Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 апреля 2011 г. N Ф02-823/11 по делу N А33-9400/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 августа 2012 г. N Ф02-2714/12 по делу N А33-9400/2009, от 10 апреля 2012 г. N Ф02-699/12 по делу N А33-9400/2009, от 27 мая 2011 г. N Ф02-2256/11 по делу N А33-9400/2009, от 18 апреля 2011 г. N Ф02-1458/11 по делу N А33-9400/2009, от 1 декабря 2009 г. N А33-2738/2009, от 22 марта 2010 г. по делу N А33-2738/2009, от 12 мая 2010 г. по делу N А33-9400/2009, от 1 июня 2010 г. по делу N А33-9400/2009, от 27 мая 2011 г. N Ф02-2254/11 по делу N А33-9400/2009, от 6 июня 2011 г. N Ф02-2367/11 по делу N А33-9400/2009, от 11 июля 2011 г. N Ф02-2505/11 по делу N А33-9400/2009, от 11 июля 2011 г. N Ф02-2510/11 по делу N А33-9400/2009, от 11 июля 2011 г. N Ф02-2506/11 по делу N А33-9400/2009, от 11 июля 2011 г. N Ф02-2507/11 по делу N А33-9400/2009, от 7 июля 2011 г. N Ф02-2623/11 по делу N А33-9400/2009, от 7 июля 2011 г. N Ф02-2495/11 по делу N А33-9400/2009, от 8 июля 2011 г. N Ф02-2499/11 по делу N А33-9400/2009, от 8 июля 2011 г. N Ф02-2496/11 по делу N А33-9400/2009, от 8 июля 2011 г. N Ф02-2531/11 по делу N А33-9400/2009, от 8 июля 2011 г. N Ф02-2624/11 по делу N А33-9400/2009, от 8 июля 2011 г. N Ф02-2620/11 по делу N А33-9400/2009, от 11 июля 2011 г. N Ф02-2508/11 по делу N А33-9400/2009, от 7 июля 2011 г. N Ф02-2493/11 по делу N А33-9400/2009, от 13 июля 2011 г. N Ф02-2502/11 по делу N А33-9400/2009, от 13 июля 2011 г. N Ф02-2625/11 по делу N А33-9400/2009, от 13 июля 2011 г. N Ф02-2504/11 по делу N А33-9400/2009, от 14 июля 2011 г. N Ф02-2619/11 по делу N А33-9400/2009, от 14 июля 2011 г. N Ф02-2597/11 по делу N А33-9400/2009, от 14 июля 2011 г. N Ф02-2622/11 по делу N А33-9400/2009, от 18 августа 2011 г. N Ф02-3454/11 по делу N А33-9400/2009, от 5 сентября 2011 г. N Ф02-3763/11 по делу N А33-9400/2009, от 15 ноября 2011 г. N Ф02-4794/11 по делу N А33-9400/2009, Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 мая 2012 г. N Ф02-1478/12 по делу N А33-9400/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Белоножко Т.В., Некрасовой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" Васильева Сергея Александровича (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 и паспорт),

представителя арбитражного управляющего Добрышкина Владимира Николаевича - Лотфуллина Радика Кашифовича (доверенность N 2Д-632 от 08.04.2011 и паспорт),

представителя некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" Лотфуллина Радика Кашифовича (доверенность от 22.11.2010 и паспорт),

представителя общества с ограниченной ответственностью "ЭйрЮнион" Чернова Андрея Вениаминовича (доверенность N 1.1/ЭЮ-10-34 от 08.07.2010 и паспорт),

представителя Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Путинцевой Марии Геннадьевны (доверенность N 04-7977 от 30.09.2010 и паспорт),

представителя общества с ограниченной ответственностью "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" Каликиной Ирины Вячеславовны (доверенность от 04.04.2011 и паспорт),

представителя открытого акционерного общества "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" Каликиной Ирины Вячеславовны (доверенность N 1.1/7Б-10-423 от 10.11.2010 и паспорт),

