Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 июля 2014 г. N Ф02-2679/14 по делу N А33-6348/2013

г. Иркутск

18 июля 2014 г.

N А33-6348/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Бурковой О.Н., Скубаева А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Кангуна Евгения Самуиловича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 декабря 2013 года по делу N А33-6348/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Куликова Д.С.; суд апелляционной инстанции: Бабенко А.Н., Бутина И.Н., Споткай Л.Е.),

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ОГРН 1092468031479, далее - истец, территориальное управление) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющему статус индивидуального предпринимателя, Кангуну Евгению Самуиловичу (далее - индивидуальный предприниматель Кангун Е.С., ответчик) (ОГРНИП 311246801100073, г. Красноярск), к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - ответчик) (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, г. Красноярск) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 19.10.2011 N 84 и применении последствий ничтожной сделки, а именно: обязании индивидуального предпринимателя Кангуна Е.С. возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок, общей площадью 546 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0100234:167, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул.Телевизорная, 1, стр. 95, обязании возвратить Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска индивидуальному предпринимателю Кангуну Е.С. полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 22 010 рублей 8 копеек, обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передать земельный участок, общей площадью 546 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0100234:167, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул.Телевизорная, 1, стр. 95, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 19 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, индивидуальный предприниматель Кангун Е.С. обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не исследовали в полной мере имеющиеся в деле доказательства, не определили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Истцом не доказано право государственной собственности на спорный земельный участок. Собственником спорного земельного участка является ООО "Снабжение Сибири", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 8 июля 2013 года N 23ЕК 985750.

В отзыве на кассационную жалобу территориальное управление считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Красноярскому заводу телевизоров 23.01.1979 выдан государственный акт о предоставлении предприятию в бессрочное пользование 30,6 га земли в границах согласно плану землепользования.

Постановлением мэра г. Красноярска от 14.10.1992 N 394, Красноярскому заводу телевизоров 17.12.1992 выдано свидетельство на право пользования земельным участком площадью 301 984,9 кв.м, расположенного в г. Красноярске, по ул. Телевизорная, 1, согласно плану землепользования.

Согласно плану приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров", утвержденному председателем Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом 29.07.1993, собственность предприятия на момент его приватизации являлась федеральной. Способом приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров" является преобразование в акционерное общество открытого типа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 признано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:51, местоположение участка установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, категория земель - земли населенных пунктов, границы участка определены в соответствии с каталогами координат точек поворота границ землепользования от 07.08.1992, составленного Красноярсктисизом и 23.03.2009, составленного ООО ПКФ "Поларис", общей площадью 239 651, 7 кв.м.

В рамках дела N А33-13908/2008 обществом с ограниченной ответственностью ПКФ "Поларис" (по обращению участников спора) в марте 2009 года была составлена схема земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51 в масштабе 1:1500 с нанесением земельных участков, расположенных в границах спорного участка и находящихся в собственности третьих лиц, земельных участков, переданных в аренду, определена площадь земельного участка, на который не распространяются правопритязания третьих лиц, составлен каталог точек поворота границ землепользования и ведомость вычисления площади земельного участка по ул. Телевизорная, 1.

Фактически площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51 (включая площадь земельных участков, сформированных в границах спорного участка), не находящегося в собственности третьих лиц, составляет 239 651,17 кв.м.

На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 право собственности Российской Федерации на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0100234:51, местоположение участка установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2012, запись регистрации 24-24-01/010/2012-715 (свидетельство 24ЕК 480004).

В материалы дела представлено кадастровое дело объекта недвижимости 24:50:0100234:51, которое открыто 28.06.2004, на соответствующий земельный участок как ранее учтенный, площадью 301 984,9 кв.м (площадь ориентировочная, требует уточнения) предоставленный в пользование Красноярского завода телевизоров постановлением мэра N 394 от 14.11.1992.

Согласно пояснениям ФГБУ "ФКП Росреестра" не имеется оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:167 входит в земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:51; каждый земельный участок является самостоятельным, связи не обнаружено.

В материалы дела представлена схема расположения границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:167, в неустановленных границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:167 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51.

В кадастровом паспорте от 18.05.2011 N 24ЗУ/11-69837 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:167 отсутствуют сведения о его образовании из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 12.08.2011 N 2874-недв Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель Кангун Е.С., в лице Чижова Ивана Владимировича (покупатель) 19.10.2011 подписали договор купли-продажи земельного участка N 847 (далее - договор), по условиям пункта 1.1 которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий IV-V классов вредности, с кадастровым номером 24:50:0100234:167, общей площадью 546,0 кв.м, в том числе 387,0 кв.м - охранная зона инженерных сетей, расположенный но адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, сооружение 95, для эксплуатации сооружения - площадки между строениями 14 и 18 в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Согласно пункту 4.2.9 договор имеет силу передаточного акта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена участка согласно расчету цены выкупа составляет 22 010 рублей 8 копеек.

Ссылаясь на то, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не являлся уполномоченным органом на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 24:50:0100234:167, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования территориального управления, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:167 располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2009 по делу N А33-13908/2008 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номеров 24:50:0100234:51.

Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок. Право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договору вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В статье 433 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости.

Суды пришли к выводу о недействительности договора земельного участка от 19.10.2011 N 847, заключенного между индивидуальным предпринимателем Кангуном Е.С. и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и применении последствий ничтожной сделки: возвратить департаменту спорный земельный участок, обязать департамент возвратить индивидуальному предпринимателю Кангун Е.С. полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 22 010 рублей 08 копеек, обязать департамент передать спорный земельный участок истцу.

Обязав возвратить полученное по сделке имущество, суды не установили реального владельца спорного земельного участка на момент принятия судебных актов и не включили в предмет исследования по делу существенное обстоятельство - наличие реальной возможности исполнения обязанности по возврату земельного участка ответчиком.

Вместе с тем, для сведения, к кассационной жалобе приложено свидетельство о государственной регистрации права N 24ЕК 985750 от 8 июля 2013 года, согласно которому право собственности на спорный земельный с кадастровым номером 24:50:0100234:167 зарегистрировано за ООО "Снабжение Сибири", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8 июля 2013 года сделана запись регистрации N 24-24-01/152/2013-473.

Таким образом, судебными актами, принятыми по делу, затрагиваются права ООО "Снабжение Сибири" и создаются препятствия для реализации его субъективного права.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходи к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует проверить наличие прав и обязанностей на спорный земельный участок третьих лиц, решить вопрос о необходимости их привлечения к участию в деле, исследовать и оценить в совокупности все доказательства по делу и с учетом этого разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 декабря 2013 года по делу N А33-6348/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2014 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

О.Н. Буркова А.И. Скубаев