Приложение 1. Положение об Администрации территориальной единицы с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити"

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 26 июля 2000 г. N 806-PM

Положение
об Администрации территориальной единицы с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити"

Настоящее положение разработано в соответствии с Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 10.03.99 N 13 "О территориальных единицах с особым статусом в городе Москве", Законом города Москвы от 12.07.99 N 30 "О территориальной единице с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити" и определяет статус, основные функции и порядок деятельности Администрации территориальной единицы с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити" (далее - ТЕОС "Москва-Сити").

ГАРАНТ:

О территориальных единицах с особым статусом в г. Москве см. справку

1. Общие положения

1.1. Администрация ТЕОС "Москва-Сити" (далее - Администрация) - образуемый Мэром Москвы орган исполнительной власти города, осуществляющий управление ТЕОС "Москва-Сити".

1.2. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба города Москвы, смету расходов, текущий бюджетный счет в банке,органах казначейства, бланки, штампы, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом и финансируется за счет средств городского бюджета. Временный адрес Администрации: 1-ый Красногвардейский пр-д, д. 25-Б.

1.3. В своей деятельности Администрация руководствуется федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Полномочия и функции Администрации ТЕОС "Москва-Сити"

Администрация самостоятельно ведет дела, находящиеся в ее ведении, в пределах своей компетенции может заключать договоры с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами,а также с районными Управами для решения вопросов, представляющих совместный интерес.

Администрация распоряжается целевыми бюджетными средствами ТЕОС "Москва-Сити" в соответствии с нормативными правовыми актами города и целевым назначением.

Администрация в рамках своей компетенции осуществляет международные и внешнеэкономические связи, заключая соглашения в области торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, прежде всего касающегося реализации инвестиционных проектов, а также ведет переговоры и заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в порядке, установленном федеральным законодательством.

Объекты на территории ТЕОС "Москва-Сити", находящиеся в собственности города Москвы, за исключением объектов, права собственности или иные вещные права на которые оформлены в установленном порядке иным лицам, передаются Правительством Москвы в оперативное управление Администрации. Администрация осуществляет права владения и пользования закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

К функциям Администрации относятся:

- организация жизнедеятельности ТЕОС "Москва-Сити", включая организацию эксплуатации объектов инженерно-транспортной инфраструктуры ММДЦ "Москва-Сити", являющихся собственностью города Москвы и входящих в систему городского хозяйства города Москвы;

- формирование сметы расходов на содержание Администрации и представление ее на утверждение в установленном порядке;

- заключение с Управляющей компанией ТЕОС "Москва-Сити" (далее - Управляющая компания) Договора о разграничении функций по управлению ТЕОС "Москва-Сити";

- контроль за выполнением участниками ТЕОС "Москва-Сити" принятых на себя обязательств;

- урегулирование споров между участниками ТЕОС "Москва-Сити" в пределах своих полномочий, определенных договором о разграничении функций по управлению ТЕОС "Москва-Сити", заключенным с Управляющей компанией;

- оперативное управление объектами на территории ТЕОС "Москва-Сити", находящимися в собственности города Москвы и закрепленными за Администрацией, осуществление права владения и пользования закрепленным за Администрацией имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, установленных федеральными нормативными правовыми актами, законодательством города Москвы;

- участие в разработке программы развития ТЕОС "Москва-Сити", концепций и целевых городских программ в части, касающейся территории ТЕОС "Москва-Сити";

- обеспечение совместно с органом исполнительной власти города по земельным вопросам проведения единой земельной политики на территории ТЕОС "Москва-Сити" в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;

- осуществление функций заказчика на комплексный капитальный ремонт, планово-предупредительный ремонт нежилого фонда, уборку, содержание, текущий и капитальный ремонт дорог (кроме дорог федерального значения), содержание и ремонт объектов благоустройства (кроме общегородских объектов), озеленение объектов второй категории, эксплуатацию общественных туалетов, вывоз мусора до полигона, мусоросжигательного завода или мусороперегрузочной станции;

ГАРАНТ:

О создании Государственного унитарного предприятия "Генеральная дирекция "ТЕОС-МС" см. постановление Правительства Москвы от 9 апреля 2002 г. N 260-ПП

- разработка и осуществление мер по развитию предпринимательской деятельности, содействие становлению малого предпринимательства;

- контроль за обеспечением установленного правовыми актами города Москвы порядка в сфере потребительского рынка и услуг;

ГАРАНТ:

О Концепции организации контроля в сфере потребительского рынка и услуг г. Москвы см. постановление Правительства Москвы от 27 августа 2002 г. N 692-ПП

- организация деятельности комиссий, советов и иных органов, образуемых при Администрации ТЕОС "Москва-Сити";

- организация совместно с органами исполнительной власти города и Управляющей компанией работ на территории ТЕОС "Москва-Сити" по выводу и перепрофилированию предприятий и объектов;

- содействие Управляющей компании и уполномоченному территориальному отделу Архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры в проведении на территории ТЕОС "Москва-Сити" единой градостроительной политики города, направленной на формирование делового центра и благоустройство территории ТЕОС "Москва-Сити" и прилегающих территорий, в обеспечении всех обязательных видов и стадий градостроительной и проектной документации с учетом особого порядка оформления исходно-разрешительной и проектной документации, упрощающего процесс их согласования и утверждения;