представителей открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" Борисенко Елены Валерьевны (доверенность от 31.12.2010, паспорт) и Матвеевой Натальи Владимировны (доверенность от 31.12.2010, паспорт),

представителя трудового коллектива открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск" Трубе Галины Михайловны (протокол собрания трудового коллектива N 612-1/ПУ от 20.08.2009 и паспорт),

представителя закрытого акционерного общества "Сибирь Авиа Сервис" Карасевой Натальи Викторовны (доверенность от 12.04.2011 и паспорт),

представителя общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания СибТрансАльянс" Карасевой Натальи Викторовны (доверенность от 06.04.2011 и паспорт),

представителя Федеральной налоговой службы Перфилова Бориса Владимировича (доверенность N 06-18/011 от 10.12.2010 и служебное удостоверение),

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы арбитражного управляющего Добрышкина Владимира Николаевича, некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", кредиторов - общества с ограниченной ответственностью "ЭйрЮнион", открытого акционерного общества "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" и общества с ограниченной ответственностью "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 (суд апелляционной инстанции - Магда О.В., Бабенко А.Н., Радзиховская В.В.),

установил:

Производство по делу N А33-9400/2009 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Аэропорт Красноярск", имеющего основной государственный регистрационный номер 1072411001211 в Едином государственном реестре юридических лиц и юридический адрес: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт "Красноярск" (далее - ОАО "Аэропорт Красноярск"), возбуждено на основании заявления должника, принятого Арбитражным судом Красноярского края определением от 4 июня 2009 года.

Определением от 10 августа 2009 года в отношении ОАО "Аэропорт Красноярск" введено наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Васильев Сергей Александрович, являющийся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" (далее - НП "ЦФО").

01.10.2010 состоялось первое собрание кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск" с повесткой о выборе процедуры банкротства и об обращении в суд с соответствующим ходатайством; об определении кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; об определении дополнительных требований к кандидатурам административного, внешнего, конкурного управляющих; об образовании комитета кредиторов; об определении количественного состава комитета кредиторов; об установлении полномочий комитета кредиторов; об избрании членов комитета кредиторов; о выборе реестродержателя (л.д. 7 - 12 т. 15).

В собрании кредиторов участвовали кредиторы с суммой требований в размере 1.240.504.962 рублей 63 копеек, составляющей 98,56 процентов об общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск".

На первом собрании кредиторов, состоявшемся 01.10.2010, решения приняты не были, поскольку представитель Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) с размером требований к должнику в 687.369.658 рублей 51 копейки, составляющих 55,41 процента, не выразил своего мнения по вопросам, включенным в повестку, и не отразил его в бюллетене для голосования.

Решением от 18 октября 2010 года ОАО "Аэропорт Красноярск" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство до 13.04.2011, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Васильева С.А.

Этим же решением на исполняющего обязанности конкурсного управляющего Васильева С.А. возложена обязанность провести собрание кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск" для определения кредиторами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, а также представить в арбитражный суд до 13.11.2010 протокол собрания кредиторов и документальное подтверждение его правомочности (л.д. 87 - 91 т. 17).

Определением от 3 декабря 2010 года конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" утвержден Добрышкин Владимир Николаевич, являющийся членом НП "ЦФО" (л.д. 108 - 112 т. 19).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года определение от 3 декабря 2010 года отменено, принят новый судебный акт, конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" утвержден арбитражный управляющий Васильев С.А.

В кассационных жалобах арбитражный управляющий Добрышкин В.Н., НП "ЦФО", ООО "ЭйрЮнион", открытое акционерное общество "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" (далее - ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии"), общество с ограниченной ответственностью "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" (далее - ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект") просят отменить постановление от 11 января 2011 года, оставить в силе определение от 3 декабря 2010 года.

