Приложение

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 31 мая 2000 г. N 584-РМ

Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
от 17 декабря 1998 г. N 1265-РМ

Положение
о территориальной единице с особым статусом "Шереметевский" в г. Москве

1. Общие положения

Территориальная единица с особым статусом "Шереметевский" (далее ТЕОС "Шереметевский" или ТЕОС) - территориальная единица города Москвы, образованная в соответствии со статьей 19 Устава города Москвы.

Основными целями создания ТЕОС являются:

- обеспечение сохранения и развития природных территорий, историко-культурных и архитектурных памятников, объектов деловой сферы и иных социально значимых объектов и участков территорий, входящих в границы ТЕОС, как единого архитектурно-ландшафтного комплекса;

- обеспечение эффективного управления территорией ТЕОС и имуществом, частично или полностью находящимися в собственности или пользовании города Москвы;

- содействие развитию выставочно-ярмарочной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной и предпринимательской деятельности на территории ТЕОС;

- стимулирование инвестиционной деятельности отечественных и иностранных инвесторов для привлечения средств на сохранение и развитие территории и объектов ТЕОС.

Правовая основа функционирования ТЕОС, порядок ее образования, преобразования и ликвидации, а также компетенция и порядок формирования органов управления ТЕОС установлены Законом города Москвы от 10.03.99 N 13 "О территориальных единицах с особым статусом в городе Москве".

Период, на который образуется ТЕОС "Шереметевский", не устанавливается.

2. Управление ТЕОС

Органами управления ТЕОС "Шереметевский" являются Администрация, Управляющая компания и Наблюдательный совет.

Администрация ТЕОС "Шереметевский" - образуемый Мэром Москвы орган городской администрации, осуществляющий управление ТЕОС.

Администрация является юридическим лицом и выступает городским государственным заказчиком всех работ, необходимых для реализации целей образования ТЕОС.

Администрация имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы, иные необходимые реквизиты.

Структурно Администрация состоит из руководителя Администрации, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений и сотрудников структурных подразделений. Руководителем Администрации ТЕОС "Шереметевский" является префект Северо-Восточного административного округа по должности. Назначение заместителей руководителя Администрации, формирование структурных подразделений, распределение обязанностей в Администрации ТЕОС и утверждение штатного расписания осуществляется руководителем Администрации. Администрация выступает инициатором и проводит конкурс по определению Управляющей компании в составе органов управления ТЕОС, участвует в создании Наблюдательного совета.

Сотрудники Администрации являются государственными служащими города Москвы.

Администрация может образовывать рабочие, межведомственные и другие комиссии с участием представителей других органов городской администрации, УВД, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории ТЕОС.

Администрация ТЕОС несет ответственность за рациональное использование переданных в ее ведение финансовых и имущественных ресурсов, территорий и объектов.

К функциям и полномочиям Администрации также относятся:

2.1. Участие в разработке (согласовании, утверждении) концепций, проектов, программ, прогнозов и планов развития объектов (отдельных направлений) на территории ТЕОС.

2.2. Формирование, утверждение, исполнение сметы доходов и расходов ТЕОС с учетом средств, предусмотренных в бюджете города для передачи ТЕОС в виде финансовых ресурсов, средств целевого бюджетного фонда развития территории.

2.3. Управление собственностью города, переданной Администрации в оперативное управление.

2.4. Согласование распорядительных, градостроительных, договорных и прочих документов, касающихся изменений имущественно-земельных отношений на территории ТЕОС, в том числе при предоставлении земельных участков в землепользование.

2.5. Подготовка и формирование предложений по реконструкции и строительству объектов культуры, спорта, потребительского рынка и иного назначения по осуществлению на территории ТЕОС социально-ориентированных или коммерческих программ, содействие в их реализации. Согласование исходной и разрешительной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) по объектам, находящимся на территории ТЕОС.

2.6. Решение вопросов, связанных с обеспечением выставочно-ярмарочных, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, природоохранных мероприятий, а также мероприятий по комплексному благоустройству, проводимых на территории ТЕОС.

2.7. Участие в обеспечении контроля юридических лиц и предпринимателей по вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов в сфере охраны природы, имущественно-земельного комплекса, благоустройства, санитарного состояния, градостроительства, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; взаимодействие по этим вопросам с соответствующими органами городской администрации и их территориальными подразделениями.

