Приложение 13. Мероприятия на 2001 г. по координации финансово-экономической политики, укреплению доходной базы бюджета города и обеспечению эффективного расходования городских финансовых ресурсов

Приложение 13
к постановлению Правительства Москвы
от 26 декабря 2000 г. N 1026

Мероприятия на 2001 год по координации финансово-экономической политики, укреплению доходной базы бюджета города и обеспечению эффективного расходования городских финансовых ресурсов

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок выполнения
1.	Разработать и представить на рассмотрение Правительству Москвы проект Закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О бюджетном процессе в Москве". Разработать и ввести в действие регламент взаимодействия органов городского управления по формированию проекта бюджета города на 2002 год	Департамент финансов, Комплекс экономической политики и развития, префектуры	I квартал
2.	Разработать перспективный финансовый план по укрупненным показателям бюджетной классификации на 2002 - 2004 гг.	Департамент финансов, Комплекс экономической политики и развития, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Комплексы городского управления	II квартал
3.	На II этапе перехода на казначейский метод исполнения бюджета города Москвы осуществить следующие мероприятия: - завершить создание территориальных (районных) операционных подразделений городского казначейства; - открыть лицевые счета всем распорядителям и получателям средств в подразделениях казначейства; - ввести системы учета бюджетных обязательств (договоров и контрактов) получателей бюджетных средств по финансированию городского заказа и программ	Департамент финансов, Казначейство города, отраслевые департаменты и комитеты, префекты административных округов	Согласно утвержденному графику проведения мероприятий
4.	Разработать организационную схему эффективной координации и информационного обеспечения городского финансового контроля за расходованием бюджетных ассигнований	Комплекс экономической политики и развития, КСП Москвы, ГлавКРУ Правительства Москвы, УМНС России по г.Москве, Департамент финансов	II квартал
Укрепление доходной части бюджета
1.	Отработать методику прогнозирования наиболее крупных налоговых поступлений и платежей в городской бюджет на многофакторной основе (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество предприятий)	Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент финансов, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, УМНС России по г.Москве	I квартал
2.	Разработать систему ежемесячного учета поступлений налоговых доходов в бюджет города Москвы в целом и по видам налоговых платежей, по основным отраслям и секторам экономики и уровням управления	УМНС России по г.Москве совместно с отраслевыми департаментами, префектуры	I квартал
3.	Разработать предложения по повышению собираемости налогов с промышленных предприятий города и заинтересованности предприятий в реализации городских программ поддержки промышленного производства	Департамент науки и промышленной политики, Управление Министерства по налогам и сборам РФ по г.Москве, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов	I полугодие
4.	Провести организационную работу по введению единого налога на вмененный доход на предпринимательскую деятельность в торговле	Департамент потребительского рынка и услуг, УМНС России по г.Москве	I квартал
5.	Разработать и представить Мэру Москвы предложения о предельных суммах средств, направляемых на финансирование городских программ, в соответствии с Законом города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль"	Комплекс экономической политики и развития, комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	Январь
6.	Выработать меры, необходимые для введения и обеспечения сбора налога на недвижимость, предусмотренного Налоговым кодексом РФ	Комплекс экономической политики и развития, Комплекс имущественно-земельных отношений, УМНС России по г.Москве	III квартал
Обеспечение эффективного расходования городских финансовых ресурсов
1.	При формировании проекта бюджета на предстоящий год предусмотреть более развернутую детализацию расходов на содержание бюджетных учреждений, реализацию целевых городских программ, включение в бюджет развития наряду с объектами строительства объектов ремонта, утверждение перечня основных закупок	Департамент финансов, комплексы городского управления	I-II кварталы
2.	Определить систему общегородских и отраслевых балансовых показателей и нормативов, необходимых для формирования ежегодных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития города и соответствующих бюджетных проектировок	Комплекс экономической политики и развития, комплексы городского управления, Департамент финансов	I квартал
3.	Разработать и представить Правительству Москвы комплексные мероприятия на среднесрочный период по уменьшению перегрузки реального сектора "перекрестным субсидированием" и повышению тарифов для населения до реальной стоимости коммунальных услуг в меру роста доходов граждан	Комплекс городского хозяйства, Комплекс экономической политики и развития	III квартал
4.	Подготовить предложения по поэтапному переходу к единой социальной выплате семьям, обеспечивающей прожиточный минимум социально уязвимым слоям населения	Комплексы социальной сферы и городского хозяйства, Комплекс экономической политики и развития	2 полугодие
5.	Завершить доработку проекта Закона города Москвы "О государственном долге г.Москвы" с учетом поправок, внесенных по результатам рассмотрения законопроекта в Мосгордуме	Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов, Москомзайм	I квартал

ГАРАНТ:

См. Закон г.Москвы от 18 апреля 2001 г. N 15 "О государственном долге города Москвы"

6.	Представить Правительству Москвы предложения по оптимизации размеров основного долга и минимизации валютных рисков	Москомзайм, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов	I полугодие
Обеспечение перехода на программно-целевой метод формирования расходов бюджета
1.	Разработать регламент взаимодействия органов городского управления по разработке и реализации городских целевых программ	Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
2.	Разработать Положение о порядке ведения городского реестра целевых программ	Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
3.	Сформировать перечень первоочередных городских программ, подлежащих бюджетному финансированию в 2002 году	Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты, комитеты и управления	I квартал
4.	Разработать и представить в установленном порядке Правительству города проект закона города Москвы "Об инвестиционной деятельности в Москве"	Комплекс экономической политики и развития, Комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
5.	Откорректировать действующий механизм формирования адресной инвестиционной программы Правительства Москвы на 2002 год с учетом изменения порядка формирования городских жилищно-инвестиционных программ	Комплекс экономической политики и развития, комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	II квартал
6.	Сформировать и представить на рассмотрение Правительства Москвы реестры поставляемой по городскому заказу продукции и услуг для городских нужд	Комплексы городского управления	II квартал
7.	Определить перечень работ городского заказа, объемы финансирования которых превышают 0,2% от объема средств расходов бюджета, для включения отдельной строкой в проекте бюджета развития	Отраслевые департаменты, комитеты и управления, префектуры административных округов, Департамент финансов г.Москвы	I квартал
8.	Разработать регламент взаимодействия органов городского управления по формированию ежегодных, средне- и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития г.Москвы с учетом введения в городе новых законодательных норм по этим вопросам	Управления координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	II квартал
9.	Разработать и ввести в действие Регламент информационного взаимодействия органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, налоговых органов, а также органов государственного финансового контроля города Москвы	Контрольно-счетная палата Москвы, Комплекс экономической политики и развития города, Департамент финансов с участием ГлавКРУ, УМНС России по г.Москве	I квартал
Управление городской собственностью. Развитие имущественно-земельных отношений
1.	Завершить разработку и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект закона "О городской казне"	Комплекс по имущественно-земельным отношениям, Департамент финансов, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
2.	Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы балансы использования по каждому из видов городского имущества и положения о порядке их составления и ведения	Комплекс по имущественно-земельным отношениям совместно с отраслевыми департаментами и управлениями	II квартал
3.	Завершить разработку методики расчета арендных платежей за нежилые помещения, предусматривающую приближение ставок к уровню арендных платежей в негосударственном секторе	Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
4.	В целях формирования системы учета собственности г.Москвы завершить разработку нормативно-правовых актов, определяющих требования к системе учета, состав учитываемых показателей, порядок учета имущества Москвы на территории города и за ее пределами, создание и пользование реестрами собственности Москвы	Департамент государственного и муниципального имущества, Москомзем, Комитет по внешнеэкономической деятельности, Москомрегистрация	I квартал
5.	Подготовить и представить на утверждение Положение о порядке осуществления мониторинга показателей деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий	Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты	I квартал
6.	Подготовить и утвердить методики определения нормативов отчислений от чистой прибыли унитарных предприятий за пользование закрепленным имуществом	Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент финансов, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты	I квартал
7.	Обобщить результаты эксперимента по продаже земельных участников в г.Зеленограде и внести предложения Правительства Москвы по его результатам	Москомзем	I квартал
8.	Завершить первый этап реструктуризации государственных и муниципальных предприятий г.Москвы, обеспечив выпуск необходимых организационно-распорядительных документов по ликвидации, реорганизации и приватизации предприятий, сохранение которых в форме унитарных далее нецелесообразно	Департамент государственного и муниципального имущества, префекты административных округов, отраслевые департаменты, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	I квартал
9.	На втором этапе реструктуризации государственных и муниципальных предприятий г.Москвы осуществить меры по выводу на безубыточный режим деятельности всех предприятий, сохраняемых в форме унитарных, оптимизации их структуры и количества	Департамент государственного и муниципального имущества, префекты административных округов, отраслевые департаменты, Департамент экономической политики и развития г.Москвы	IV квартал
10.	Осуществить меры по упорядочению использования имущества г.Москвы, закрепленного за учреждениями. Подготовить предложения Правительству Москвы о реструктуризации имущественных комплексов учреждений. Определить размер бюджетных доходов от сдачи ими имущества в аренду	Департамент государственного и муниципального имущества, отраслевые департаменты	II квартал
11.	Подготовить предложения Правительству Москвы по результатам анализа по повышению эффективности применения ставок арендной платы за землю, устанавливаемых в особом порядке	Москомзем, отраслевые органы исполнительной власти	IV квартал