Как полагают заявители кассационных жалоб, постановление от 11 января 2011 года принято с нарушением норм права - статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а содержащиеся в нем выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Арбитражный управляющий Добрышкин В.Н. и НП "ЦФО" в кассационных жалобах выражают несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в связи с представлением в арбитражный суд двух кандидатур арбитражных управляющих от одной саморегулируемой организации, в предмет исследования входят вопросы, связанные с правомочностью принятых решений на заседаниях комиссий некоммерческого партнерства, а также вопросы, связанные с пределами компетенции заседаний региональной и центральной комиссий НП "ЦФО" по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве; указывают на то, что вопросы обоснованности и порядка принятия НП "ЦФО" решения относительно представляемой суду для утверждения конкретной кандидатуры арбитражного управляющего не подлежат исследованию судом при рассмотрении вопроса об утверждении этой кандидатуры; на то, что кандидатурой НП "ЦФО" для утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" является кандидатура Добрышкина В.Н., а иные кандидатуры не должны были приниматься арбитражным судом во внимание; на то, что решение об утверждении кандидатуры Добрышкина В.Н. было принято НП "ЦФО" на коллегиальной основе центральной комиссией саморегулируемой организации по отбору членов партнерства для их представления арбитражному суду в деле о банкротстве от 17.11.2010; на то, что вывод суда апелляционной инстанции о правомочности центральной комиссии осуществлять отбор кандидатур арбитражных управляющих для представления их в арбитражные суды регионов, отличных от тех территорий, на которых проживают и/или осуществляют свою деятельность арбитражные управляющие, только в том случае, если в этом регионе не сформирована региональная комиссия, противоречит пункту 3 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статье 1 Устава НП "ЦФО", а также основным принципам, на основе которых осуществляется выбор кандидатур арбитражных управляющих НП "ЦФО"; на то, что при вынесении определения от 3 декабря 2010 года суд первой инстанции учел мнение большинства конкурсных кредиторов относительно кандидатуры конкурсного управляющего ОАО "Аэропорт Красноярск".

ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии", ООО "ЭйрЮнион" и ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" в кассационных жалобах выражают несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о том, что большинство кредиторов, включая уполномоченный орган, высказались за утверждение кандидатуры Васильева С.А. конкурсным управляющим должника, указывают на то, что при рассмотрении вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего в суде первой инстанции отсутствовало мнение уполномоченного органа относительно конкретной кандидатуры арбитражного управляющего, соответственно, отсутствовало его возражение относительно кандидатуры Добрышкина В.Н.; на то, что в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 219 от 03.08.2004, предусматривающим порядок голосования уполномоченного органа на собраниях кредиторов, ФНС имеет право голосовать лишь за саморегулируемую организацию, а не за конкретную кандидатуру арбитражного управляющего; на то, что высказанное представителем ФНС в заседании суда апелляционной инстанции мнение относительно конкретной кандидатуры арбитражного управляющего - Васильева С.А. не могло быть принято в качестве основания для отмены определения от 3 декабря 2010 года; на то, что судом апелляционной инстанции необоснованно приобщено к материалам дела письмо ФНС от 29.12.2010 N ЯК-39-8/18860; на то, что вопрос о том, какая из кандидатур арбитражных управляющих была представлена первой, а какая второй, не имеет правового значения; на то, что при решении вопроса об утверждении конкурсного управляющего ОАО "Аэропорт Красноярск" суд апелляционной инстанции не принял во внимание позицию НП "ЦФО" о представлении для утверждения лишь кандидатуры Добрышкина В.Н., а также не учел факта представления кандидатуры Васильева С.А. региональным представителем НП "ЦФО", у которого отсутствовали соответствующие полномочия; на то, что вопрос о компетенциях центральной и региональной комиссий НП "ЦФО" по отбору кандидатур арбитражных управляющих для их представления суду, не входит в предмет исследования по делу, при разрешении вопроса о полномочиях органов саморегулируемой организации суд апелляционной инстанции вышел за пределы, установленные статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационные жалобы закрытое акционерное общество "Сибирь Авиа Сервис", требование которого в размере 33.984.612 рублей 93 копеек включено в реестр требований кредиторов должника определением от 18 августа 2009 года, выражает несогласие с содержащимися в них доводами, сообщает о том, что письмо ФНС от 29.12.2010 N ЯК-39-8/18860, в котором уполномоченный орган поддержал кандидатуру Васильева С.А. для его утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", не является дополнительным доказательством по делу, оно приобщено судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании статей 64, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; о том, что по смыслу статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" саморегулируемая организация арбитражных управляющих имеет право представить в арбитражный суд лишь одну кандидатуру арбитражного управляющего; о том, что Положение НП "ЦФО" о порядке отбора кандидатур арбитражных управляющих для предоставления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве от 30.06.2010 (далее - Положение о порядке отбора кандидатур арбитражных управляющих) предусматривает отбор кандидатур арбитражных управляющих для представления их в суды регионов, отличных от тех территорий, на которых проживают и/или осуществляют свою профессиональную деятельность арбитражные управляющие, центральной комиссией лишь в случае, если на территории региона, где находится должник, нет сформированной региональной комиссии, либо должник является стратегическим или градообразующим предприятием; о том, что на основании имеющихся в материалах дела документов невозможно сделать вывод о правомочности заседания центральной комиссии НП "ЦФО", представившей кандидатуру Добрышкина В.Н., так как отсутствуют документы, подтверждающие ее формирование; о том, что на собрании кредиторов, состоявшемся 03.11.2010, кредиторы не проголосовали за конкретную кандидатуру арбитражного управляющего.