- содействие деятельности общественных объединений, благотворительных организаций, редакций газет и студий кабельного телевидения, имеющих юридический адрес или действующих на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- взаимодействие совместно с префектами Центрального и Западного административных округов с органами санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, статистики, других территориальных подразделений и органов исполнительной власти города в части вопросов, касающихся территории ТЕОС "Москва-Сити";

- координация работы ведомственного транспорта, привлечение транспорта всех предприятий, расположенных на территории ТЕОС "Москва-Сити", при возникновении аварийных, стихийных и других экстремальных ситуаций;

- организация совместно с органами внутренних дел работы по охране правопорядка и безопасности, осуществление координации работы органов охраны общественного правопорядка, взаимодействие с органами ГИБДД ГУВД г. Москвы по вопросам организации движения транспорта и с органами Государственной противопожарной службы по вопросам организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, действующих на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- взаимодействие с органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города Москвы в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях, обеспечение создания, подготовки и поддержания готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера, обеспечение организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- содействие специально уполномоченным государственным органам и Управляющей компании в осуществлении контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, законодательства в области пожарной безопасности, городских правовых актов по вопросам землепользования и охраны окружающей среды;

- обеспечение выполнения жилищных программ на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- координация и контроль работ по сбору и утилизации брошенного разукомплектованного автомобильного транспорта согласно правовым актам города Москвы;

- организация эксплуатации муниципальных платных парковок на территории ММДЦ "Москва-Сити";

- разработка и передача на рассмотрение префектов Центрального и Западного административных округов предложений по установлению и изменению правил деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, совершенствованию других нормативных актов;

- осуществление реализации единой городской политики в области размещения средств наружной рекламы на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- организация работ по праздничному оформлению территории ТЕОС "Москва-Сити";

- принятие мер совместно с уполномоченными органами по ликвидации незаконно устроенных стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов Москвы;

- осуществление других функций в соответствии с Законом города Москвы "О территориальной единице с особым статусом "Московский международный деловой центр "Москва-Сити", настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами города Москвы и Договором с Управляющей компанией о разграничении функций по управлению ТЕОС "Москва-Сити" вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.

3. Организация деятельности и руководство Администрацией

3.1. Администрацию возглавляет на принципах единоначалия руководитель Администрации, который назначается и освобождается от должности Мэром Москвы и является должностным лицом органа исполнительной власти города. Руководитель Администрации издает в пределах своей компетенции распоряжения.

3.2. Мэр Москвы и Премьер Правительства Москвы вправе приостанавливать или отменять распоряжения руководителя Администрации, противоречащие законодательству, а также нормативным правовым актам города Москвы.

3.3. В состав Администрации входят также заместители руководителя Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, являющиеся должностными лицами, и работники этих структурных подразделений. Должностные лица и работники Администрации являются государственными служащими города Москвы и на них распространяется законодательство о государственной службе, трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственных служащих. Могут быть также заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.

3.4. Руководитель Администрации:

3.4.1 осуществляет правомочия Администрации как юридического лица;

3.4.2 обеспечивает практическую реализацию политики Мэра Москвы и Правительства Москвы на территории ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.3 является распорядителем финансовых средств и имущества Администрации, открывает и закрывает счета ТЕОС "Москва-Сити" в банках, органах казначейства;

3.4.4 контролирует расходование целевых бюджетных средств ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.5 представляет Администрацию во всех органах государственной власти, в том числе в судах, а также органах местного самоуправления и иных организациях без доверенности;

3.4.6 представляет Администрацию и участвует в работе Наблюдательного совета ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.7 обеспечивает выполнение решений Наблюдательного совета ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.8 утверждает организационно-методические документы, регламентирующие деятельность участников ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.9 издает распоряжение о лишении участника ТЕОС статуса участника;

3.4.10 совместно с префектами административных округов и главами районных Управ координирует работу территориальных подразделений органов исполнительной власти, должностных лиц, а также контрольных органов города, в части их действий на территории ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.11 вносит предложения по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических стимулов и санкций в отношении участников реализации проекта ММДЦ "Москва-Сити";

3.4.12 в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, принимает решения о заключении договоров аренды нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Администрации, или согласовывает эти решения; предоставляет нежилые помещения ремонтно-эксплуатационным предприятиям и организациям на время действия договоров по обслуживанию территории ТЕОС "Москва-Сити", проведению работ по ремонту и реконструкции;

3.4.13 участвует в разработке предложений по совершенствованию системы городских налогов и сборов и другим доходным источникам;

3.4.14 осуществляет содействие в реализации инвестиционных проектов, заключает в пределах своей компетенции договоры о сотрудничестве;

3.4.15 совместно с Управляющей компанией представляет органам исполнительной власти города предложения по финансированию из бюджета города Москвы затрат на содержание жилищного фонда, коммунальных служб, объектов социально-культурного и бытового назначения, строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию учреждений здравоохранения, культуры и спорта, работы по благоустройству и санитарной очистке территории ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.16 согласовывает документы, связанные с изменением имущественных прав в отношении государственного и муниципального имущества, в соответствии с законодательством;

