Приложение 2. Временное положение о порядке и правилах организации и проведения фейерверков

Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 9 февраля 2000 г. N 150-РМ
(в редакции от 31 июля 2000 г.)

Временное положение
о порядке и правилах организации и проведения фейерверков

1. Общие положения

1.1 Настоящее Временное положение (далее Положение) направлено на обеспечение безопасности организации и устройства на территории города Москвы фейерверков и иных массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, а также пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий под открытым небом и в помещениях.

1.3. Действие Положения распространяется на организации независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, проводящих показы фейерверков и других культурно-развлекательных мероприятий с применением пиротехнических изделий для их отдельных этапов (приобретение, хранение, перевозки, подготовку к применению, уничтожение пиротехнических изделий).

1.4. Организация и устройство фейерверков при проведении массовых мероприятий на территории городов и населенных пунктов осуществляется только с разрешения местной администрации по согласованию с местными УВД, органами государственного пожарного надзора, а при необходимости, в зависимости от территориального расположения мест проведения мероприятий, также и с отделами управления ФСБ.

Культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий в помещениях, в парках, на территориях спортивных и выставочных комплексов, а также иных организаций и учреждений проводятся на основании письменного разрешения владельца (распорядителя) здания и администрации указанных объектов, согласованного с представителем органа пожарного надзора на этих объектах.

1.5. Настоящее Положение является временным и действует до момента введения в действие Федерального закона "Об обороте взрывчатых материалов гражданского назначения" и предусмотренных им подзаконных нормативных правовых актов.

2. Место и время проведения фейерверков

2.1. Устройство фейерверков может осуществляться в любых пригодных для этих целей местах, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, могут быть отнесены:

2.2.1. Территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан.

2.2.2. Места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов.

2.2.3. Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов.

2.2.4. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений.

2.2.5. Территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

2.3. Проведение уличных фейерверков в ночное время (с 23.00 до 7.00) за исключением дней празднования Рождества Христова и Нового года возможно только при наличии соответствующей оговорки в разрешении на проведение фейерверка.

3. Требования к организации - устроителю фейерверка

3.1. Устройство фейерверков может осуществляться только организациями, зарегистрированными в установленном порядке со статусом юридического лица, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности. Проведение малых фейерверков с использованием фейерверочных изделий калибра до 60 мм и создание специальных сценических эффектов может осуществляться зарегистрированными пиротехниками без образования юридического лица.

3.2. Устроитель фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических изделий должен иметь:

3.2.1 лицензию на право проведения фейерверков и разрешение внутренних дел на получение фейерверочных изделий (для изделий калибра более 60 мм);

3.2.2 в своем распоряжении автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования;

3.2.3 пиротехников, аттестованных на право проведения и руководства показами фейерверков;

3.2.4 исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование;

3.2.5 технологическую документацию (технологические процессы, инструкции и др.), регламентирующие безопасность выполняемых работ.

4. Меры безопасности при устройстве фейерверков

4.1. Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков и других сценических и развлекательных мероприятий с использованием пиротехнических изделий, обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-93, Правила безопасности при обращении с фейерверочными изделиями и других действующих нормативных документов.

4.2. Фейерверк или иное мероприятие с применением пиротехнических изделий должно проводиться на основании договора и в строгом соответствии с полученным письменным разрешением.

В договоре на проведение фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также выкопировка места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

4.3. При проведении фейерверков допускается использование только исправного и аттестованного пускового оборудования и сертифицированных в соответствии с Правилами сертификации пиротехнической продукции фейерверочных изделий.

4.4. Работы по подготовке к запуску фейерверков должны выполнять не менее двух аттестованных на право проведения фейерверков пиротехников при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков.

4.5. Устроители фейерверка обязаны обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий.

Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организацию, проводящую фейерверк, и на местные органы внутренних дел.

Организация, проводящая фейерверк, несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны. Ответственность за защиту от проникновения посторонних в согласованную охранную зону и их безопасность несет организация, осуществляющая ее охрану.

4.6. Перевозка и транспортировка пиротехнических изделий и материалов осуществляется только на специально оборудованном транспорте.

4.7. Объекты, указанные в разделе 2, не должны находиться в пределах опасной зоны проводимого фейерверка.

4.8. Вне помещения зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.

4.9. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны.

4.10. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения или, по согласованию с органами госпожнадзора, боевым расчетом на пожарном автомобиле. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

4.11. После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.

4.12. Уничтожение непригодных и неиспользованных пиротехнических изделий производится в установленные для этих целей местах вне черты города.

4.13. После окончания фейерверка составляется акт о его проведении и последствиях, который подписывают руководитель показа фейерверка и представитель заказчика, а при необходимости и представители органов внутренних дел и государственного пожарного надзора.

5. Порядок и условия получения разрешения на устройство фейерверков

5.1. Для получения разрешения на устройство фейерверка при проведении публичного мероприятия, его организаторы обязаны подать в соответствующий орган исполнительной власти административного округа или уполномоченный им орган местного самоуправления письменное обращение в срок не менее чем за 10 дней (праздничные дни в этот срок не включаются) до намечаемой даты проведения публичного мероприятия.

5.2. В письменном обращении указываются следующие сведения:

- наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных с указанием должностей, адресов и контактных телефонов;

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в т.ч. устройства фейерверка;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об организации, привлекаемой для проведения фейерверка при проведении публичного мероприятия (название, место регистрации, юридический адрес), с приложением копии лицензии на право проведения фейерверков;

- необходимые силы и средства, задействуемые для обеспечения охраны общественного порядка и пожарной безопасности;

- дата подачи, подписи организаторов или их уполномоченных.

Письменное обращение должно также содержать обязательство организаторов принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверка.

5.3. Организаторам может быть отказано в приеме письменного обращения, если оно не отвечает всем требованиям п. 5.2 или организация, проводящая фейерверк, не отвечает требованиям раздела 3 настоящего Положения.

5.4. Орган исполнительной власти административного округа или уполномоченный им орган местного самоуправления, выдающий разрешение, принимая письменное обращение, на его копии письменно подтверждает дату и время получения.

5.5. Письменное обращение рассматривается и согласовывается по вопросу условий и порядка устройства фейерверка, в т.ч. с организаторами или их уполномоченными в течение 5 дней, по истечении которых, не позднее чем за 4 дня до даты проведения мероприятия, организаторам или их уполномоченным передается решение (о разрешении или об отказе в разрешении).

Решение принимается после изучения документации, представленной организаторами, и обследования выделяемого места показа представителями административного органа, госпожнадзора, УВД и устроителя зрелища.

5.6. Решение об отказе в разрешении на устройство фейерверка может быть принято по следующим основаниям:

- письменное обращение не отвечает по форме и содержанию требованиям пункта 5.2 настоящего Положения и организаторы уклоняются или отказываются привести его в соответствии с Положением;

- организаторы или их уполномоченные уклоняются, либо отказываются от согласования условий устройства фейерверка или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность устройства фейерверка;

- имеется решение о запрете публичного мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы планируют проведение мероприятий с нарушением установленного порядка его организации и проведения;

- планируемое организаторами устройство фейерверка не учитывает требований п. 2.2 настоящего Положения;

- не представляется возможным обеспечить надлежащую пожарную безопасность при проведении фейерверка;

- устройство фейерверка создает помехи для работы пассажирского, речного и железнодорожного транспорта.

5.7. Решение об отказе в разрешении на проведение фейерверка может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

6. Ответственность за нарушение Положения

За нарушение требований настоящего Положения организаторы мероприятия несут ответственность в установленном действующим законодательством порядке.