Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 июля 2014 г. N Ф02-1502/12 по делу N А19-18954/2011

г. Иркутск

15 июля 2014 г.

N А19-18954/2011

Судья Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Белоножко Т.В., рассмотрев вопрос о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "Рус-Мяспром" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А19-18954/2011 Арбитражного суда Иркутской области

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Русс-Мяспром" (далее - ООО "Рус-Мяспром", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации г. Иркутска (далее - администрация) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 28.07.2011 N 945-70-5051/11 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:951, площадью 5000,02 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного в г. Иркутске по ул. Старо-Кузьмихинская, для целей не связанных со строительством, и обязании устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2012 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 августа 2012 года, решение от 13 февраля 2012 года отменено, по делу принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены.

ООО "Рус-Мяспром" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А19-18954/2011 Арбитражного суда Иркутской области.

Заявление обосновано длительностью неисполнения постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2012 года, оставленного без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 августа 2012 года.

Указанными судебными актами признан незаконным отказ администрации в предоставлении обществу в аренду испрашиваемого земельного участка, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества. В целях исполнения принятых по делу судебных актов 01.06.2012 выдан исполнительный лист N АС 004282301 и 27.08.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 2418/12/38, которое не окончено, решение суда не исполнено.

По мнению заявителя, необоснованно длительное неисполнение администрацией судебного акта (непредоставление земельного участка обществу в аренду) привело к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, выразившемуся в невозможности получения прибыли от эксплуатации спорного земельного участка.

Рассмотрев данное заявление, суд округа полагает, что оно подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, из буквального содержания указанной нормы следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2012 года по делу N А19-18954/2011 Арбитражного суда Иркутской области не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ООО "Рус-Мяспром" не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном Законом о компенсации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Руководствуясь статей 222.1 и пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

определил:

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А19-18954/2011 Арбитражного суда Иркутской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рус-Мяспром".

Определение о возвращении заявления о присуждении компенсации может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при обращении в суд кассационной инстанции документы поступили в электронном виде, они не подлежат возврату заявителю.

Судья

Т.В. Белоножко