2.8. Содействие соответствующим контрольным службам при проведении на предприятиях потребительского рынка и услуг проверок выполнения законодательных актов, правил и норм, регламентирующих их предпринимательскую деятельность, составление по результатам проверок актов (протоколов) и наложение за допущенные нарушения штрафов в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

2.9. Создание комиссии по вопросам предприятий потребительского рынка и услуг с участием представителей землепользователей на территории ТЕОС для решения вопросов выдачи разрешений на торговлю и проведения при необходимости конкурсов на размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг.

2.10. Оформление и выдача патентов, заключение договоров с владельцами объектов мелкорозничной торговли и услуг.

2.11. Организация совместно с органами УВД работы по охране правопорядка и безопасности на территории ТЕОС, по вопросам организации движения транспорта и организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности.

2.12. Содействие военным комиссариатам по вопросам мобилизационной подготовки, призывной и военно-учетной работы.

2.13. Содействие деятельности общественных объединений, благотворительных организаций, редакций газет и студий кабельного телевидения, имеющих юридический адрес или действующих на территории ТЕОС.

2.14. Осуществление деятельности по подготовке и оформлению документов, обработке информации, информационно-консультационной и другой деятельности по договорам с юридическими и физическими лицами, использование полученных доходов в целях образования ТЕОС.

2.15. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений.

2.16. Ведение реестра участников ТЕОС и контроль над выполнением участниками ТЕОС принятых на себя обязательств.

2.17. Урегулирование споров между участниками ТЕОС в пределах своей компетенции.

2.18. Обеспечение полномочий руководителя Администрации, установленных настоящим Положением.

2.19. Осуществление в соответствии с действующим законодательством иных функций и полномочий, необходимых для достижения целей образования ТЕОС.

Администрация самостоятельно ведет дела, находящиеся в ее ведении, в пределах своей компетенции может заключать договоры с государственными органами, организациями любых форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, а также с районными Управами города для достижения целей образования ТЕОС.

3. Материально-финансовые ресурсы

Источниками формирования финансовых ресурсов Администрации ТЕОС являются финансовые средства, выделяемые органами государственной власти Российской Федерации и органами власти города Москвы, предусмотренные в соответствующем бюджете, целевой бюджетный фонд развития территории, а также иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации и правовым актам города Москвы.

За Администрацией ТЕОС закрепляются на праве оперативного управленияобъекты собственности и иное имущество города, право собственности и иные вещные права на которые не оформлены иным лицам в установленном законом порядке.

Права владения и пользования имуществом осуществляются Администрацией в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, установленных соответствующими договорами о закреплении имущества и нормативными правовыми актами об образовании и функционировании ТЕОС.

4. Участники ТЕОС "Шереметевский"

Участниками ТЕОС "Шереметевский" могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме, осуществляющие инвестиции в той или иной форме на территории ТЕОС в целях создания ТЕОС и заключившие соответствующие договоры с Администрацией и (или) Управляющей компанией.

Урегулирование споров между участниками ТЕОС "Шереметевский" осуществляется Администрацией в пределах своей компетенции.

Формы стимулирования участников ТЕОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия руководителя Администрации

Руководитель Администрации ТЕОС "Шереметевский" лично или через своих заместителей и структурные подразделения Администрации:

5.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Москвы концепцию развития территории и отдельных целевых программ и организует их реализацию.

5.2. Вносит предложения в Правительство Москвы по совершенствованию экономической и налоговой политики, а также по применению других экономических стимулов и санкций с учетом предложений подведомственных организаций, находящихся на территории ТЕОС.

5.3. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы местных налогов и сборов и других источников доходов.

5.4. Является главным распорядителем средств целевого бюджетного фонда развития территории, осуществляет действия по формированию и расходованию средств целевого бюджетного фонда применительно к порядку, установленному для целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов.

5.5. Заключает контракты (договоры) с исполнителями территориальных заказов, обеспечивает контроль над реализацией на территории ТЕОС инвестиционных программ и проектов, осуществляет полномочия городского инвестора.

5.6. Координирует выполнение программ и планов строительства (реконструкции) и благоустройства объектов и сооружений на территории ТЕОС. Осуществляет функции заказчика (застройщика) по выполнению городского заказа.

5.7. Принимает решения об установлении прав застройщиков (инвесторов) на проведение строительства (реконструкции), использование территории или объектов ТЕОС, а также о лишении этих прав в случае нарушения их использования.

5.8. Заключает договоры (инвестиционные контракты) о строительстве и (или) реконструкции объектов на территории ТЕОС, в том числе автостоянок, гаражей, паркингов, других объектов.