В отзыве на кассационные жалобы конкурсный управляющий ОАО "Аэропорт Красноярск" Васильев С.А. выражает несогласие с содержащимися в них доводами, сообщает о том, что судом апелляционной инстанции были соблюдены требования статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; о том, что кандидатура Васильева С.А. была представлена 03.11.2010 в Арбитражный суд Красноярского края региональным представителем НП "ЦФО" на основании внутренних документов названной саморегулируемой организации, в пределах полномочий, определенных в доверенности, и с соблюдением процедуры представления кандидатуры арбитражного управляющего, установленной статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; о том, что при представлении кандидатуры Добрышкина В.Н. были нарушены пределы компетенции заседаний центральной и региональной комиссий, а также порядок представления кандидатуры, предусмотренный статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; о том, что при утверждении Васильева С.А. конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" суд апелляционной инстанции учел мнение большинства кредиторов.

В отзыве на кассационные жалобы ФНС, требования которой в размере 708.715.940.000 рублей включены в реестр требований кредиторов должника, выражает несогласие с содержащимися в них доводами, сообщает о том, что от заявленной саморегулируемой организации были представлены две кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", в том числе кандидатура Васильева С.А., поступившая от представительства НП "ЦФО" в Красноярском крае и кандидатура Добрышкина В.Н. от НП "ЦФО" в г.Москве; о том, что утверждение судом апелляционной инстанции Васильева С.А. конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", кандидатуру которого НП "ЦФО" представило первой, осуществлено в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В отзыве на кассационные жалобы общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания СибТрансАльянс" (далее - ООО "Транспортная компания СибТрансАльянс"), требование которого в размере 1.483.635 рублей 73 копеек включено в реестр требований кредиторов должника, выражает несогласие с содержащимися в них доводами, сообщает о том, что письмо ФНС от 29.12.2010 N ЯК-39-8/18860, в котором уполномоченный орган поручил Управлению ФНС по Красноярскому краю поддержать апелляционную жалобу Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края на определение от 3 декабря 2010 года, не является дополнительным доказательством по делу, а представляет собой письменную позицию уполномоченного органа в отношении апелляционной жалобы; о том, что по смыслу статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" НП "ЦФО", выступающее в качестве заявленной саморегулируемой организации, имело право представить лишь одну кандидатуру арбитражного управляющего для его утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" и такая кандидатура в лице Васильева С.А. была представлена 03.11.2010 в Арбитражный суд Красноярского края НП "ЦФО" в лице регионального представителя некоммерческого партнерства в Красноярском крае Анищенко А.В. с документами о соответствии арбитражного управляющего требованиям статей 20 и 20.2 названного Федерального закона; о том, что вторая кандидатура в лице Добрышкина В.Н. была представлена в арбитражный суд директором НП "ЦФО" 17.11.2010 без документов, подтверждающих соответствие арбитражного управляющего требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; о том, что кандидатура Васильева С.А. была представлена с соблюдением порядка, предусмотренного Положением о порядке отбора кандидатур арбитражных управляющих.