3.4.17 согласовывает проекты реконструкции и нового строительства на территории ТЕОС "Москва-Сити" независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, вносит предложения о запрещении или приостановлении строительства объектов, проводимого с нарушением требований законодательства;

3.4.18 разрабатывает и вносит префектам Западного и Центрального административных округов предложения по изменению маршрутов, режима работы, организации остановок городского наземного и речного транспорта или согласовывает решения по данным вопросам;

3.4.19 организует и контролирует эксплуатацию объектов благоустройства и озеленения общего назначения;

3.4.20 представляет предложения, либо согласовывает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных или муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство территории;

3.4.21 содействует государственным контрольным и налоговым органам, органам государственной статистики и другим государственным органам в их деятельности, представляет им и получает от них в установленном порядке необходимые сведения;

3.4.22 представляет годовой отчет о своей работе Мэру Москвы;

3.4.23 готовит предложения по организационной структуре и штатам Администрации, должностным окладам и надбавкам к ним в пределах установленного Мэром Москвы фонда оплаты труда и направляет их на согласование в установленном порядке;

3.4.24 организует подготовку и повышение квалификации работников Администрации;

3.4.25 назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы;

3.4.26 утверждает должностные обязанности работников Администрации, распределяет обязанности среди заместителей и руководителей структурных подразделений;

3.4.27 применяет к работникам Администрации меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей;

3.4.28 отменяет решения руководителей структурных подразделений Администрации в случаях противоречия этих решений законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам города Москвы;

3.4.29 вносит предложения об изменении границ ТЕОС "Москва-Сити";

3.4.30 решает иные вопросы, отнесенные к ведению Администрации нормативными правовыми актами города Москвы и Договором о разграничении полномочий по управлению ТЕОС "Москва-Сити" с Управляющей компанией.

В случаях временного отсутствия руководителя Администрации (отпуск, командировка, болезнь) руководитель Администрации возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей руководителя Администрации.

3.5. Организационное, правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Взаимодействие Администрации с Управляющей компанией

Администрация осуществляет управление ТЕОС "Москва-Сити" в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы, настоящим Положением и с Договором о разграничении функций по управлению ТЕОС "Москва-Сити", заключенным с Управляющей компанией. Объекты на территории ТЕОС "Москва-Сити", находящиеся в собственности г.Москвы, за исключением объектов, права собственности или иные вещные права на которые оформлены в установленном порядке иным лицам, передаются в оперативное управление Администрации ТЕОС "Москва-Сити" и могут передаваться Правительством Москвы в доверительное управление Управляющей компании.

Совместно с Управляющей компанией Администрация:

- осуществляет международные и внешнеэкономические связи, прежде всего касающиеся реализации инвестиционных проектов;

- обеспечивает контроль за реализацией на территории ТЕОС "Москва-Сити" инвестиционных программ и проектов;

- организует проведение конкурсов и аукционов по предоставлению в долгосрочную аренду или передачу в собственность земельных участков на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- принимает решение о предоставлении и изъятии земельных участков, проведении всех видов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории ТЕОС "Москва-Сити";

- согласовывает совместно с органом исполнительной власти города по земельным вопросам предоставление земельных участков под строительство линий метрополитена, наземного транспорта, дорог и транспортных сооружений, объектов коммунальных зон городского значения;

- организует строительство автостоянок и гаражей, предоставляет места на автостоянках;

- согласовывает размещение предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом особого статуса территории;

- оказывает помощь в укреплении материально-технической базы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- вносит предложения по развитию телефонной и почтовой связи, сетей информатизации, кабельного телевидения;

- согласовывает размещение, строительство и реконструкцию стационарных автозаправочных комплексов;

- согласовывает и вносит на утверждение Управления транспорта и связи Правительства Москвы предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта.

5. Взаимодействие Администрации с Наблюдательным советом ТЕОС "Москва-Сити"

5.1. Администрация взаимодействует с Наблюдательным советом ТЕОС "Москва-Сити" (далее - Наблюдательный совет) исходя из интересов развития ТЕОС "Москва-Сити". Должностные лица Администрации вправе присутствовать и выступать на заседаниях Наблюдательного совета, предлагать проекты решений и поправки к ним.

5.2. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью Администрации, в том числе путем заслушивания отчетов.

5.3. Наблюдательный совет вправе ходатайствовать перед Мэром Москвы об освобождении от должности руководителя Администрации в случае систематического неисполнения или грубого нарушения им своих обязанностей.

5.4. Копии протоколов заседаний Наблюдательного совета могут предоставляться для ознакомления должностным лицам и работникам Администрации.

5.5. Решения Наблюдательного совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения должностными лицами и работникам Администрации.

7. Заключительные положения

7.1. Контроль за деятельностью Администрации осуществляет Мэр Москвы, Правительство Москвы, Наблюдательный совет, иные контролирующие органы в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

7.2. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением Мэра Москвы.

7.3. Реорганизация и ликвидация Администрации осуществляются Мэром Москвы.