение нанимателя осуществляется с соблюдением требований, изложенных в п.4.9 настоящего Положения. При изменении размера жилого помещения в сторону его увеличения переселение нанимателя осуществляется с соблюдением требований,изложенных в п.4.9 настоящего Положения, либо по соглашению сторон.

В случае изменения в результате капитального ремонта или реконструкции размера жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, взаимоотношения сторон определяются дополнительным соглашением.

Расходы по переоформлению документов на жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, либо внесению технических корректировок в правоустанавливающие документы, производятся за счет средств юридического (физического) лица, являющегося стороной инвестиционного контракта.

В случае отказа собственника от возвращения в ранее занимаемое жилое помещение после капитального ремонта или реконструкции в связи с уменьшением либо увеличением размеров ранее занимаемого жилого помещения, указанного в предварительном договоре, его переселение осуществляется в соответствии с разделами II и III настоящего Положения.

5.20. При недостижении согласия сторон по вопросам переселения в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращения в ранее занимаемое и (или) принадлежащее гражданину на праве собственности споры решаются в судебном порядке.

VI. Порядок переселения арендаторов (субарендаторов) из жилых помещений домов, в которых имеется государственная и муниципальная собственность города Москвы

6.1. Переселение арендаторов жилых помещений из домов, подлежащих освобождению, осуществляется на основании принятых решений органов исполнительной власти (глава I настоящего Положения) юридическими (физическими) лицами при наличии инвестиционных контрактов за счет собственных средств либо Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (Управлениями муниципального жилья административных округов) при городских переселениях за счет средств из городских источников из государственного и муниципального жилищного фонда.

6.2. Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору субаренды, осуществляется путем предоставления субарендатору и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения для проживания на оставшийся срок ранее заключенного договора субаренды либо по договору коммерческого найма.

6.3. Лицо, осуществляющее переселение, обязано предложить равнозначные жилые помещения на условиях договора аренды юридическим лицам, входящим в перечень организаций, получающих жилые помещения из государственного и муниципального жилищного фонда города по договорам аренды. Данный перечень утверждается правительством Москвы при утверждении ежегодной программы реализации жилой площади.

6.4. Субарендатор и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение не позднее месяца после заключения договора на предоставляемое жилое помещение.

6.5. Все расходы, связанные с переселением и предоставлением жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам субаренды, несет юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта. Расходы предусматриваются в сметах на проведение капитального ремонта, реконструкции, сноса жилых домов, а также в инвестиционных контрактах.