В отзыве на кассационные жалобы Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, требование которого в размере 5.329.291 рубля 35 копеек включено в реестр требований кредиторов должника определением от 18 августа 2009 года, выражает несогласие содержащимся в них доводам, сообщает о том, что наличие контрольного пакета акций ОАО "Аэропорт Красноярск" у Красноярского края свидетельствует о значимости воздушного сообщения для субъекта Российской Федерации, который в лице своего правительства в письме от 22.11.2010, адресованном НП "ЦФО", выразил мнение о целесообразности утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" арбитражного управляющего Васильева С.А.; о том, что кандидатура Васильева С.А. поддержана конкурсными кредиторами и уполномоченным органом, обладающими большинством голосов от числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов; о том, что кандидатура Васильева С.А. для его утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" поступила в Арбитражный суд Красноярского края от НП "ЦФО" первой, в связи с чем не подлежала рассмотрению вторая кандидатура, поступившая позднее (19.11.2010) уже после истечения 9-дневного срока, установленного пунктом 4 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", без мотивированного заключения о соответствии Добрышкина В.Н. требованиям статей 20 и 20.2 названного Федерального закона.

В отзыве на кассационные жалобы закрытое акционерное общество "Ваш регистратор", требование которого в размере 139.511 рублей включено в реестр требований кредиторов должника определением от 29 октября 2009 года, указало на законность обжалуемого судебного акта, просит отказать в удовлетворении кассационных жалоб.

Определения от 9 марта 2011 года о принятии к производству Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа кассационных жалоб НП "ЦФО" и арбитражного управляющего Добрышкина В.Н. на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 размещены на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет http://kad.arbitr.ru 10.03.2011 в 09 часов 55 минут по московскому времени, каждое.

Определение от 10 марта 2011 года о принятии к производству Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа кассационных жалоб ООО "ЭйрЮнион", ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" и ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет http://kad.arbitr.ru 11.03.2011 в 04 часа 19 минут по московскому времени.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационных жалоб, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе арбитражный управляющий Добрышкин В.Н. 15.03.2011, 18.03.2011 и 22.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений N N 66401135177050, 66401135177289, 66401135180531), НП "ЦФО" 14.03.2011 и 18.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177095, 66401135177326, 66401135180388), ООО "ЭйрЮнион" 11.03.2011, 18.03.2011 и 21.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177074, 66401135177159, 66401135177302, 66401135177388, 66401135180555), ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" 16.03.2011 и 18.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177135, 66401135177364, 66401135180425), ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" 17.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177203, 66401135177432), ФНС 14.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177036, 66401135177265). Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края 14.03.2011 и 17.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177197, 66401135177425, 66401135180494), ОАО "Аэропорт Красноярск" 16.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177005, 66401135177234), конкурсный управляющий ОАО "Аэропорт Красноярск" Васильев С.А. 14.03.2011 и 18.03.2011 (уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений NN 66401135177012, 66401135177241, 66401135180357).

В суд кассационной инстанции явились конкурсный управляющий ОАО "Аэропорт Красноярск" Васильев С.А., представители арбитражного управляющего Добрышкина В.Н. и НП "ЦФО" Лотфуллин Р.К., ООО "ЭйрЮнион" Чернов А.В., Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Путинцева М.Г., ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" и ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" Каликина И.В., ОАО "Аэропорт Красноярск" Борисенко Е.В. и Матвеева Н.В., трудового коллектива ОАО "Аэропорт Красноярск" Трубе Г.М., ЗАО "Сибирь Авиа Сервис" и ООО "Транспортная компания СибТрансАльянс" Карасева Н.В., ФНС Перфилов Б.В.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители арбитражного управляющего Добрышкина В.Н. и НП "ЦФО" Лотфуллин Р.К., ООО "ЭйрЮнион" Чернов А.В., ООО "Проектно-изыскательский институт "Красноярскземводпроект" и ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" Каликина И.В. поддержали в судебном заседании доводы кассационных жалоб.

