Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 января 2012 г. N Ф02-6028/11 по делу N А19-7489/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Первушиной М.А.,

судей: Парской Н.Н., Юдиной Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года по делу N А19-7489/2011 Арбитражного суда Иркутской области (суд первой инстанции: Чемезова Т.Ю., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н., Панькова Н.М.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (далее - управление, Пенсионный фонд) ОГРН 1023802254673 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (далее - учреждение) ОГРН 1033802255255 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 251 рубль 11 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 года заявленные управлением требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов произведено верно, в соответствии с действующим законодательством и согласно периодам, указанным учреждением в платежных поручениях и заявлениях о зачете излишне уплаченных сумм.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение считает доводы изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2010 года, девять месяцев 2010 года и реестров поступления платежей от страхователя, управлением установлена несвоевременная уплата страховых взносов, в связи с чем учреждению начислены пени.

Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16 ноября 2010 года N 04803340072134, от 24 ноября 2010 года N 04803340086937 учреждение извещено об обязанности уплатить пени по страховым взносам за проверяемые периоды.

Неисполнение указанных требований об уплате пени по страховым взносам явилось основанием для обращения управления в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования управления, исходил из того, что учреждением не представлены доказательства, свидетельствующие о необоснованном взыскании пени по страховым взносам за проверяемые периоды.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что управлением незаконно начислены и предложены к уплате указанные суммы пени, поскольку начислены без учета обязанности Пенсионного фонда при начислении пени учитывать наличие у плательщика страховых взносов имеющейся переплаты в предшествующем неуплате взносов периоде.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответственно пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

На основании части 12 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В силу статьи 25 указанного Федерального закона обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Таким образом, взыскание пеней производится при доказанности заявителем факта наличия недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени.

Судами установлено, что у страхователя в течение отчетных периодов полугодия и 9 месяцев 2010 года имелась переплата по страховым взносам, в размере, частично превышающем сумму недоимки, за нарушение сроков уплаты которой начислены пени. Указанное обстоятельство фондом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о недоказанности Пенсионным фондом недоимки, на которую начислены пени, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Пенсионного фонда о взыскании пеней.

Кроме того, статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ определен порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, частью 6 которого (в редакции, действовавшей в периоде возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено проведение зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов на основании письменного заявления плательщика страховых взносов.

В отношении зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, частью 8 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ как в предыдущей, так и в настоящей редакции предусмотрено проведение такого зачета органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В соответствии с частью 9 статьи 26 этого же Федерального закона в случае, предусмотренном частью 8 данной статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции правильно указал, что Пенсионным фондом начислена и предложена к уплате спорная сумма пеней без учета наличия у Пенсионного фонда обязанности по проведению самостоятельного зачета переплаты по страховым взносам в счет имеющейся у страхователя задолженности по пеням и (или) штрафам.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судом апелляционной инстанции рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебном акте. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года по делу N А19-7489/2011 Арбитражного суда Иркутской области основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года по делу N А19-7489/2011 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Первушина

Судьи

Н.Н. Парская Н.М. Юдина