Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 февраля 2012 г. N Ф02-348/12 по делу N А78-6489/2011

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 июля 2012 г. N Ф02-2574/12 по делу N А78-6489/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Высокос М.Д.,

судей: Тютриной Н.Н., Шелеминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года по делу N А78-6489/2011 Арбитражного суда Забайкальского края (заместитель председателя суда: Доржиев Э.П.),

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН: 1052460054327, г. Красноярск, далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН: 1027501158541, г. Чита, далее - ФАС по Забайкальскому краю) о признании незаконными и отмене решения N 02-05-4405 от 28.07.2011 и предписания N 02-05-4406 от 28.07.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН: 1087536008790, г. Чита), Макарцев Алексей Васильевич.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 октября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 года принята к производству апелляционная жалоба ОАО "МРСК Сибири" на указанный выше судебный акт, судебное разбирательство назначено на 20.12.2011. В судебном заседании 20.12.2011 объявлен перерыв до 27.12.2011.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года заявление Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края об отводе судей Ячменева Г.Г., Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В., рассматривающих дело N А78-6489/2011, удовлетворено. Апелляционная жалоба ОАО "МРСК Сибири" вместе с судебным делом N А78-6489/2011 переданы на рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд.

ОАО "МРСК Сибири" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года отменить полностью, принять новое решение об оставлении дела на рассмотрении Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Заявитель жалобы не согласен с выводами апелляционного суда о наличии оснований для отвода состава суда и как следствие - для передачи дела на рассмотрение в другой апелляционный суд.

По мнению ОАО "МРСК Сибири", судом не установлено оснований, предусмотренных статьей 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отвода судей.

Жалоба рассматривается без извещения сторон в соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в результате удовлетворения самоотводов и отводов невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного дела в том же арбитражном суде, дело передается в другой арбитражный суд того же уровня в порядке, установленном статьей 39 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если: после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела (пункт 5 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Четвертый арбитражный апелляционный суд в качестве основания для передачи дела на рассмотрение Третьего арбитражного апелляционного суда указал на невозможность сформировать новый состав суда в связи с отводом судей Ячменева Г.Г., Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В., рассматривающих данное дело.

По мнению суда апелляционной инстанции, о невозможности формирования нового состава суда свидетельствует участие в деле судьи Четвертого арбитражного апелляционного суда Макарцева А.В. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, что может вызвать сомнение в беспристрастности всех судей Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что указанные обстоятельства являются достаточным основанием для передачи дела N А78-6489/2011 в другой апелляционный суд.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, чтобы исключить сомнение в объективном рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно передал дело на рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд.

Доводы ОАО "МРСК Сибири" относительно законности отвода судом апелляционной инстанции судей не могут быть предметом исследования суда кассационной инстанции, поскольку нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность обжалования определения об удовлетворении заявления об отводе.

По результатам рассмотрения жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года Арбитражного суда Забайкальского края в части передачи дела в другой арбитражный суд основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 39, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года в части передачи дела на рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд по делу N А78-6489/2011 Арбитражного суда Забайкальского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Д. Высокос

Судьи

Н.Н. Тютрина М.М. Шелемина