Конкурсный управляющий ОАО "Аэропорт Красноярск" Васильев С.А., представители ОАО "Аэропорт Красноярск" Борисенко Е.В. и Матвеева Н.В., Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Путинцева М.Г., трудового коллектива ОАО "Аэропорт Красноярск" Трубе Г.М., ЗАО "Сибирь Авиа Сервис" и ООО "Транспортная компания СибТрансАльянс" Карасева Н.В., ФНС Перфилов Б.В. подтвердили обстоятельства, на которые указано в отзывах на кассационные жалобы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве ОАО "Аэропорт Красноярск", явившихся в судебное заседание, проверив соответствие выводов Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, для отмены постановления от 11 января 2011 года.

Пункт 1 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает утверждение конкурсного управляющего должника арбитражным судом в порядке, установленном статьей 45 названного Федерального закона.

Согласно порядку утверждения арбитражного управляющего, установленному статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при получении протокола собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации заявленная саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.

Как видно из материалов дела, 03.11.2010 состоялось собрание кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск" с повесткой о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий (л.д.78-80 т.18).

На собрании кредиторов 03.11.2010 присутствовали конкурсные кредиторы с общей суммой требований 1.206.771.168 рублей 04 копеек, что составляло 95,88 процентов от общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск".

Собранием кредиторов ОАО "Аэропорт Красноярск" по вопросу, включенному в повестку, большинством голосов принято решение об обращении в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой осуществлялась процедура наблюдения (НП "ЦФО"), для представления в арбитражный суд кандидатуры конкурсного управляющего (л.д.78-80 т.18).

По дополнительному вопросу: "О выборе для представления в арбитражный суд в качестве кандидатуры конкурсного управляющего ОАО "Аэропорт Красноярск" кандидатуры Добрышкина Владимира Николаевича, члена НП "ЦФО", предложенному ООО "ЭйрЮнион", было принято решение не вносить данный вопрос в повестку собрания кредиторов.

03.11.2010 региональным представителем НП "ЦФО" в Красноярском крае в Арбитражный суд Красноярского края представлена кандидатура арбитражного управляющего Васильева С.А., изъявившего согласие быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве ОАО "Аэропорт Красноярск" (л.д.38-74 т.18).

Согласно протоколу N 514 заседания комиссии регионального представителя НП "ЦФО" по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве от 03.11.2010, комиссией в составе Анищенко А.В., Васильева С.А. и Кожематова А.В. принято решение о представлении Арбитражному суду Красноярского края с целью утверждения конкурсного управляющего ОАО "Аэропорт Красноярск" кандидатуры Васильева С.А. Данное решение принято большинством голосов (за - Анищенко А.В. и Кожематов А.В., против - 0, воздержалось - 0). Протокол заседания комиссии подписан всеми членами комиссии (л.д.39 т.18). К протоколу N 514 от 03.11.2010 приложены документы, подтверждающие соответствие представленной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе заявление о даче согласия на назначение конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", паспортные данные Васильева С.А., выписка из протокола от 07.12.2002 о членстве Васильева С.А. в НП "ЦФО", копия трудовой книжки, копия диплома, копия справки ГУВД по Красноярскому краю об отсутствии судимости, копия справки о проверке по реестру дисквалифицированных лиц, страховой полис в копии, справка о допуске по второй форме в копии (л.д. 4 - 12, 40 - 51 т. 18).