5.9. Реализует рекламно-информационную политику Правительства Москвы на территории ТЕОС, направляет деятельность территориального агентства по размещению наружной рекламы, контролирует состояние рекламного и информационного оформления на территории.

5.10. Организует ликвидацию незаконно устроенных стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением действующих нормативных правовых актов г. Москвы, размещенных на трассах инженерных коммуникаций и газонах, а также привлечение к административной ответственности лиц, допустивших данные нарушения.

5.11. Согласовывает решения, связанные с изменением (установлением) прав в отношении земельных участков, прочей недвижимости на территории ТЕОС "Шереметевский", участвует в разработке предложений по определению платежей за территориальные ресурсы.

5.12. Осуществляет согласование интересов организаций, действующих на территории ТЕОС "Шереметевский", и, при необходимости, заключает с ними соответствующие договоры.

5.13. Согласовывает исходную и разрешительную документацию на проектирование и строительство (реконструкцию) по всем объектам на территории ТЕОС, заказывает их разработку, участвует в приемке объектов.

5.14. Принимает меры по обеспечению населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, защиты интересов потребителей. Организует работу предприятий торговли и общественного питания по обслуживанию городских и окружных мероприятий, проводимых на территории ТЕОС "Шереметевский".

5.15. Утверждает состав комиссии по вопросам предприятий потребительского рынка и услуг и положение о комиссии, назначает председателя комиссии.

5.16. Утверждает, согласовывает и выдает разрешительные документы на размещение и функционирование объектов потребительского рынка и услуг на территории ТЕОС в порядке, предусмотренном законодательством г. Москвы для территориальных органов исполнительной власти.

5.17. Содействует развитию выставочно-ярмарочной, культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности на территории ТЕОС, принимает решения по вопросам, связанным с особенностями организации торговли на выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях.

5.18. Создает при Администрации ТЕОС необходимые для реализации целей образования ТЕОС комиссии с привлечением представителей других организаций и органов городской администрации, организует их деятельность и утверждает положения.

5.19. Координирует разработку и утверждает (согласовывает) организационно-методические документы, регламентирующие деятельность участников ТЕОС и иных юридических и физических лиц на территории ТЕОС, ведет реестр участников ТЕОС.

5.20. Совместно с органами внутренних дел, действующими на территории ТЕОС, решает вопросы обеспечения безопасности и охраны порядка на территории ТЕОС.

5.21. Совместно с территориальными подразделениями Государственной автомобильной инспекции определяет и устанавливает порядок и условия организации движения транспорта на территории ТЕОС или согласовывает решения по данным вопросам.

5.22. Организует работу по сбору и вывозу брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта.

5.23. Содействует военному комиссариату по вопросам воинского учета и мобилизационной подготовки учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

5.24. В установленном порядке согласовывает место, время и порядок проведения собраний, митингов, пикетов, демонстраций на территории ТЕОС "Шереметевский" и, в пределах своих полномочий, принимает меры, связанные с их проведением.

5.25. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений.

5.26. Утверждает штатное расписание Администрации, устанавливает должностные оклады и надбавки к ним в пределах фонда оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

5.27. В установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Администрации ТЕОС, организует подготовку и повышение их квалификации.

5.28. Контролирует совместно с другими органами Московской городской администрации соблюдение на территории ТЕОС "Шереметевский" законодательства Российской Федерации и правовых актов города Москвы всеми организациями по вопросам, входящим в компетенцию Администрации ТЕОС.

5.29. Представляет предложения и согласовывает решения о создании государственных учреждений и унитарных предприятий, действующих на территории ТЕОС, согласовывает их учредительные документы и решения о назначении и увольнении их руководителей, заключает и расторгает контракты с руководителями подведомственных учреждений и унитарных предприятий.

5.30. Осуществляет другие функции и полномочия Администрации в соответствии с ее компетенцией.

Руководитель Администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения, которые являются правовыми актами Московской городской администрации.

6. Взаимодействие с органами исполнительной власти

Взаимодействие Администрации ТЕОС "Шереметевский" с органами исполнительной власти Российской Федерации, города Москвы и районными Управами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

Все действия, осуществляемые другими органами Московской городской администрации в отношении объектов и территории ТЕОС "Шереметевский", проводятся по согласованию с Администрацией ТЕОС за исключением случаев, связанных с устранением чрезвычайных ситуаций, их предотвращением, а также мерами по обеспечению правопорядка и безопасности граждан.