Кроме того, к протоколу заседания комиссии регионального представителя НП "ЦФО" N 514 от 03.11.2010 по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве приложены выписка из протокола N 5 от 19.08.2009 очередного заседания Совета НП "ЦФО" о выдаче доверенности региональному представителю в Красноярском крае - Анищенко Александру Валентиновичу (л.д.68 т.18, 50 т.19), выписка из протокола N 5 от 19.08.2009 очередного заседания Совета НП "ЦФО" об утверждении региональной комиссии по отбору кандидатур арбитражных управляющих в Красноярском крае в составе Анищенко А.В., Васильева С.А. и Кожематова А.В. (л.д.69 т.18, 51 т.19), доверенность N 19 от 01.01.2010, выданная НП "ЦФО" региональному представителю Анищенко А.В. (л.д.35 т.18, 56 т.19).

19.11.2010 в Арбитражный суд Красноярского края НП "ЦФО" представлена кандидатура арбитражного управляющего Добрышкина В.Н., изъявившего согласие быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве ОАО "Аэропорт Красноярск".

Согласно выписке из протокола заседания центральной комиссии НП "ЦФО" N 154 от 17.11.2010 по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве в составе Паринского А.И., Волжанина А.В. и Акимова В.А. принято решение представить кандидатуру Добрышкина В.Н. в Арбитражный суд Красноярского края с целью его утверждения арбитражным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск". Решение принято единогласно. Выписка из протокола подписана директором НП "ЦФО" Паринским А.И. (л.д.2 т.19). К указанной выписке из протокола приложены документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе заявление о даче согласия на назначение конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", паспортные данные Добрышкина В.Н., копия трудовой книжки, копия диплома, копия справки ГУВД по г.Москве об отсутствии судимости, копия справки о проверке по реестру дисквалифицированных лиц, страховой полис в копии, справка о допуске по второй форме в копии (л.д. 3 - 22 т. 19).

Утверждая Добрышкина В.Н. конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", Арбитражный суд Красноярского края исходил из того, что кандидатура арбитражного управляющего, представленная центральной комиссией НП "ЦФО", соответствует требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и на основании пункта 5 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежит утверждению конкурсным управляющим должника.

Отменяя определение от 3 декабря 2010 года, и утверждая Васильева С.А. конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", Третий арбитражный апелляционный суд исходил из того, что решение региональной комиссии НП "ЦФО" от 03.11.2010 является правомочным, принято в пределах компетенции, установленной внутренними документами некоммерческого партнерства; из того, что кандидатура Васильева С.А. поступила в арбитражный суд от НП "ЦФО" первой, соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а повторное представление кандидатуры арбитражного управляющего Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции, проверив правомочность заседания региональной комиссии НП "ЦФО" по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве, проведенного 03.11.2010, на котором было принято решение о представлении Арбитражному суду Красноярского края кандидатуры Васильева С.А. для его утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск", соответствие названной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", правомерно, с соблюдением порядка, установленного статьей 45 этого же Федерального закона, утвердил его конкурсным управляющим должника.

Согласно порядку утверждения арбитражного управляющего, установленному статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", заявленная саморегулируемая организация представляет арбитражному суду одну кандидатуру арбитражного управляющего.

03.11.2010 НП "ЦФО" представило в Арбитражный суд Красноярского края кандидатуру арбитражного управляющего Васильева С.А., изъявившего согласие быть утвержденным конкурсным управляющим в деле о банкротстве ОАО "Аэропорт Красноярск".

Представление НП "ЦФО" 19.11.2010 второй кандидатуры арбитражного управляющего (Добрышкина В.Н.) для его утверждения конкурсным управляющим ОАО "Аэропорт Красноярск" противоречит требованиям статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Абзац третий пункта 4 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" позволяет заменить кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, указанные в заявлении о признании должника банкротом, по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.

В данном случае у Арбитражного суда Красноярского края отсутствовали правовые основания для замены кандидатуры арбитражного управляющего, представленной 03.11.2010 НП "ЦФО", а, кроме того, в материалах дела, поступивших в суд кассационной инстанции, такое ходатайство отсутствует.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи с чем постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежит оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб на определения об утверждении конкурсного управляющего.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2011 года по делу N А33-9400/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Т.В.Белоножко Н.В.Некрасова